Решение по делу № 3га-410/2020 от 09.01.2020

№ 3га-410/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа                              8 июня 2020 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А.,

при ведении протокола помощником судьи В.Э.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фазлетдинова Р.Р. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Фазлетдинов Р.Р. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №...:89, площадью 1 500 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для строительства и обслуживания магазина, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес. Кадастровая стоимость установлена по состоянию на 1 января 2015 года в размере 8564745 рублей.

Кроме того, истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №...:613, площадью 719 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения магазина, расположенного по адресу: адрес Кадастровая стоимость установлена по состоянию на 16 июня 2016 года в размере 4098149,01 рублей.

Также Фазлетдинов Р.Р. является собственником земельного участка с кадастровым номером №...:505, площадью 2 090 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения объектов оптово-розничной торговли, расположенного по адресу: адрес. Кадастровая стоимость по состоянию на 4 октября 2016 года 11872036 рублей.

Считая кадастровую стоимость земельных участков завышенной, административный истец обратилась к независимому оценщику. Отчетом ООО «Центр аудита и консалтинга» № 76/2612-Н от 16 июня 2019 года определено, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на вышеуказанные даты составляет с кадастровым номером №... – 1 106 000 рублей, с кадастровым номером №... – 687 000 рублей, с кадастровым номером №... – 2 031 000 рублей.

Административный истец Фазлетдинов Р.Р. являясь собственником земельных участков, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан уплачивать земельный налог. Налоговая база по земельному налогу подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости земельного участка, которая в данном случае существенно превышает размер его рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, истец просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной.

Представитель административного истца Шириязданов Д.Ф. в судебном заседании просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости в соответствии с суммой, определенной судебным экспертом.

Административный истец Фазлетдинов Р.Р., представители административных ответчиков ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, заинтересованных лиц администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

Административный истец Фазлетдинов Р.Р. и представитель администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан Хайруллина И.Д. просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав пояснения лица, участвующего в деле, суд приходит к следующему.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, поэтому административные истцы, являясь плательщиками земельного налога, имеют законный интерес в установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его действительной рыночной стоимости.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть вторая); для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть третья); в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть четвертая).

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Судом установлено, что Фазлетдинов Р.Р. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 02:70:011301:89, 02:70:011301:613 и 02:70:011301:505, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 ноября 2015 года № 482 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан, кроме городских округов города Уфа, Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район, по состоянию на 1 января 2015 года.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 8 апреля 2019 года кадастровая стоимость земельных участков с кадастровым номером №...:89 по состоянию на 1 января 2015 года 8 564 745 рублей, с кадастровым номером №...:613 по состоянию на 16 июня 2016 года 4098149,01 рубль и с кадастровым номером №...:505 по состоянию на 4 октября 2016 года 11 872 036 рублей.

Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости земельного участка представлен отчет ООО «Центр аудита и консалтинга» № 76/2612-Н от 16 июня 2019 года, которым определено, что рыночная стоимость земельных участков составляет с кадастровым номером №...:89 по состоянию на 1 января 2015 года 1 106000 рублей, с кадастровым номером №...:613 по состоянию на 16 июня 2016 года 687 000 рублей и с кадастровым номером №...:505 по состоянию на 4 октября 2016 года 2 031 000 рублей.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости земельного участка, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2020 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков, проведение которой поручено эксперту ООО «РОСТ-Консалт» В.С.М.

Согласно заключению эксперта ООО «РОСТ-Консалт» В.С.М.. № 037/03-2020 от 30 марта 2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №...:89 по состоянию на 1 января 2015 года - 1 136 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером №...:613 по состоянию на 16 июня 2016 года - 730 000 рублей,

земельного участка с кадастровым номером №...:505 по состоянию на 4 октября 2016 года - 2 049000 рублей.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО «РОСТ-Консалт» В.С.М.., соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объекта оценки. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого объекта основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данного земельного участка является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административных истцов.

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленное административным истцом требование.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Республике Башкортостан, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Из материалов дела следует, что административный истец с заявлением в суд обратился – 9 декабря 2019 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости земельных участков– 9 декабря 2019 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Фазлетдинова Р.Р. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №...:89, площадью 1 500 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для строительства и обслуживания магазина, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной рыночной по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1 136 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №...:613, площадью 719 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения магазина, расположенного по адресу: адрес равной рыночной по состоянию на 16 июня 2016 года в размере 730 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №...:505, площадью 2 090 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения объектов оптово-розничной торговли, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной по состоянию на 4 октября 2016 года в размере 2 049000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 9 января 2020 года.

Принятое решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан         Г.А. Тазетдинова