Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1442/2013 ~ М-1451/2013 от 06.09.2013

Дело № 2-1442/2013 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2013 года г.Саранск

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

в составе: председательствующего судьи Образцовой С.А.,

при секретаре Макушкиной А.С.,

с участием: истца Бурова А.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурова Александра Михайловича к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на бокс гаража,

у с т а н о в и л :

Буров А.М. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на бокс гаража, при этом указывает следующее.

На основании разрешения № 244 от 25 июня 1991 года, выданного Отделом архитектуры и градостроительства Исполкома Пролетарского районного Совета народных депутатов г.Саранска в 1992 году им за свой счёт построен бокс гаража № 554 литер А в ПКГО «Восход-3», расположенный по ул.Пушкина г.Саранска, площадью 24,3 кв.м. по внешнему обмеру. Гараж возведён в соответствии с техническими и строительными нормами, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Бокс гаража расположен на земельном участке, предоставленном ПКГО «Восход-3» для строительства гаражей боксового типа.

Он является членом ПКГО «Восход-3». Владел и пользовался боксом гаража более 20 лет, в течение которых законность возведения бокса гаража и его право на денное имущество никем не оспорено.

В связи с необходимостью государственной регистрации права собственности на указанное имущество у него возникла необходимость представления в регистрирующий орган оригинал либо дубликат разрешения на строительство гаража.

07 февраля 2013 года он обратился в Администрацию городского округа Саранск с письменным заявлением о выдаче ему дубликата либо надлежащим образом заверенной копии разрешения. В выдаче документа ему было отказано на том основании, что на хранении находится не подлинник запрошенного документа, а неправильно оформленная копия. В связи с изложенным он не имеет возможности зарегистрировать за собой данное имущество в установленном законом порядке.

В соответствии со статьями 12, 131, 209, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации просит признать за ним право собственности на данный бокс гаража.

В судебном заседании истец Буров А.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Токарев С.А., действующий на основании доверенности № 5-д от 14 января 2013 года, срок действия доверенности – один год, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как истцом не представлены документы о выделении земельного участка, где находится самовольная постройка. Бокс гаража возведён до образования гаражного кооператива. Разрешение на строительство надлежащим образом не оформлено. Отсутствует акт технического обследования гаража на предмет соответствия градостроительным и строительным нормам и правилам.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПКГО «Восход-3» Санин А.Г. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы дела, и оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу части 1 и 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не установлено законом.

Статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Спорный гараж представляет собой кирпичный бокс гаража за номером 554 литера А, расположенный в ряду других гаражей, смежный бокс № 555. Строение имеет размеры 3,58м х 5,87 м, площадь 21,0 кв.м. по внутреннему обмеру, 3,85 м х 6,32 м, площадь 24,3 кв.м. по внешнему обмеру. Бокс гаража построен не в соответствии с разрешением. Строение располагается по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Пролетарский район, ул.Пушкина, ПКГО «Восход-3», что подтверждается техническим паспортом, составленным ФГУП «Росинвентаризация –Федеральное БТИ» Филиал по Республике Мордовия Саранское отделение по состоянию на 26 июля 2013 г., инвентарный номер 16170/Г (л.д.8-12).

Право собственности на указанный бокс гаража истцом не зарегистрировано.

Бокс гаража построен на основании разрешения № 172 от 29 июня 1991 года, выданного Отделом архитектуры и градостроительства Исполкома Пролетарского районного Совета народных депутатов Бурову А.М. на строительство кирпичного гаража размером 3,00 х 6,00 м в гаражном общества «Восход» на основании решения Исполкома Пролетарского районного Совета народных депутатов от 25 июня 1991 года № 244 (л.д.6).

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно пункту 12 Административного регламента Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги «Оформление документов о внесении изменений в разрешения на строительство боксов гаражей», утвержденного постановлением Администрации городского округа Саранск от 20 сентября 2012 года № 3250, превышение предельных размеров разрешенного использования объекта капитального строительства более чем на 50% (по площади) относительно выданного разрешения не учитывается как нарушение градостроительных норм.

Размеры спорного бокса гаража ни по внешнему, ни по внутреннему обмеру превышают разрешённую площадь использования менее чем на 50%, следовательно, градостроительные нормы в части размеров строения истцом не нарушены.

Оценив изложенные правовые нормы в совокупности с указанными доказательствами, суд приходит к выводу, что указанное строение не является самовольной постройкой, поскольку возведено на основании разрешения, выданного уполномоченным органом местного самоуправления. Ненадлежащее оформление документа не может служить основанием для умаления прав истца, это противоречит основным началам гражданского законодательства, изложенным в пункте 1 и пункте 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в части требований о равенстве участников гражданских правоотношений, неприкосновенности собственности, ограничения гражданских прав на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Также суд принимает во внимание то обстоятельство, что в техническом паспорте данное строение не обозначено как самовольное строение. На период постройки спорного строения орган технической инвентаризации исполнял функции регистрирующего органа и определял статус строения. Администрацией городского округа Саранск вопрос о признании данного строения самовольной постройкой и его сносе не ставился.

Из разъяснений, данных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что отсутствие надлежащим образом оформленного разрешения на строительство не может служить основанием для удовлетворения требований о признании права собственности на строение.

Кроме того, спорное строение не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поскольку находится в гаражном кооперативе, в ряду других боксов гаража, не представляет опасности жизни и здоровью граждан, что подтверждается сообщением Отдела надзорной деятельности городского округа Саранск управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия за №984-2-27-12 от 20 сентября 2013 года.

Согласно справке № 1 от 01 июля 2013 года Буров А.М. является членом ПКГО «Восход-3». Бокс гаража № 554 построен самостроем, паевые взносы на строительство гаража не вносились (л.д.7).

Членство истца в ПКГО «Восход-3» подтверждается также членской книжкой, из которой видно, что он систематически вносит членские взносы.

На основании изложенного суд считает, что право собственности на спорный гараж подлежит признанию за истцом, потому как он возведен истцом на законных основаниях, на основании разрешения, выданного уполномоченным органом местного самоуправления. Также спорный гараж, с учетом его технического состояния и размещения, не нарушает прав и охраняемых законом интересов каких-либо лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (Подобное толкование правовых норм, регулирующих связанные с самовольной постройкой отношения, применяется в судебной практике – ответ на 2-ой вопрос по гражданским делам в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01.08.2007г.). При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении исковых требований приведёт к необоснованному умалению прав истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Бурова Александра Михайловича удовлетворить.

Признать за Буровым Александром Михайловичем право собственности на бокс гаража № 554, имеющий размеры 3,58м х 5,87 м, площадь 21,0 кв.м. - по внутреннему обмеру, размеры 3,85 м х 6,32 м, площадь 24,3 кв.м. - по внешнему обмеру, расположенный в ПКГО «Восход-3» по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Пролетарский район, ул.Пушкина.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска.

Председательствующий: