Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2020 (2-2626/2019;) ~ М-2574/2019 от 05.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 19 февраля 2020 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Мамышевой А.З.,

с участием представителя истца Бажина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-79/2020 по исковому заявлению Подъячевой Н.И. к Территориальному Управлению Росимущества Самарской области, открытому акционерному обществу «Российская железная дорога» Куйбышевская железная дорога о признании реестровой ошибки и установлении местоположения земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истец Подъячева Н.Н. обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Росимущества Самарской области, открытому акционерному обществу «Российская железная дорога» Куйбышевская железная дорога о признании реестровой ошибки и установлении границ местоположения земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указала, что имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 521,61 кв.м, назначение: земли населенных пунктов, садоводство.

В результате кадастровых работ выявлено, что границы земельного участка истца пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Российской Федерации, занимаемого полосой отвода железной дороги. Во внесудебном порядке при обращении в ОАО «РЖД» истцу было предложено заключить договор субаренды земельного участка в испрашиваемых границах.

Истец с учетом уточнений просит суд признать наличие реестровой ошибки в сведениях об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части включения в его границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности Подъячевой Н.Н.; установить местоположение границ принадлежащего Подъячевой Н.Н. земельного участка, площадью 522 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом земельного участка, выполненным кадастровым инженером ООО «Поволжье» Ильичевым С.Ю. от 25.04.2019 года.

Определением Красноглинского районного суда г. Самары в протокольной форме от 20.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено СНТ «Орленок».

В судебное заседание истец Подъячева Н.Н. не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца Бажин А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил суд удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Ответчик Территориальное Управление Росимущества Самарской области в судебное заседание своего представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Ответчик филиал ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога в судебное заседание своего представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, содержащее в себе ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, в удовлетворении исковых требований отказать. При этом ответчик указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу, истец пропустил срок исковой давности, в сведениях земельного участка с кадастровым номером № отсутствует реестровая ошибка.

Третье лицо СНТ «Орленок» в судебное заседание свое представителя не направило, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя и об удовлетворении заявленных требований.

Третьи лица департамент градостроительства г.о. Самара, Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание своих представителей не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представляли.

Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления главы г. Самары № 28 от 10.01.1994 года Рединой Р.А. был предоставлен в частную собственность земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 521, 61 кв.м., о чем выдано свидетельство серии РФ-ХХХ Сам 01-03-00 № от 04.02.1997 года (том 1 л.д. 142). На основании договора дарения от 26.03.2009 года Редина Т.А. безвозмездно передала Подъячевой Н.Н. земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> площадью 521,61 кв.м, назначение: земли населенных пунктов, садоводство (том 3 л.д. 145). Право собственности истца Подъячевой Н.Н. на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 521,61 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, под садоводство, зарегистрировано в ЕГРН записью № от 07.04.2009 года (том 3 л.д. 148).

Суд считает, что право собственности истца на указанный земельный участок возникло на законном основании, никем не оспорено, в установленном законом порядке зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу положений ст.1 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указанная государственная регистрация права является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из плана границ землепользования под садоводство участок Рединой Т.А. по адресу: <адрес>, от 1996 года следует, что участок имел прямоугольную конфигурацию, смежных землепользователей, в том числе участок №Б Малышевой М.А. (том 1 л.д. 10). В межевом плане от 25.04.2019 года содержится план испрашиваемых границ земельного участка, который также имеет прямоугольную форму, визуально изменения в виде изломанности линии наблюдаются по задней границе (том 1 л.д. 18). Границы участка согласованы в установленном порядке (том 1 оборот л.д. 18).

Согласно заключению кадастрового инженера Ильичева С.Ю., содержащегося в межевом плане от 25.04.2019 года, по кадастровой выписке № 99/2019/246218526 от 20.02.2019 земельный участок с кадастровым номером № внесен в государственный кадастр недвижимости с площадью ориентировочной (522 кв.м), сведения которого подлежат уточнению при межевании. В результате выезда на местность было установлено, что границами земельного участка являются заборы, существующие на местности более 15 лет и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения (ограждения, деревянные столбы), позволяющие определить местоположение границ земельного участка. По результатам геодезической съемки и камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила 522 кв.м. Проанализировав полученный графический материал, можно сделать вывод, что фактическая конфигурация земельного участка, существующая на местности на сегодняшний день, соответствует исследованному материалу. Существует небольшое различие конфигурации уточняемого земельного участка с конфигурацией из плана границ землепользования от 1996 года, так как существующие границы смежного земельного участка, учтенного в ЕГРН с кадастровым номером №, во избежание образования межполосиц и разрывов, были приняты за основу (участки состыкованы). Споры по границам у смежных правообладателей отсутствуют. Таким образом. Установлено, что фактическая уточненная площадь (522 кв.м) меньше ориентировочной. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (том 1 оборот л.д. 16).

Свидетель Малышева М.А., допрошенная в судебном заседании, пояснила, что её участок и участок Подъячевой Н.Н. смежные, образованы и сформированы в 1983 году на месте пепелища, переданы по спискам очередникам. С момента образования по настоящее время границы участков определены на местности ограждением, которое не изменялось и не переносилось. Конфликтов, споров по границам участка истца со смежными землепользователями не возникало, правопретязания на участок от третьих лиц не предъявлялись.

Судом принимаются в качестве доказательств заключение кадастрового инженера, который не заинтересован в исходе дела и несет ответственность в соответствии с требованием законодательства, а также показания свидетеля, поскольку они даны по обстоятельствам, очевидцем которых она являлась, подтверждаются иными доказательствами, в том числе правоустанавливающими документами свидетеля на смежный участок, оснований не доверять не установлено.

