Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-56/2013 от 17.12.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Перовского районного суда города Москва Турланова ФИО8

25 января 2013 года в зале суда в городе Москва, <адрес>, стр.1, рассмотрев административное дело в отношении ООО «МЕГАТРОН», юридический адрес: <адрес>, офис 13, ИНН №, КПП №, ОГРН №, не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

В ходе проведения проверочных мероприятий на т/п «Ступинский» <адрес> таможни (<адрес>) сотрудниками ОБЭТП ЦОТ установлено, что прибывшая на автотранспортном средстве с государственным регистрационным знаком FP № по товаросопроводительным документам: книжка МДП № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR LV-018597 от ДД.ММ.ГГГГ А, стр. район, занности начальника, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ партия товара технической и электротехнической номенклатуры, общим весом брутто 7920,000 кг., на 24 грузовых местах и общей стоимостью 256818,15 долларов США представлена к таможенному декларированию по декларации на товары № получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование - ООО «МЕГАТРОН».

ДТ № была подписана и представлена к таможенному декларированию генеральным директором ООО «МЕГАТРОН» - ФИО2.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлен не заявленный ООО «МЕГАТРОН» в декларации на товары № товар:

1. Диск DVD-ROM, с маркировкой: «CUBASE LE5, STEINBERG» - 6 штук;

2. Электронная печатная плата усилителя мощности активной акустической системы, с маркировкой: «PWA138657-6 JBL, Китай» - 5 штук.

ДД.ММ.ГГГГ материал проверки в отношении ООО «МЕГАТРОН» поступил в отдел административных расследований ЦОТ.

При проверке поступившего материала установлены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях ООО «МЕГАТРОН» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Данный факт послужил поводом для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «МЕГАТРОН» дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и проведения по нему административного расследования.

С целью обеспечения производства по делу об АП, товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят ДД.ММ.ГГГГ и помещен на ответственное хранение на СВХ ФГУП «РОСТЭК» (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «Таможенное агентство «СТАРТ» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения по нему административного расследования по ч.1 ст.16.2 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ, в качестве свидетеля был опрошен ФИО3, который показал, что работает на т/п «Ступинский» <адрес> таможни в должности государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра с ДД.ММ.ГГГГ. В таможенных органах работает с ДД.ММ.ГГГГ. В должностные обязанности входит осуществление досмотровых операций.

ФИО3 сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ им, в присутствии представителя ООО «МЕГАТРОН» - ФИО5 проведен таможенный досмотр прибывшей в адрес ООО «МЕГАТРОН» по товаросопроводительным документам: книжка МДП № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR LV-№ от ДД.ММ.ГГГГ А, стр. район, занности начальника, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ и представленной к таможенному декларированию по декларации на товары №партии товара, о чем был составлен акт таможенного досмотра №.

Таможенный досмотр проводился на основании поручения на досмотр №. Фактический объем таможенного досмотра был 100%.

Таможенным досмотром установлено, что предъявленная к досмотру партия товара фактически представляет собой мебель в собранном, частично разобранном и полностью разобранном виде, а также части мебели.

В ходе проведения таможенного досмотра установлен товар, не заявленный ООО «МЕГАТРОН» в декларации на товары №, а именно:

1. Диск DVD-ROM, с маркировкой: «CUBASE LE5, STEINBERG» - 6 штук;

2. Электронная печатная плата усилителя мощности активной акустической системы, с маркировкой: «PWA138657-6 JBL, Китай» - 5 штук.

Товар, не заявленный ООО «МЕГАТРОН» в декларации на товары №и обнаруженный в ходе досмотра, был пересчитан, сверен по наименованиям и отделен от задекларированной товарной партии для проведения последующих действий с данным товаром сотрудниками ЦОТ.

От представителя ООО «МЕГАТРОН» - ФИО5 при проведении данного досмотра замечаний, заявлений и дополнений не поступало.

