Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-194/2013 ~ М-201/2013 от 30.05.2013

Дело № 2-194/2013

Решение

Именем Российской Федерации

10 июня 2013 года     город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Стукалова Д.В.,

при секретаре Хоревой К.П.,

с участием прокурора – заместителя военного прокурора Смоленского гарнизона капитана юстиции Кулешова А.Г.,

заявителя Логинова А.В.

представителя Министра обороны РФ – Канунникова В.И.,

    рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика запаса Логинова Анатолия Владимировича об оспаривании действий Министра обороны РФ, руководителя ФКУ <данные изъяты> (далее - ЕРЦ) и командира указанной воинской части, связанных с исключением заявителя из списков личного состава войсковой части № без обеспечения единовременным денежным пособием при увольнении в полном размере и вещевым имуществом,

установил:

Логинов обратился в суд с заявлением, в котором указал, что приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с 16 апреля 2013 года он исключен из списков личного состава войсковой части №.

При этом единовременное пособие при увольнении с военной службы ему выплачено в размере 7 окладов денежного содержания, вместо 8 таких окладов, денежная компенсация вместо предметов вещевого имущества ему не выплачена, и до настоящего времени вещевым имуществом он не обеспечен.

Далее заявитель указал, что с учетом положений действующего законодательства он не мог быть исключен из списков личного состава воинской части без обеспечения указанными денежными выплатами и вещевым имуществом.

Полагая свои права нарушенными, уточнив в судебном заседании требования, Логинов просит суд:

    - признать действия Министра обороны РФ, связанные с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся исключения его из списков личного состава войсковой части № без обеспечения положенными видами довольствия, незаконными, отменить этот приказ и восстановить его в списках личного состава этой воинской части;

- признать незаконными действия Министра обороны РФ, связанные с установлением ему единовременного пособия при увольнении с военной службы без увеличения на один оклад денежного содержания в связи с наличием у него государственный награды СССР - медали «70 лет Вооруженных Сил СССР» и обязать это должностное лицо издать приказа о выплате ему указанного пособия в размере 1 оклада денежного содержания;

- обязать руководителя ФКУ <данные изъяты> выплатить ему единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 1 оклада денежного содержания, денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества и денежное довольствие с момента восстановления в списках личного состава части;

- обязать командира войсковой части № обеспечить его причитающимся вещевым довольствием в порядке, установленным действующим законодательством.

    В судебном заседании Логинов свои требования поддержал.

    Представитель Министра обороны РФ Канунников, требования заявителя не признал и заявил, что медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» является ведомственной наградой, а поэтому единовременное пособие при увольнении с военной службы Логинову выплачено без увеличения на один оклад денежного содержания.

    Одновременно Канунников заявил, что денежная компенсация вместо предметов вещевого имущества заявителю в настоящее время выплачена, а следовательно, его права восстановлены.

    Командир войсковой части № и руководитель ЕРЦ, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, своих представителей не направили, о причинах своей неявки в суд не сообщили.

При этом представитель руководителя ЕРЦ Чуприна и командир войсковой части № ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав заявителя, представителя Министра обороны РФ, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление Логинова удовлетворить частично, исследовав письменные материалы дела, военный суд находит установленным следующее.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с её окончанием. Окончанием военной службы согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Статьей 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Как следует из п.п. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306 – ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 2 приказа МО РФ от 30 декабря 2011 № 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации", денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы, и состоит из оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

    Статьей 3 и п.п. 140, 141 и 145 вышеприведенных Федерального закона и приказа МО РФ № 2700, соответственно, определено, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, размер пособия увеличивается на один оклад денежного содержания.

Причем в приказе указываются основание увольнения и полные годы выслуги, за которые выплачивается пособие, размер этого пособия в окладах денежного содержания, какими государственными наградами (государственной наградой) СССР или государственными наградами (государственной наградой) Российской Федерации награжден военнослужащий в период прохождения военной службы.

Из копии послужного списка заявителя видно, что заявитель награжден медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР».

Согласно ст.ст. 1 и 17 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 года № 360-Х, юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» является государственной наградой СССР.

Однако как следует из оспариваемого приказа Министра обороны РФ, выслуга заявителя составляет более 20 лет и ему причитается к выплате единовременное пособие в размере 7 окладов.