Из сведений ИСОГД г.о. Самара от 03.12.2019 года № Д05-01-01/14529-2-1, представленных департаментом градостроительства г.о.Самара, следует, что испрашиваемые границы земельного участка Подъячевой Н.Н. расположены в «полосе отвода железной дороги» по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской области городской Думы от 26.04.2001 № 61, на часть объекта действие градостроительного регламента не распространяется, также находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, часть земельного участка расположена в санитарно-защитной зоне ОАО «РЖД» (100 м), часть земельного участка расположена в границах красных линий (том 3 л.д. 153-154).

Согласно информации представленной министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области испрашиваемое местоположение испрашиваемого земельного участка находятся вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, к землям лесного фонда не относится (информационное письмо от 06.12.2019 № 2704-01/28413) (том 3 л.д. 150-151).

Согласно пунктам 11, 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. К территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

В силу пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ приватизации не подлежат только земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которых на спорном земельном участке нет.

В соответствии с п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно ст. 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие не соответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Из смысла вышеуказанных требований закона следует, что «красные линии» отделяют территории общего пользования, которыми могут беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.

Однако, спорный земельный участок длительное время, с конца 1990-х годов находится в пользовании и собственности физических лиц. Часть земельного участка не соответствует определению территории общего пользования, поскольку наличие каких-либо объектов общего пользования на участке не установлено. Земельный участок занят непосредственно садовым участком. Данное обстоятельство нашло подтверждение, в том числе пояснениями свидетелей.

Испрашиваемые границы земельного участка истца были сформированы до территориального планирования г.о. Самара. Установление «красных линий» по сформированным границам объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан, нормами действующего земельного и градостроительного законодательства не предусмотрено.

Расположение земельного участка истца в санитарно-защитной зоне РЖД не препятствует его использованию в целях садоводства.

По сообщению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от 22.11.2019 № 22651, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 522 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено наложение границ указанного земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером № (том 3 л.д. 104-105).

Согласно материалам кадастрового и реестрового дел объекта недвижимости с кадастровым номером №, правообладателем является Российская Федерация, по договору аренды от 26.07.2017 года участок находится в хозяйственном управлении ОАО «РЖД», границы уточнены по результатам межевания от 10.03.2010 года (том 1 л.д.42-251, том 2 л.д. 1-250, том 3 л.д. 1-98, 107-129).

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Согласно пункта 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте – плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами впорядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда обисправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу положений п.7, 8 ст.36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В пункте 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п.п. 1,2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально – определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино – мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости, в том числе, вносится в качестве основных сведений об объекте недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости (п.4 ст.8).

По обращению к арендатору земельного № ОАО «РЖД» истцу было предложено заключить договор субаренды в отношении испрашиваемых границ земельного участка, что, по мнению суда, противоречит имеющемуся праву собственности Подъячевой Н.Н. на объект недвижимости. Вместе с тем, суд считает, что иного предложения ОАО «РЖД» сделать не вправе в связи с условиями договора аренды земельного участка и отсутствия права распоряжения.

Исходя из установленных обстоятельств, суд соглашается с позицией представителя ОАО «РЖД», и признает последнего ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Судом установлено, что до образования и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, испрашиваемые истцом границы земельного участка существовали в натуре. Определение границ земельного участка с кадастровым номером № без учета прав истца в отношении земельного участка, границы которого определены на местности и существуют в неизменном виде более 20 лет, свидетельствуют, что при проведении кадастровых работ в отношении участка ответчика выход на местность не осуществлялся. Данное обстоятельство привело к созданию препятствий в определении местоположения участка, принадлежащего истцу, во внесудебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд считает, что при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка ответчика с кадастровым номером № (Российской Федерации в лице уполномоченного органа) были неверно определены координаты характерных точек местоположения границ данного земельного участка без учета существующих на местности ограждений участков, находящихся в собственности граждан, вследствие чего произошло наложение на участок истца, тем самым уточненные границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют фактическому расположению, что, по мнению суда, является реестровой ошибкой.

Исправлением выявленной ошибки в части описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № будет являться установление местоположение испрашиваемых истцом границ земельного участка с кадастровым номером № с изъятием из сведений ЕГРН в отношении участка с кадастровым номером <адрес> информации о координатах и площади участка истца.

Так, судом достоверно установлено местоположение земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 522 кв.м, принадлежащего Подъячевой Н.Н. Данный участок является индивидуально-определенной вещью, имеет индивидуальные признаки позволяющие выделить его из массы подобных вещей, поскольку местоположение границ определено при его образовании и границы установлены в натуре, местоположение участка не менялось.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств нарушения прав в результате исправления реестровых ошибок и установления испрашиваемых границ земельного участка ответчики не представили. Наличие установленных красных линий и определение санитарной защитной зоны не являются препятствиями для установления границ участка, образованного и существующего в натуре более 20 лет, требований об изъятии которого не поступало.

Исходя из установленных обстоятельств дела, с учетом норм материального права, суд считает, что требования Подъячевой Н.Н. к Территориальному Управлению Росимущества Самарской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости в части сведений о местоположении границ земельных участков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Подъячевой Н.И. к Территориальному Управлению Росимущества Самарской области о признании реестровой ошибки и установлении местоположения земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка по адресу: г. Самара, Красноглинский район, с. Задельное, ул. №, площадью 522 кв.м, категорией – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство, с кадастровым номером №, в следующих координатах:

Номер точки	X	Y
Н1	418945,62	1355746,09
Н2	418943,49	1355758,83
Н3	418905,61	1355753,19
1	418906,78	1355745,28
2	418907,74	1355741,85
Н4	418909,29	418909,29
Н5	418922,76	418922,76
Н1	418945,62	418945,62