Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1326/2021 ~ М-886/2021 от 08.04.2021

УИД 63RS0№-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2021 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Зинкина В.А.,

при помощнике судьи Патрашковой Е.В.,

с участием истца Ефимовой А.О.,

представителя ответчика Третьяковой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Ефимовой А. О. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа Самара (межрайонное) о включении периодов работы в подсчет специального стажа,

установил:

Ефимова А.О. обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> городского округа Самара (межрайонное) от <дата> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа.

Указано, что документально подтвержденный медицинский стаж работы в сельской местности и поселках городского типа составляет 23 года 5 месяцев 14 дней, в городах, сельской местности и поселках городского типа - 26 лет 8 месяцев 13 дней.

Истец полагает, что в подсчет медицинского стажа подлежит включению период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, поскольку прохождение курсов 1 раз в пять лет входит в круг ее должностных обязанностей, в данный период сохраняется рабочее место и средняя заработная плата.

Также полагает необоснованным исключение периода работы в качестве медицинской сестры реанимационного отделения Красноярской центральной районной больницы с <дата> по <дата> в льготном исчислении в связи с тождественностью основной функции медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных требований, истец просит суд:

Установить дату выработки страхового стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» с <дата>.

Включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>

Включить период работы с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры реанимационного отделения Красноярской центральной районной больницы в льготном исчислении - один год как один год шесть месяцев.

В судебное заседание истец Ефимова А.О. поддержала уточненные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Третьякова Л.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что <дата> Ефимова А. О. обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (Межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

<дата> ответчиком принято решение № об отказе Ефимовой А.О. в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, указано, что документально подтвержденный медицинский стаж работы в сельской местности и поселках городского типа составляет 23 года 5 месяцев 14 дней, в городах, сельской местности и поселках городского типа - 26 лет 8 месяцев 13 дней, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В подсчет специального стража не включены следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата> нахождение на курсах повышения квалификации, поскольку данный вид отвлечений не предусмотрен Правилами №.

- с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры реанимационного отделения Красноярской центральной районной больницы в льготном исчислении – 1 год 6 месяцев, поскольку Правилами № реанимационное отделение не предусмотрено в числе наименований структурных подразделений и не предусмотрена должность «медицинская сестра» в числе наименования должностей, дающих право на льготный порядок исчисления.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 пп. «н» и п. 3 пп. «в» Постановления Правительства РФ <дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 1 пп. 20 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата> №. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства от <дата> № (на период работы с <дата> по <дата>). Списки и Правила, утвержденные постановлением Совета М. Р. от <дата> № (на работы с <дата> по <дата>) Перечень учреждений, организаций и должностей утвержденные постановлением Совета М. С. от <дата> № (на работы до <дата>).

Так, на основании п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от <дата> периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. «б» п.5 Правил).

В перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, являющемся Приложением к вышеназванным Правилам, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке обладают медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры- анестезисты и наименования отделений медицинских учреждений, предусмотренных Списком, в том числе отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с <дата> по <дата> она работала в качестве медицинской сестры реанимационного отделения Красноярской центральной районной больницы.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры реанимационного отделения следует, что она непосредственно подчиняется старшей медицинской сестре и врачу-анестезиологу-реаниматологу. В функции, в том числе, входит осуществление лечебно-профилактического и гигиенического ухода за больными, ведение динамического наблюдения за больными.

Из штатного расписания на период с <дата> следует, что в штат реанимационного отделения Красноярской центральной районной больницы входили: врач-анестезиолог-реаниматолог - 6,25, медицинская сестра-анестезист - 7, медицинская сестра - 8,50.

Из справок ГБУЗ СО «Красноярская ЦРБ» от <дата> № и № от <дата> следует, что с 2015 г. отделение реанимации выполняло функции отделения анестезиологии-реанимации. В соответствии со штатным расписанием медицинская сестра отделения реанимации выполняла обязанности медицинской сестры палатной, что также подтверждается должностной инструкцией медицинской сестры отделения реанимации.

На основании изложенного, оценивая собранные доказательства в совокупности, с учетом представленных уточняющих льготный период работы истца справок, выданных работодателем, суд приходит к выводу, что период работы с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры реанимационного отделения Красноярской центральной районной больницы подлежит льготному исчислению как для медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации - один год как один год шесть месяцев.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из материалов дела усматривается, что Ефимова А.О. в период с <дата> по <дата> направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, что подтверждается удостоверением, сертификатом, копией приказа.

По окончанию курсов ей выдано свидетельство, подтверждающее прохождение курсов.

Судом установлено, что в спорные периоды истец, работавшая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от <дата>, направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, во время обучения истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата.

В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с Федеральным законом от <дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Поскольку период повышения квалификации является необходимым и обязательным условием осуществления истцом профессиональной деятельности, исходя из специфики выполнения истцом трудовой функции, периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данный период работы истца, подлежит включению как в общий, так и в специальный трудовой стаж работы в том же порядке, что и основная работа, соответственно, спорный период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

На основании изложенного, с учетом включения указанных периодов работы истца в льготном исчислении, дата выработки страхового стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» - <дата>, в связи с чем суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ефимовой А. О. - удовлетворить.

Установить дату выработки страхового стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» с <дата>.

Включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>

Включить период работы с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры реанимационного отделения Красноярской центральной районной больницы в льготном исчислении - один год как один год шесть месяцев.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: В.А. Зинкин