Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-573/2013 ~ М-542/2013 от 09.10.2013

Дело 2-573/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2013 года с.Шарлык

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе судьи Рослякова Е.А. при секретаре Кандараковой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Илькульганский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области к Сапугольцева М.И., Лыскова О.С., межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Муниципального образования «Илькульганский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области, обратилась в суд с исковым заявлением к Сапогульцевой М.И., Лысковой О.С. и межрайонной ИФНС № 2 по Оренбургской области, о признании права собственности МО «Илькульганский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области, на земельные доли площадью <данные изъяты> каждая с кадастровой оценкой 362 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего акционерного общества <адрес>, принадлежавшие при жизни М.А.А., К.С.Н., Д.А.Е.Е.В.М.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года, № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», вышеуказанные граждане приобрели право общей долевой собственности на землю по адресу: АО Им.<адрес>, общей площадью <данные изъяты>., каждая с кадастровой оценкой 362 баллогектаров, а именно: М.А.А., умершая ДД.ММ.ГГГГ года, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ года; К.С.Н., умерший ДД.ММ.ГГГГ года, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ года; Д.А.Е., умерший ДД.ММ.ГГГГ года, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ года. После смерти М.А.А. наследницей является Сапугольцева М.И., после смерти К.С.Н. наследницей является его дочь К.О.С., после смерти Д.А.Е. наследников не имеется.

Поскольку собственник, а также наследники, указанные земельные доли не передали в аренду или не распорядились ими иным образом в течении трех лет подряд, в соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета провела процедуру, предшествующую признанию права собственности МО на земельные доли, признанные невостребованными, а именно: составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; данный список был опубликован ДД.ММ.ГГГГ. в газете <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ на информационном щите, расположенном в <адрес>. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. На ДД.ММ.ГГГГ созывалось общее собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей, администрация МО «Илькульганский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области, постановлением № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утвердила указанный список.

Просили суд, прекратить право собственности М.А.А., К.С.Н., Д.А.Е., на земельные доли согласно полученных ими свидетельств на право собственности на землю, полученных бесплатно на основании распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ» в размере <данные изъяты>. каждая с кадастровой оценкой 362 баллогектаров, и признать право собственности на указанные земельные доли за муниципальным образованием Илькульганский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области.

ДД.ММ.ГГГГ. представитель истца - К.Т.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представив письменное заявление, исковые требования уточнила, просила суд, прекратить право собственности на земельную доли М.А.А., Д.А.Е., согласно полученных ими свидетельств на право собственности на землю, выданных на основании распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ» в размере <данные изъяты> каждая с кадастровой оценкой 230 баллогектаров, и признать право собственности на указанные земельные доли за муниципальным образованием <адрес> Исковые требования в отношении земельной доли принадлежащей К.С.Н., не поддержала, просила оставить данное требование без рассмотрения.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. данное требование оставлено судом без рассмотрения.

Ответчик Сапогульцева М.И. в судебном заседании не участвовала, надлежащим образом была извещена, представила в суд заявление в котором, просила рассмотреть дело в ее отсутствие исковые требования признала в полном объеме.

Представитель межрайонной ИФНС № 2 по Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассматривать дело без его участия.

Возражений против рассмотрения дела в отсутствии неявившихся участников процесса не поступило, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на имя М.А.А. и Д.А.Е. на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года, № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», и распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были выданы свидетельства, на право общей долевой собственности на землю площадью <данные изъяты>. каждая, расположенную на землях <адрес>.

Согласно справок о смерти выданных отделом ЗАГС администрации МО «<адрес>» М.А.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ (справка от ДД.ММ.ГГГГ г.); Д.А.Е., умер ДД.ММ.ГГГГ (справка № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

В соответствии со справкой выданной администрацией <адрес> М.А.А. и Д.А.Е., на день смерти были зарегистрированы и проживали в <адрес>а, <адрес>.

Из представленных нотариусом <адрес> сведений, следует, что после смерти М.А.А. имеется наследственное дело, наследницей является дочь умершей – Сапугольцева М.И., после смерти Д.А.Е. наследственное дело, не заводилось ева В.М.

Согласно уведомлений, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области право собственности на земельную долю за М.А.А. и Д.А.Е. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано.

В соответствии со списком лиц, имеющих право на земельную долю <адрес> (в том числе и пенсионеров), М.А.А. и Д.А.Е., включены в данный список.

Согласно справки <адрес>» земельные доли, включенные в список невостребованных земельных долей в уставной капитал колхоза не вносились, договора аренды земельных долей не заключались.

Справка, выданная главой сельсовета Т.А.Н., подтверждает, что договора аренды земельных долей, включенные в список невостребованных земельных долей, не заключались.

В силу Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать её в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В отношении прав на имущество, находящееся в долевой собственности, п.1 ст. 246 ГК РФ предусматривает, что распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ст. 260 п. 2 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.

Отношения, возникающие в связи с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в данном случае, регулируются Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29 декабря 2010 года.

Согласно ч.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными (п.8 ст.12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона администрация <адрес> опубликовала ДД.ММ.ГГГГ. список невостребованных земельных долей в газете <адрес>» № ДД.ММ.ГГГГ на информационном щите, расположенном в <адрес>.

В соответствии с ч.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Илькульганского сельсовета Шарлыкского района Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ представила список невостребованных земельных долей на утверждение общего собрания участников долевой собственности <адрес>

Собрание собственников земельных долей <адрес> по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрацией Илькульганского сельсовета Шарлыкского района принято Постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ., которым список невостребованных земельных долей <адрес>, был утвержден.

В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

При жизни собственники земельных долей: М.А.А. и Д.А.Е. не распорядилась в течение более трех лет земельной долей, право собственности надлежащим образом за собой не зарегистрировали.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст.1142-1145 и ст.1148 ГК РФ (ч.1 ст.1141 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст.1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (ч.1 ст.1152 ГК РФ).

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч.1 ст.1153 ГК РФ).

Как следует из сообщения нотариуса <адрес>, наследственного дела после смерти Д.А.Е. не заводилось. Наследница после смерти М.А.А. – Сапугольцева М.И. в своем заявлении отказалась от права на земельную долю, признала исковые требования в полном объеме. Данных о том, что наследники вступили в право наследования, и распорядились земельной долей, не имеется.

Суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку собственники земельных долей умерли, и при жизни не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, и доказательств перехода права собственности по наследству суду не представлено. Наследников после смерти Д.А.Е. судом не установлено.

В силу ст.12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственник земельной доли вправе выделить земельную долю в натуре. Правовое исследование положений ст.ст.12, 13 названного Закона, ст.ст.218, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что формирование земельного участка в счет невостребованных земельных долей фактически предполагает выдел долей в натуре, в связи с чем, признание права собственности на такой земельный участок невозможно без одновременного прекращения права собственности за участниками невостребованных земельных долей. При этом признание права собственности на невостребованные земельные доли в силу ст.218 ГК РФ относится к принудительному способу прекращения права собственности, так как у собственников отсутствует волеизъявление на отчуждение доли.

В силу п.5 ст.13 названного Закона процедура выдела невостребованной земельной доли предшествует прекращению права собственности на эти доли у участников долевой собственности.

В данном случае, отсутствие распорядительных действий собственника земельной доли в течение трех лет с момента приобретения права собственности (невостребованность) является основанием для прекращения права собственности на нее.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Возражений относительно исковых требований администрации МО «Илькульганский сельсовет» в суд не поступило. Суд считает исковые требования истца законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 362 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 362 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 362 ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░., ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░.░.░., ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░