Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-275/2018 ~ М-1-244/2018 от 18.05.2018

Дело № 2-1-275/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года п. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Разумной И.М.,

с участием помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Харьковой Д.А., действующей на основании доверенности от 18.05.2018,

представителя ответчика Комнатной А.Н. – Мещерской И.Н., действующей на основании доверенности от 03.05.2018 №,

при секретаре судебного заседания Гусеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Урицкого района Орловской области к Комнатной Анне Николаевне о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

администрация Урицкого района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к Комнатной А.Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик Комнатная А.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Квартира № находится в муниципальной собственности Муниципального образования – Урицкий район Орловской области. С 20.04.2004 Комнатная А.Н. фактически по указанному адресу не проживает, обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг не несет, в связи с чем, образовалась задолженность перед управляющей компанией ООО «Жилводсервис». За ответчиком Комнатной А.Н. числится задолженность по оплате за коммунальные услуги перед управляющей компанией ООО «Жилводсервис» по состоянию на 01.10.2017 в размере 43910,69 руб., перед МУП «Теплоэнерго» в размере 56109,94 руб., что подтверждается справками о задолженности по коммунальным услугам. Сведений о том, что ответчику кто-либо препятствует в проживании в жилом помещении или лишает его возможности пользоваться жилым помещением, не имеется. На основании изложенного, истец просил суд признать ответчика Комнатную А.Н. утратившей право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации Урицкого района Орловской области Олейник А.С. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддержал в полном объеме.

Помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Харькова Д.А. полагала исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Ответчик Комнатная А.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна, не просила о рассмотрении дела в её отсутствие, её интересы в судебном заседании представляет Мещерская И.Н.

В судебном заседании представитель ответчика Комнатной А.Н. - Мещерская И.Н. возражала против удовлетворения исковых требований, полагала требования необоснованными, поскольку ответчик Комнатная А.Н. (мать Мещерской И.Н.) проживала вместе с дочерьми в данном жилом помещении до 2009 года. Она периодически уезжала в г.Москву, так как работала вахтовым методом. С 2009 года по настоящее время ответчик Комнатная А.Н. вынужденно проживает в Тверской области, поскольку её сестра больна и нуждается в постоянном уходе. Кроме того, в 2009 году в спорной квартире было отключено отопление, вследствие чего проживание в спорном помещении стало невозможным, у ответчика не было денежных средств, чтобы погасить образовавшуюся задолженность по коммунальным платежам. В настоящее время практически все долги оплачены, ответчик намерен произвести ремонт данного жилого помещения, так как у нее изменилось финансовое положение. Другого жилья ответчик не имеет ни в собственности, ни в пользовании.

Представители третьих лиц - миграционного пункта отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Урицкому району Орловской области, администрации Бунинского сельского поселения Урицкого района Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, причины их неявки неизвестны, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где указано, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что ответчик Комнатная А.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.21).

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, записей в ЕГРН о собственниках жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, не имеется (л.д.6-7,30-32).

Согласно записям домовой книги по с.Парамоново Урицкого района Орловской области за период с 11.02.1990 по 15.11.1999 ответчик Комнатная А.Н. значится зарегистрированной в с. Парамоново с 03.07.1992. За период с 11.02.2002 по 16.04.2007 и с 16.04.2007 по 19.01.2011 в домовой книге имеется запись от 26.07.2010 о снятии с регистрационного учета дочери ответчика Комнатной А.Н. – Комнатной И.Н. (л.д.11-12).

Согласно записям похозяйственной книги № с. Пармоново Урицкого района Орловской области за 2013-2017 гг. Комнатная А.Н., проживающая по адресу: <адрес>, выбыла с мая 2004 года.

Согласно справке от 10.04.2018 №, выданной администрацией Бунинского сельского поселения Урицкого района Орловской области Комнатная А.Н., 1962 года рождения, действительно зарегистрирована по адресу: <адрес>, но не проживает с 20 апреля 2004 года по настоящее время (л.д.8).

Вместе с тем, в судебном заседании представитель третьего лица - глава администрации Бунинского сельского поселения Урицкого района Орловской области Егоркина Л.В. пояснила, что ответчик Комнатная А.Н. проживала в спорной квартире до 2009 года, периодически уезжала работать в г. Москву, с 2009 года в квартире было отключено отопление, вследствие чего проживание в квартире стало невозможным. В настоящее время проживает у родной сестры в Тверской области, поскольку сестра по состоянию здоровья нуждается в постоянном уходе.

Из акта обследования от 22.09.2017 № <адрес> в <адрес> следует, что в указанной квартире зарегистрирована ответчик Комнатная А.Н., с 2004 года в квартире никто не проживает. В ходе осмотра установлено, что квартира находится в неудовлетворительном состоянии, отсутствует отопление, радиаторы срезаны, имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги. По заключению комиссии, проводившей обследование нежилого помещения, состояние квартиры создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом <адрес>, что также подтверждается приложенными к материалам дела фотоснимками (л.д.13-19, 20).

По сообщению Урицкого МОСП УФССП по Орловской области по состоянию на 15.06.2018 в рамках исполнительного производства №16066/17/57025 с Комнатной А.Н. в пользу Урицкого МУП «Теплоэнерго» взыскано 33982,51 руб., остаток задолженности – 23087,37 руб. (л.д.56). По состоянию на конец июня 2018 года задолженность Комнатной А.Н. за потребленную воду перед Урицким МУП «Жилводсервис» составила 6960 руб. (л.д.59)

По сообщению ООО «Жилводсервис» в феврале 2018 года было произведено отключение подачи холодной воды в вышеуказанной квартире по причине длительного отсутствия проживающих в квартире к тому времени системы водоснабжения и централизованного отопления многоквартирного дома были разморожены, что грозило их выводом из строя (л.д.75).

Кроме того, из записей вкладыша в трудовую книжку серии ВТ №, выданную на имя Комнатной А.Н., 04.03.1962 года рождения, усматривается, что ответчик работала до 2009 года в г. Москва.

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства того, что ответчик Комнатная А.Н. выехала на постоянное место жительства, обеспечена жильем и проживание по другому адресу является постоянным, а не временным.

Из материалов дела следует, что ответчик в собственности другого жилого помещения не имеет.

Сведений о том, что ответчик приобрела право пользования иным жилым помещением в материалах дела не имеется.

Доказательств, подтверждающих добровольный отказ ответчика от прав пользования спорной квартирой со стороны истца, суду не представлено.

Более того, представитель истца и представитель третьего лица – глава администрации Бунинского сельского поселения Урицкого района Орловской области Егоркина Л.В. подтвердили, что в спорной квартире в 2009 году было отключено отопление, и проживание там стало невозможным.

Факт постоянного проживания ответчика Комнатной А.Н. по адресу проживания её сестры в Тверской области нельзя признать установленным.

При этом ответчик Комнатная А.Н. интерес к квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не утратила.

В материалы дела представлены доказательства частичной оплаты ответчиком жилищно-коммунальных услуг, а именно 15.06.2018 ответчик в счет погашения задолженности оплатил 2000 руб.

При этом, факт наличия задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет правового значения по данному спору, так как неисполнение обязанностей по оплате коммунальных услуг не является самостоятельным основанием для признания гражданина утратившим право пользование жилым помещением (Постановление Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 г. № 8-П).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления администрации Урицкого района Орловской области к Комнатной Анне Николаевне о признании утратившей право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет изготовлено 20.07.2018г.

Судья И.М. Разумная