Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-39/2020 от 25.05.2020

№ 5-39/2020

УИД № 68RS0022-01-2020-000253-30

Постановление

по делу об административном правонарушении

р.п. Ржакса Тамбовской области «28» мая 2020 года     

Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Чернова М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ЕЛИСЕЕВА Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, не работающего, инвалида <данные изъяты> группы, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 42 минуты Елисеев Д.В., проживающий по адресу: <адрес>, находился на 1-м км автодороги <адрес>, не имея причин покинуть место пребывания, указанных в качестве уважительных в абзаце 2 п. 1.1. постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2020 года №233 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Тамбовской области».

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту УУП ОП (р.п.Ржакса) МОМВД России «Уваровский» Семайкиным С.В. в отношении Елисеева Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Елисеев Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно поступившего заявления от ДД.ММ.ГГГГ, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласен (л.д.15, 16).

Представитель МОМВД России «Уваровский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим.

В соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и разъяснениями, изложенными в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, распорядившихся своими процессуальными правами по своему усмотрению.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины Елисеева Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения Елисеевым Д.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и его виновность, помимо объяснений последнего от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), так же подтверждены совокупностью, исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:

- данными протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 42 минуты Елисеев Д.В., проживающий по адресу: <адрес>, находился на 1-м км автодороги <адрес>, не имея уважительных причин покинуть место пребывания (л.д.4);

- данными рапорта инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МОМВД России «Уваровский» на имя начальника МОМВД России «Уваровский» от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по КУСП № ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 42 минуты установлен факт нахождения Елисеева Д.В., проживающего по адресу: <адрес>, вне места проживания - на 1 км автодороги <адрес>, в период угрозы распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции, а так же факт управления Елисеевым Д.В. мопедом, не имеющего права управления транспортным средством, в состоянии алкогольного опьянения (л.д.5);

- данными копии протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 42 минуты Елисеев Д.В., проживающий по адресу: <адрес>, находился на 1-м км автодороги <адрес>, в нарушение п.2.1.1 и п.2.7 ПДД РФ управлял мопедом в состоянии алкогольного опьянения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.8 КоАП РФ (л.д.6);

- показаниями свидетелей К.Д.Е. и К.Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 42 минуты Елисеев Д.В., проживающий по адресу: <адрес>, находился на 1-м км автодороги <адрес> (л.д.8, 9);

- данными формы № на Елисеева Д.В., согласно которой место регистрации и проживания Елисеева Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес> (л.д.14).

Действия Елисеева Д.В. судья квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При квалификации действий Елисеева Д.В. судья исходит из следующего.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Названные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением администрации Тамбовской области от 17 марта 2020 года №193 «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области» с 18 марта 2020 года на территории Тамбовской области введен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.

Постановлением администрации Тамбовской области от 26 марта 2020 года № 233 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области» (с изменениями и дополнениями от 12 мая 2020 г., действующими на момент совершения правонарушения), на граждан возложена, в том числе обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Тамбовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, участия в траурных процессиях, в случаях следования к ближайшему месту внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, случаев следования по вызову судьи, правоохранительных органов и их должностных лиц для участия в процессуальных действиях, случаев следования от места проживания (пребывания) к принадлежащим им садовым домам, садовым, огородным земельным участкам, земельным участкам, предоставленным и (или) приобретенным для ведения личного подсобного хозяйства, и обратно (пункт 1.1).

В данном случае в судебном заседании было объективно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 42 минуты Елисеев Д.В., проживающий по адресу: <адрес>, находился на 1-м км автодороги <адрес>, т.е. покинул место проживания (пребывания) в период угрозы распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при отсутствии обстоятельств, позволяющих покидать место проживания (пребывания), указанных в постановлении администрации Тамбовской области № 233 от 26 марта 2020 года, при введении на территории области режима повышенной готовности, установленного постановлением администрации Тамбовской области № 193 от 17 марта 2020 года, чем нарушил п. 1.1 постановления администрации Тамбовской области № 233 от 26 марта 2020 года (в редакции постановления администрации Тамбовской области №398 от 12 мая 2020 года), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, а так же учитывая, что объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, оснований для признания вменяемого Елисееву Д.В. административного правонарушения малозначительным, не усматривается.

При определении вида и размера наказания учитываются обстоятельства, характеризующие степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Елисеева Д.В., судья учитывает признание последним вины, что следует из его объяснений от ДД.ММ.ГГГГ и заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7, 15).

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность Елисеева Д.В., в силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судья признаёт повторное совершение последним однородного административного правонарушения в период, когда он считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в соответствии со сведениями ОП (р.п. Ржакса) МОМВД России «Уваровский» от ДД.ММ.ГГГГ, на момент совершения Елисеевым Д.В. административного правонарушения, он уже был подвергнут административному наказанию за нарушение общественного порядка и общественной безопасности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), состав которого имеет тот же родовой объект посягательства, что и вмененное ему в вину правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания Елисееву Д.В., судья принимает во внимание характер совершённого им правонарушения, а также личность последнего, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать Елисеева Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислить на расчётный счет № 40101810000000010005 УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), ИНН 6831004679, КПП 682901001, Тамбовское отделение г.Тамбов, л/с 04641407640, БИК 046850001, ОКТМО 68630000, КБК 18811608010016000140, штраф ОВД, УИН 18880468200008664367.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предъявлением документа об оплате штрафа в Ржаксинский районный суд.

В силу ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Копию настоящего постановления направить для сведения МО МВД России «Уваровский», Елисееву Д.В.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Ржаксинский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: М.В. Чернова