В процессе таможенного осмотра производилась фотосъемка. Полученные фотографии приложены к акту таможенного осмотра.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля был опрошен ФИО4, который показал, что работает на <адрес> таможни в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля с ДД.ММ.ГГГГ. В таможенных органах работает с ДД.ММ.ГГГГ. В должностные обязанности входит осуществление документального таможенного контроля, прием и выпуск деклараций на товары. В силу должностных обязанностей, с обстоятельствами таможенного оформления товаров по ДТ № знаком.

ФИО4 сообщил, что прибывшая на автотранспортном средстве с государственным регистрационным знаком № по товаросопроводительным документам: книжка МДП № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR LV-№ от ДД.ММ.ГГГГ А, стр. район, занности начальника, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ партия товара технической и электротехнической номенклатуры, общим весом брутто 7920, 000 кг., на 24 грузовых местах и общей стоимостью 256818,15 долларов США представлена к таможенному декларированию по декларации на товары № получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование - ООО «МЕГАТРОН».

Декларация на товары № была принята к таможенному оформлению лично ФИО4.

В декларации на товары № не декларировался товар:

1. Диск DVD-ROM, с маркировкой: «CUBASE LE5, STEINBERG» - 6 штук;

2. Электронная печатная плата усилителя мощности активной акустической системы, с маркировкой: «PWA138657-6 JBL, Китай» - 5 штук.

ДД.ММ.ГГГГ от ООО «МЕГАТРОН» поступило письмо, согласно которому генеральным директором данной организации является ФИО2.

Прибывшая на т/п «Ступинский» по товаросопроводительным документам: книжка МДП № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ А, стр. район, занности начальника, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ партия товара технической и электротехнической номенклатуры, общим весом брутто 7920, 000 кг., на 24 грузовых местах и общей стоимостью 256818,15 долларов США представлена к таможенному декларированию по декларации на товары № получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование - ООО «МЕГАТРОН».

ДТ № была заполнена, подписана и представлена к таможенному декларированию представителем ЗАО «Таможенное агентство «СТАРТ» лично ФИО2

Сведения о товарах в графу № вносились на основании инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ.

Соответствие сведений о декларируемом в ДТ № товаре сведениям о фактически представленном к таможенному оформлению по указанной ДТ товаре проверялось исключительно путем сопоставления сведений о товарах, имеющихся в товаросопроводительных документам сведениям, заносимым в ДТ №.

Никаких иных мер, направленных на контроль соответствия сведений о декларируемом в ДТ № товаре сведениям о фактически представленном к таможенному оформлению по указанной ДТ товаре не принималось.

Товар - диск DVD-ROM, с маркировкой: «CUBASE LE5, STEINBERG» - 6 штук в декларации на товары № не декларировался.

Товар - электронная печатная плата усилителя мощности активной акустической системы, с маркировкой: «PWA138657-6 JBL, Китай» в декларации на товары № был представлен к таможенному декларированию в количестве 5 штук.

При оформлении декларации на товары № правами, предусмотренными ст.187 ТК ТС, в том числе правом осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем ООО «МЕГАТРОН» пользовалось.

Факт не декларирования товаров в ДТ № произошел ввиду несогласованности действий между ООО «МЕГАТРОН» и фирмой-отправителем данной товарной партии.

Вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП России ООО «МЕГАТРОН» признает.

ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № была назначена товароведческая (стоимостная) экспертиза товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Производство экспертизы было поручено Центральному экспертно-криминалистическому управлению ФТС России.

Согласно заключению эксперта № стоимость товара явившегося предметом правонарушения по делу об административном правонарушении № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 59 994 (пятьдесят девять тысяч девятьсот девяносто четыре) рубля, 00 копеек.

Согласно ст. ст. 179, 180 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявленных таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств – участников таможенного союза.

В соответствии с п.п. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

Согласно п. 1 ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, в том числе и до подачи таможенной декларации.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза.

Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых КоАП России предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП России).

