Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1227/2022 ~ М-879/2022 от 22.04.2022

УИД 63RS0030-01-2022-002024-76

2а-1227/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российский Федерации

10 октября 2022 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти самарской области в составе:

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.

при секретаре Апахиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС № 15 по Самарской области, Межрайонной инспекции ФНС № 15 по Самарской области о признании задолженности безнадежной к взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной,

УСТАНОВИЛ:

Гончаров Д.С. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать безнадёжной ко взысканию по состоянию на 01.01.2019 г. недоимки по налогам в размере 236564,30 рублей, по пени в размере 39569,31 руб., по штрафам в размере 2175 руб., и обязанность по ее уплате прекращенной, мотивировав свое обращение следующим:

МРИ ФНС №15 по Самарской области в адрес Гончарова Д.С. была выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам №6269677 по состоянию на 01.01.2019г., в которой отражена задолженность по налогам в размере 236564, 30 рублей, по пени в размере 39569, 31 руб., по штрафам в размере 2175 руб., которую административный истец считает безнадежной ко взысканию, поскольку налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взыскания, поскольку задолженность образовалась до 2018 г., ответчик не обращался в суд с иском о взыскании указанной задолженности. С учетом уточнения исковых требований, просил признать налоговую задолженность по состоянию на 01.01.2015 года безнадежной ко взысканию.

Представитель административного истца Филипский А.Л. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика МРИ ФНС № 15 в судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что инспекцией принимались меры по принудительному взысканию задолженности, доказательств обратного стороной административного истца не представлено.

Представитель административного ответчика МРИ ФНС № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, представил возражения относительно заявленных требований, указав, что налоговый орган не лишен возможности обраться в суд с заявлением о взыскании образовавшейся задолженности с подачей ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, уточнений к нему, возражений, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками налогов и сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. Данная обязанность, в свою очередь, закреплена ст. 23 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен ст. 59 НК РФ.

В пункте 1 указанной статьи определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного пп 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных пп. 4 и 5 п. 1 настоящей статьи.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, представителем административного истца первоначально заявлены требования о признании безнадёжной ко взысканию задолженности по налогам, пени, штрафам по состоянию на 01.01.2019 г.

В ходе рассмотрения дела были уточнены требования, согласно уточнению, административный истец просил признать безнадежной ко взысканию налоговую задолженность по состоянию на 01.01.2015 г.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вместе с тем, в обоснование уточненных исковых требований о признании безнадёжной ко взысканию задолженности на 01.01.2015 г. стороной истца представлена справка №6269677 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 01.01.2019 г., в которой отражена следующая задолженность по налогам на общую сумму в размере 236564, 30 рублей, по пени в размере 39569, 31 руб., по штрафам в размере 2175 руб.

При этом, доказательств наличия задолженности на 01.01.2015 г., в отношении которой заявлены требования, стороной административного истца не представлена.

В соответствии со ст.176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Учитывая, что административным истцом не представлена надлежащие доказательства, подтверждающие законность и обоснованность заявленных требований, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС № 15 по Самарской области, Межрайонной инспекции ФНС № 15 по Самарской области о признании задолженности по налогам и сборам по состоянию на 01.01.2015 г. безнадежной к взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяц со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2022 года.

Судья О.В. Меньшикова