Решения по делу № 4А-315/2017 от 03.10.2017

№ 4А-315/2017

1 инстанция – Сомова И.В.

2 инстанция – Балацкий Е.В.

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Севастополь                                 12 октября 2017 года

Заместитель    председателя    Севастопольского    городского суда              Решетняк В.И., рассмотрев жалобу Гуреева А.А. на решение судьи Севастопольского городского суда от 04 сентября 2017 года, вынесенное в отношении Гуреева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя главного государственного инспектора города федерального значения Севастополя по использованию и охране земель Зубенко М.Н. от 14 апреля 2017 года Гуреев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от                    10 июля 2017 года указанное постановление отменено, материал возвращен на новое рассмотрение.

Решением судьи Севастопольского городского суда от 04 сентября 2017 года решение судьи районного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

В жалобе на решение судьи Севастопольского городского суда, поданной в порядке ст. ст.30.12-30.14 КоАП РФ Гуреев А.А. ставит вопрос об его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на истечение срока давности привлечения к административной ответственности. Кроме того ссылается, что судом не принято во внимание, что о проведении проверки Гуреев А.А. надлежащим образом уведомлен не был.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 24 марта 2017 года Севреестром издано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки, которая была проведена 04 апреля 2017 года в присутствии Гуреева А.А. должностным лицом Управления государственной регистрации права и кадастра по адресу: <адрес> и по результатам которой 04 апреля 2017 года в отношении Гуреева А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора города федерального значения Севастополя по использованию и охранен земель Зубенко М.Н. от 14 апреля 2017 года Гуреев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, за нецелевое использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> путем возведения капитального объекта недвижимого имущества, обладающего признаками гостиницы, на земельном участке, предназначенном для ведения индивидуального садоводства, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

При рассмотрении жалобы Гуреева А.А. на постановление о назначении административного наказания от 14 апреля 2017 года судья районного суда пришел к выводу об отмене данного постановления и направлении материала на новое рассмотрение в связи с тем, что при вынесении постановления о привлечении Гуреева А.А. к административной ответственности не проверены доводы последнего о целевом использовании земельного участка для строительства жилого дома, предназначенного для проживания членов его семьи, не истребованы дополнительные сведения, в том числе о технических характеристиках помещений в возведенном объекте недвижимости.

Судья городского суда не согласился с вынесенным решением, обосновывая свои выводы об отмене судебного акта суда первой инстанции и принимая решение о возврате данного дела на новое рассмотрение судье районного суда, вынесшему решение, тем, что доводы Гуреева А.А., послужившие основанием для отмены постановления, могли быть проверены в ходе рассмотрения дела, в связи с чем не являются обстоятельствами, влекущими безусловную отмену решения.

Указанный вывод суда является обоснованным, сделанным на основании требований ст. ст. 26.1, 26.2, 26.10, 26.11 КоАП РФ.

Судья городского суда, принимая решение о возвращении дела на новое рассмотрение, правильно применил положения ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ и сделал обоснованный вывод о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ не истек.

Доводы жалобы в части пропуска срока исковой давности были проверены судом второй инстанции и обоснованно отвергнуты, как основанные на неверном толковании норм права.

Суд второй инстанции обоснованно указал, что при новом рассмотрении дела судье районного суда следует дать оценку доводам заявителя о том, что нарушений земельного законодательства им не допущено.

Кроме того, при рассмотрении дела судье районного суда следует проверить соблюдение административным органом, составившим протокол об административном правонарушении, положений Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению земельного надзора, утвержденного приказом Минэкономразвития России 20.07.2015 №486.

При таких обстоятельствах решение судьи Севастопольского городского суда от 04 сентября 2017 года является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Севастопольского городского суда от 04 сентября 2017 года, вынесенное в отношении Гуреева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,- оставить без изменения, жалобу Гуреева А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Севастопольского городского суда                     В.И. Решетняк