Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1763/2022 ~ М-1360/2022 от 10.06.2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Арефьевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Степаненко Н.В.,

с участием административного истца Кудерге С.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Кудерге С. Е. к Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогам и пени, возложению обязанностей по совершению действий,

у с т а н о в и л:

Административный истец Кудерге С.Е. обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогам и пени, возложению обязанностей по совершению действий.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что Кудерге С. Е. ИНН № зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика. В собственности административного истца в период с <дата> год находился автомобиль Шевроле Ланос государственный регистрационный номер №, а также Газель в период с № год государственный регистрационный номер №, в связи с чем административный истец в соответствии со статьями 357,Э 358 Налогового кодекса Российской Федерации являлся плательщиком транспортного налога, обязанность по уплате которого возложена на него законом. По мнению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> административный истец имеет задолженности по транспортному налогу по состоянию на <дата> в размере 2993 рубля 00 копеек, в том числе по пене: 3201 рубль 69 копеек за налоговый период <дата> года. Административный истец полагает, что в настоящее время, налоговый орган утратил право на взыскание задолженности, поскольку сроки для взыскания недоимки истекли. Административный ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РИФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, следовательно, отражения в лицевом счете налогоплательщика, задолженность по налоговому уведомлению № от <дата> по транспортному налогу в сумме 2993 рубля 00 копеек, по пене в сумме 3201 рубль 69 копеек является безнадежной. Поскольку лицевой счет налогоплательщика ведется налоговыми органами, только указанный орган может списать безнадежную к взысканию задолженности по обязательным платежам в бюджеты различных уровней. Ранее административный ответчик обращался в суд для взыскания с истца задолженности. Решением Чапаевского городского суда по делу № установлено, что Кудерге С. Е. задолженности по транспортному налогу за период 2017, 2018, 2019 года не имеет. Оплата задолженности подтверждена платежными документами. МИФНС во взыскании долга отказали, но из письменного объяснения от административного ответчика следует, что им не хватает оснований для списания задолженности. На основании изложенного просит суд признать задолженность Кударге С. Е. по транспортному налогу за период до 2019 года в размере 2993 (две тысячи девятьсот девяносто три) рубля 00 копеек и задолженность по пени по транспортному налогу в размере 3201 (три тысячи двести один) рубль 69 копеек безнадежной к взысканию и подлежащей к списанию, а обязанность по уплате указанной задолженности прекращенной; обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> списать безнадежную к взысканию задолженность в указанном размере с лицевого счета Кударге С. Е..

В судебном заседании административный истец поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного Межрайонной ИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Межрайонной ИФНС № по <адрес>, направил письменные возражения на административное исковое заявление, в удовлетворении административного искового заявления Кудерге С. Е. просили отказать.

Представитель административного Межрайонной ИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о замене ненадлежащего ответчика – Межрайонной ИФНС России № по <адрес> на надлежащего – Межрайонная ИФНС России № по <адрес> (Долговой центр).

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно п. I ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен ст. 59 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 1 указанной правовой нормы определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:

1)      ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранного государства, исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвратом взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2)      признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества должника;

2.1)       признания банкротом гражданина в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по итогам завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3)      смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам, сборам, страховым взносам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации;

4)      принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

4.1)            вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам, размер которых не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;

4.2)       снятия с учета в налоговом органе иностранной организации в соответствии с пунктом 5.5 статьи 84 настоящего Кодекса;

4.3)       принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

5)      в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Приказом ФНС России от <дата> № № «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам» утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Из материалов дела следует, что Кударге С.Е. является плательщиком транспортного налога, в связи с наличием зарегистрированных транспортных средств в период с <дата> год: Шевроле Ланос государственный регистрационный номер №, в период с <дата> год государственный регистрационный номер №.

В связи с неуплатой в установленные законом сроки транспортного налога за <дата> год, согласно направленному в адрес налогоплательщика налоговому уведомлению № от <дата>, Кударге С.Г. (Гребенникова С.Е.) направлено требование № по состоянию на <дата> в общем размере 6503 рубля 00 копеек в срок до <дата>.

<дата> мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с Гребенниковой С.Е. в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженности по транспортному налогу за <дата> г. в сумме 6 503 руб., пени в сумме 96,73 руб., а всего 6599 рублей 73 копейки и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от <дата> судебный приказ отменен.

Решением Чапаевского городского суда <адрес> от <дата> административное исковое заявление МИФНС России № по <адрес> к Кударге (Гребенниковой) С. Е. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год, недоимки по пени по транспортному налогу – оставлено без удовлетворения

Согласно сведениям личного кабинета налогоплательщика о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам физических лиц по состоянию у Кударге С.Е. имеется задолженность по транспортному налогу в размере 2 993,00 руб. и задолженность по пени по транспортному налогу в размере 3 201,69 руб.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 479-О-О).

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <дата> N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на принудительное взыскание.

Таким образом, пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика, также не могут быть взысканы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания суммы задолженности по транспортному налогу за <дата> год в размере 2 993,00 руб. и задолженности по пени по транспортному налогу за <дата> г. в размере 3 201,69 руб. по состоянию на <дата>, в отношении Кудерге С.Е. утрачена. Указанная задолженность является безнадежной к взысканию.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требования Кудерге С.Е. о признании безнадежной к взыскана задолженности по транспортному налогу за <дата> год в размере 2 993,00 руб. и задолженности по пене по транспортному налогу за <дата> г. в размере 3 201,69 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 111l КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании, обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Правила, установленные частью 1 настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной надзорной инстанциях.

Административным истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300,00 руб., подлежит взысканию с административного ответчика в пользу истца Кудерге С.Е..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Кудерге С. Е. к Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогам и пени, возложению обязанностей по совершению действий - удовлетворить.

Признать задолженность Кударге С. Е. по транспортному налогу за <дата> год в размере 2993 (две тысячи девятьсот девяносто три) рубля 00 копеек и задолженность по пени по транспортному налогу в размере 3201 (три тысячи двести один) рубль 69 копеек безнадежной к взысканию и подлежащей к списанию, а обязанность по уплате указанной задолженности прекращенной.

Обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> списать безнадежную к взысканию задолженность в указанном размере с лицевого счета Кударге С. Е..

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в пользу Кударге С. Е. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Арефьева Н.В.