При таких обстоятельствах военный суд находит, что заявитель имеет право на выплату единовременного пособия при увольнении с военной службы с увеличением на один оклад, а следовательно, действия Министра обороны РФ, связанные с установлением Логинову единовременного пособия при увольнении с военной службы без увеличения на один оклад денежного содержания являются незаконными.

    При этом действия Министра обороны РФ, связанные с изданием приказа об исключении заявителя из списков личного состава войсковой части № без выплаты единовременного пособия суд также признает незаконными.

Вместе с тем, исходя из принципов разумности и соразмерности нарушенных прав заявителя, суд приходит к выводу, что его требования об отмене приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, о восстановлении его в списках личного состава войсковой части № и выплате денежного довольствия с 16 апреля 2013 года, являются явно несоразмерными с характером нарушенных прав Логинова, и, что его право на выплату вышеуказанной компенсации в полном объеме может быть восстановлено путем возложения на заинтересованных лиц соответствующих обязанностей.

При этом суд учитывает, что объем допущенных заинтересованными лицами нарушений явно несоразмерен объему прав и льгот, на которые претендует заявитель, настаивая на восстановлении в списках личного состава воинской части.

С учетом изложенного, военный суд приходит к выводу, что требования заявителя о понуждении Министра обороны РФ издать приказ о выплате ему упомянутого пособия в размере 1 оклада денежного содержания, а руководителя ЕРЦ о выплате этого пособия полежат удовлетворению.

В соответствии с приказом Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ № Логинову назначена к выплате денежная компенсация вместо предметов вещевого имущества право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части в размере <данные изъяты> рублей. Данная сумма подтверждается справкой войсковой части №, где заявитель состоял на вещевом довольствии, от 28 марта 2013 года №.

Копией расчетного листка за май 2013 года и выпиской из лицевого счета по вкладу заявителя от 10 июня 2013 года подтверждается что, указанная денежная компенсация Логинову перечислена на банковскую карточку 6 июня 2013 года, а следовательно, требования заявителя о понуждении руководителя ЕРЦ выплатить ему денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества удовлетворению не подлежат.

Что касается требований заявителю к командиру войсковой части об обеспечении его вещевым имуществом, то они не подлежат удовлетворению поскольку в суде установлено, что после 8 апреля 2013 года заявитель ни к командиру войсковой части №, ни к командиру войсковой части 27918, где он состоял на вещевом довольствии, с ходатайством об обеспечении вещевым имуществом не обращался, а поэтому его права заинтересованным лицом не нарушены.

Ссылки представителя Министра обороны РФ о том, что медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» является ведомственной наградой, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеприведенным Общим положением об орденах, медалях и почетных званиях СССР.

Ввиду того, что заявление подлежит частичному удовлетворению, документально подтвержденные судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, подлежат присуждению Логинову.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194 – 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Логинова Анатолия Владимировича удовлетворить частично.

Признать действия Министра обороны РФ, связанные с установлением Логинову А.В. единовременного пособия при увольнении с военной службы без увеличения на один оклад денежного содержания, незаконными.

    Признать действия Министра обороны РФ, связанные с исключением Логинова А.В. из списков личного состава войсковой части № без обеспечения единовременным денежным пособием при увольнении с военной службы в полном размере, незаконными.

Обязать Министра обороны РФ издать приказа о выплате Логинову А.В. единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 1 оклада денежного содержания.

Обязать руководителя ФКУ <данные изъяты> выплатить Логинову А.В. единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 1 оклада денежного содержания.

    В счет возмещения судебных расходов взыскать с Единого расчетного центра Министерства обороны Российской Федерации в пользу Логинова А.В. <данные изъяты> рублей.

    В части требований:

    - обязать Министра обороны РФ отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся исключения его из списков личного состава войсковой части № без обеспечения положенными видами довольствия, и восстановить его в списках личного состава этой воинской части;

- обязать руководителя ФКУ <данные изъяты> выплатить ему денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества и денежное довольствие с 16 апреля 2013 года;

- обязать командира войсковой части № обеспечить его причитающимся вещевым довольствием в порядке, установленным действующим законодательством Логинову А.В., отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в месячный срок, со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу