Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1751/2021 ~ М-1418/2021 от 20.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2021 года Рузский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при секретаре Караваевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Михеевой Е. Ю. к Администрации Рузского городского округа (адрес) о признании садового дома пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Михеева Е.Ю. просит суд признать здание: дом, назначение нежилое здание, площадью 109,6 кв.м., расположенное по адресу: (адрес), кадастровый №, жилым домом пригодным для постоянного проживания,

мотивируя просьбу тем, что ей на праве собственности принадлежит нежилое здание, площадью 109,6 кв.м., кадастровый №, расположенное на земельном участке площадью 600 кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, по адресу: (адрес). Сведения о границах земельного участка и садового ома содержатся в ЕГРН. Жилой дом построен в 2007 г.

В (дата). она обратилась в администрацию Рузского городского округа о предоставлении услуги по признанию садового дома жилым домом. По результатам рассмотрения ее обращения, она получила ответ о невозможности признания садового дома жилым. Причиной отказа послужило нарушение требований градостроительного регламента ПЗЗ, а именно отсутствие должного отступа 3 м от одной из границ земельного участка до строения.

Согласно заключению специалиста здание с кадастровым № возведено в конструкциях. Не противоречащих требованиям, предъявляемым к жилому помещению, существующие помещения и планировочное решение дома обеспечивают условия отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности обычно осуществляемой в жилище, не противоречит требованиям ФЗ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», конструкции жилого дома выполнены в соответствии с требованиями ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», является жилым помещением и пригодно для круглогодичного проживания.

Таким образом, из-за ошибки, допущенной при строительстве, истец лишена возможности изменить назначение жилого строения с нежилого в жилое в установленном законом порядке, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

Истец Михеева Е.Ю. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Рузского городского округа (адрес) в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату.

При этом, жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч.3, 4 ст.15 ЖК РФ).

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от (дата) № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

В силу ч.3 ст.23 Федерального закона от (дата) №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований федерального законодателя Правительство Российской Федерации постановлением от (дата) № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от (дата) №» (размещено на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) (дата), опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации (дата) №) дополнило Положение разделом VI, содержащим порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Согласно этому порядку садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (пункт 55 Положения).

Для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе - заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг: а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления); б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа; в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом); г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

Решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, указанных в пункте 56 настоящего Положения, уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления (п.59).

Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом выдается или направляется указанным в заявлении способом заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (п.63).

По делу установлено, что истцу Михеевой Е.Ю. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, расположенный по адресу: (адрес). Сведения о границах земельного участка содержатся в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН, имеющейся в материалах дела.

В 2007 г. истец возвела на вышеуказанном земельном участке жилой дом.

Право собственности истца на жилое строение, назначение: нежилое, площадью 109,6 кв.м., кадастровый №, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН, имеющейся в материалах дела.

Истец обратилась в администрацию Рузского городского округа о намерении признать садовый дом жилым домом. По результатам рассмотрения ее обращения, Михеева Е.Ю. получила решение № от (дата) об отказе в признании садового дома жилым домом. Причиной отказа послужило нарушение требований градостроительного регламента ПЗЗ, а именно отсутствие должного отступа 3 м от границ земельного участка до объекта строительства.

Согласно заключения ООО «АВС» по обследованию технического состояния здания, здание с кадастровым № расположено на земельном участке с кадастровым № площадью 600 кв.м. по адресу: (адрес). Согласно сведениям ЕГРН расстояние от здания до границы смежного земельного участка с кадастровым № и до границы земель общего пользования составляет менее 3 м, что не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Здание с кадастровым № площадью 109,6 кв.м., расположенное по адресу: (адрес), возведено в конструкциях, не противоречащих требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и существующие помещения и планировочное решение дома обеспечивают условия отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности обычно осуществляемой в жилище. Конструкции и инженерное обеспечение дома соответствуют требованиям к надежности и безопасности, установленным ч.2 ст.5, ст.ст.7, 8, 10 Федерального Закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», устанавливающим минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Таким образом, здание с кадастровым № не противречит требованиям Федерального Закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», является жилым помещением и пригодно для круглогодичного проживания.

Суд, оценив в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, все представленные по делу доказательства, учитывая вышеприведенные нормы права и установленные обстоятельства по делу, принимая во внимание выводы технического заключения, руководствуясь правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от (дата) №-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан», положениями Закона РФ от (дата) № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и признания спорного строения пригодным для постоянного проживания, поскольку жилой дом, принадлежащий на праве собственности истцу, является объектом недвижимости, с техническими характеристиками жилого дома, в котором истец постоянно проживает, что подтверждается представленными в дело доказательствами, экспертным исследованием.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Михеевой Е. Ю. удовлетворить.

Признать здание дом, назначение нежилое здание, площадью 109,6 кв.м., расположенное по адресу: (адрес), кадастровый №, жилым домом пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 1 месяца через Рузский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено (дата).

Судья: Н.Н.Кривенцова