Решение по делу № 2-14/2014 ~ М-17/2014 от 09.01.2014

    Дело № 2 – 14 / 2014                                 Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2014 года                        город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд в лице председательствующего судьи Зорина О.А., при секретаре судебного заседания Береза Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана 3 ранга Петрова Я.В. об оспаривании действий начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в возмещении расходов по проезду в отпуск за 2013 год, -

УСТАНОВИЛ:

Петров Я.В. обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с отказом в возмещении расходов по проезду в часть основного отпуска за 2013 год его и члена его семьи. Заявитель требует взыскать с ответчика задолженность по указанной выплате в размере 33 000 рублей.

Одновременно заявитель просил взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 200 рублей.

Заявитель и ответчик, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, военный суд находит заявление Петрова Я.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, а также один из членов семьи военнослужащего имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (каникулярного) отпуска и обратно.

Члены семьи военнослужащего – гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих – граждан, на проезд на безвозмездной основе один раз в год – к месту использования отпуска и обратно (один член семьи, за исключением члена семьи, относящегося к категории, указанной в абзаце девятом пункта 5 статьи 2 настоящего Федерального закона).

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 20 апреля 2000 года № 354, принятого во исполнение ст.20 ФЗ «О статусе военнослужащих» Министерство обороны возмещает военнослужащим расходы, связанные с проездом к местам использования основного отпуска и обратно (один раз в год).

Согласно п. 85 «Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами воинских перевозок в Министерстве обороны РФ», введенного в действие Приказом Министра обороны РФ от 6 июня 2001 года № 200 лицам, имеющим право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам.

Основанием для возмещения расходов в указанных случаях являются рапорт, отпускной билет с соответствующими отметками о пребывании в пунктах проведения отпуска и документы о произведенных расходах.

Из материалов дела усматривается, что приказом командира войсковой части № от 02 августа 2013 года № 150 Петрову Я.В. с 05 августа по 30 сентября 2013 года была предоставлена часть основного отпуска за 2013 год и дополнительный отпуск за работу с РВ и ИИИ за 2012 год с выездом в г. Санкт-Петербург и г. Анапа.

В отпуск Петров Я.В. следовал вместе с супругой ФИО2.

Факт нахождения Петрова Я.В. в период предоставленного ему отпуска в г. Санкт-Петербург и г. Анапа подтверждается соответствующими отметками в отпускном билете.

Представленными заявителем электронными билетами и посадочными талонами подтверждаются его расходы на приобретение и использование авиабилетов по маршруту Санкт-Петербург – Анапа – Санкт-Петербург – на общую сумму 33 000 рублей.

Приказом командира войсковой части № от 01 октября 2013 года № 193 Петрову Я.В. установлена выплата денежной компенсации за проезд к месту проведения отпуска и обратно по маршруту Санкт-Петербург – Анапа – Санкт-Петербург с учётом расходов на супругу – ФИО2

Стоимость проезда по кратчайшему пути следования авиатранспортом к месту проведения заявителем отпуска по маршруту Архангельск – Анапа – Архангельск составляет 22000 рублей на одного человека, что подтверждается соответствующей справкой.

Из материалов дела видно, что размер фактически понесённых заявителем расходов на приобретение авиабилетов в пути следования в отпуск за наличный расчёт на себя и супругу (33000 рублей) не превышает указанной стоимости.

По этой причине суд приходит к выводу о том, что заявитель Петров имеет право на возмещение понесённых им расходов на приобретение авиабилетов при следовании к месту проведения очередного отпуска в 2013 году по маршруту Санкт-Петербург – Анапа – Санкт-Петербург.

Ссылку ответчика на то, что заявитель проводил отпуск в городе Санкт-Петербурге и в городе Анапе как исключающее оплату понесённых им расходов по проезду, суд признаёт несостоятельной, поскольку действующее законодательство не запрещает военнослужащему проводить отпуск в различных местах.

Согласно же копии отпускного билета Петрова Я.В. и выписки из приказа командира войсковой части № от 2 августа 2013 года №150 местом проведения отпуска заявителя в 2013 году являлись и город Санкт-Петербург и город Анапа.

Доводы ответчика о том, что в случае, когда отпуск проведён военнослужащим в разных местах, оплате подлежат расходы на проезд к первому месту проведения отпуска и из последнего места проведения отпуска до места службы суд также отвергает, поскольку ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не содержит такого ограничения.

Одновременно, суд находит несостоятельным требование ответчика о предоставлении заявителем документов, подтверждающих его расходы на приобретение электронных авиабилетов по маршруту Санкт-Петербург – Анапа – Санкт-Петербург, так как, согласно представленным Петровым Я.В. сведениям, именно он и его супруга ФИО2, а не кто-либо иной использовали представленные авиабилеты при следовании к месту проведения отпуска и обратно. Предоставление квитанций либо чека по оплате именно военнослужащим проездного документа, в котором указаны цена и данные на предъявителя, законом не предусмотрено.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, суд находит правомерным и подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании с ответчика судебных расходов, связанных уплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей – пропорционально объёму удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 и 258 ГПК РФ, военный суд, -

РЕШИЛ:

Заявление Петрова Я.В. об оспаривании действий начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в возмещении расходов по проезду в отпуск за 2013 год, удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с отказом в возмещении Петрову Я.В. расходов по проезду в отпуск за 2013 год.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Петрова Я.В.:

-    33 000 (тридцать три тысячи) рублей – расходы по проезду в отпуск за 2013 год;

-    200 (двести) рублей – в счёт возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу      (подпись) О.А. Зорин

Верно.

Председательствующий по делу О.А. Зорин

Секретарь судебного заседания Ю.В. Береза

16.01.2014 г.