Вина ООО «МЕГАТРОН» состоит в том, что указанное Общество в лице его руководителя, не предвидя возможности наступления вредных последствий своего бездействия (бездействие выразилось в игнорировании положений законодательства РФ, устанавливающего порядок декларирование товаров), следовательно, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, ООО «ОптСервис» не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, действовало с недостаточной степенью осмотрительности, не предполагая, хотя это и можно было предположить, что сведения о фактически перемещенных через таможенную границу РФ товарах могут быть отличными от сведений указанных в товаросопроводительных документах и заявленных к таможенному оформлению по декларации на товары №, что в последствии привело к совершению правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

При этом объективных причин, препятствующих выполнению ООО «МЕГАТРОН» обязанностей возложенных на него действующим законодательством не установлено.

Дата совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.

Совершение ООО «МЕГАТРОН» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об АП №, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченного по ОВД ОБЭТП ЦОТ ФИО6, копией декларации на товары №, копией акта таможенного досмотра №, товаром, явившимся предметом административного правонарушения, изъятым по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля ФИО3, протоколом опроса свидетеля ФИО4, письмом ООО «МЕГАТРОН» и другими материалами дела.

При рассмотрении дела представитель ООО «Мегатрон» ФИО7 пояснила, что на дисках содержится программное обеспечение, которое является неотъемлемой частью товара – процессора эффектов гитарного моделирующего напольного п.33, не имеющих самостоятельной стоимости. Что касается 5 плат, то исходя из общего размера таможенных платежей в 1881152 рубля, уплаченных по данной ДТ, платежи за 5 плат составляющие 6326 рублей, являются несущественными, в этой части дело подлежит прекращению за малозначительностью.

Представитель ЦОТ Иванов РА пояснил, что состав административного правонарушения по ст.16.2 ч.1 КРФоАП является формальным, Общество могло воспользоваться возможностью осмотреть товар перед декларированием, но не было осмотрительно. Само программное обеспечение имеет стоимость, оно может быть установлено уже в товаре, куплено отдельно, взято в Интернете. В действиях Общества не имеется малозначительности.

Суд не принимает доводы защиты о том, что не указанные в декларации товаров диски с программным обеспечением не подлежит отдельному декларированию и являются частью товара, указанного в п.33, так как согласно ТД в п.33 указаны другие детали этого товара, которые являются его неотъемлемой частью, программное обеспечение может находиться при данном товаре, а может быть в нем уже установлено, тогда и будет являться его неотъемлемой частью. Данное обстоятельсмтво опровергает сведения, изложенные в информационном письме фирмы-поставщика. Также программное обеспечение имеет свою стоимость - 28044 рубля, что следует из заключения экспертизы. Также суд не может согласиться с доводом, что в действиях Общества в отношении плат имеется малозначительность, так как стоимость данного незадекларированного товара составляет 31950 рублей.

Таким образом, установлено, чтоООО «МЕГАТРОН» совершило административное правонарушение по ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП.

При назначении наказания учитываю данные о правонарушителе, конкретные обстоятельства дела, считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа, не применять дополнительное наказание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 К РФ оАП,

П о с т а н о в и л :

ООО «МЕГАТРОН» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 К РФ оАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара в сумме 59994 (пятьдесят девять тысяч девятьсот девяносто четыре) рубля в бюджет на расчетный счет: "Управление федерального казначейства по <адрес>" (ФТС России), ИНН №, КПП №, банк получателя: Отделение № Московского ГТУ Банка России, <адрес>, 705, БИК №, ОКАТО №, ИНН №, КПП №, счет №, в графе "назначение платежа" указывается «штраф по делу об АП № для Центральной оперативной таможни», КБК №, ОКАТО №, без конфискации товаров.

Вещественные доказательства: предметы административного правонарушения, согласно протоколу изъятия, хранящиеся на СВХ ФГУП «РОСТЭК» (<адрес>), выдать законному владельцу ООО «МЕГАТРОН» после проведения таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано через Перовский районный суд города Москва в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: