Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4517/2016 ~ М-3861/2016 от 06.09.2016

Дело № 2-4517/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2016 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Захаровой Т.О.

при секретаре Шахове О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Ю.В. к администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону о признании объекта капитального строительства не подлежащим сносу, признании права собственности и прекращении права собственности,

установил:

К.Ю.В. обратился в суд с указанным иском, сославшись на то, что ему на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве собственности от 06 декабря 1951 года и договора купли-продажи от 11 июля 2003 года принадлежит на праве собственности жилой дом литер А площадью 54, 1 кв.м., кухня литер Е площадью 22, 4 кв.м. и земельный участок площадью 619 кв.м., расположенные на по адресу: <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий истец самовольно без получения соответствующей разрешительной документации произвел демонтаж жилого дома литер А и реконструкцию летней кухни литер «Е», в частности, осуществив строительство жилого дома литер «М» общей площадью 25, 5 кв.м., в котором расположены коридор площадью 1,1 кв.м., подсобная площадью 2,9 кв.м., совмещенный санузел площадью 1,9 кв.м., жилая комната площадью 12,6 кв.м., кухня площадью 7 кв.м. В результате данных работ истцом возведено самовольное строение литер «М» общей площадью 25,5 кв.м.

Указывая на то, что самовольно реконструированный дом находится в пределах границ земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, проведенные работы соответствуют требованиям строительных, противопожарных и иных норм и правил, и его сохранение не нарушает права и законные интересы иных лиц, а также на то, что администрация Советского района г. Ростова-на-Дону на обращении по вопросу легализации выполненной реконструкции указала на возможность обращения в суд, К.Ю.В. просил суд признать объект капитального строительства жилой дом литер «М», общей площадью 25,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не подлежащим сносу, признать за ним право собственности на жилой дом литер «М», общей площадью 25,5 кв.м. по <адрес> в <адрес>, прекратить право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 54,1 кв.м., жилой площадью 34, 7 кв.м., летнюю кухню литер «Е» площадью 22,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Истец К.Ю.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем с учетом мнения представителя истца суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Представитель истца Т.Н.П., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований своего доверителя настаивал, полагая их законными и обоснованными.

Представитель администрации Советского района г. Ростова-на-Дону К.О.Е., действующая на основании доверенности от 10 июня 2016 года, в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на иск, письменный текст которого приобщен к материалам дела.

Представитель Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, Ч.С.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на иск, письменный текст которого приобщен к материалам дела.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей спорящих сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка, площадью 619 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности истца на данный объект недвижимости возникло на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 06 декабря 1951 года и договора купли-продажи от 11 июля 2003 года, и зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03 августа 2016 года.

Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним истец также является собственником жилого дома литер «А» общей площадью 54,1 кв.м. и летней кухни литер «Е», площадью 22, 4 кв.м., находящихся по адресу: <адрес>.

Согласно данным технического паспорта домовладения по состоянию на 07 апреля 2016 года на земельном участке по <адрес> строений литер А и литер Е не имеется; вместо них на участке находится жилой дом литер М площадью 25, 50 кв.м., разрешение на строительство которого истцу не выдавалось.

Как следует из технического паспорта в состав дома входят следующие помещения: № коридор площадью 1, 1 кв.м, подсобное помещение площадь 2, 9 кв.м., совмещенный санузел площадью 1, 9 кв.м., жилая комната площадью 12, 6 кв.м., кухня площадью 7 кв.м.

При обращении в администрацию Советского района г. Ростова-на-Дону по вопросу согласования самовольно возведенного объекта недвижимости истцу было разъяснено право на обращение в суд.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ.

В силу положений приведенной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу приведенной нормы материального права круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делам данной категории, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве или реконструкции любого объекта недвижимости, а именно: наличие права на земельный участок; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство; соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов; соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных участков и иных объектов недвижимости.

Согласно руководящим разъяснениям высших судебных органов, отраженных в совместном Постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Устанавливая обоснованность заявленных К.Ю.В. исковых требований, суд учитывает, что согласно представленным Департаментом архитектуры и градостроительства <адрес> документам красная линия по адресу: <адрес> в установленном законом порядке не утверждалась.

Согласно заключению № 202/1-Э от 29 ноября 2016 года ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» реконструкция жилого дома литер М произведена за счет демонтажа части самонесущей стены летней кухни литер Е, возведения кирпичной пристройки помещений, объединения возведенных помещений и летней кухни литер Е с размещением в образованных помещениях коридора, подсобной, совмещенного санузла, жилой комнаты, кухни, не влияющих на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущие за собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома литер «М» соответствуют требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», имеет функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01 97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», место расположения жилого дома, инсоляция помещений соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» и СанПиН 2.1.2.2675-10 «Санитарно-эпидемиологичекие требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», соответствует требованиям СП 54.13330.2011 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01, произведенный монтаж инженерных коммуникаций не противоречит требованиям СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», расположение жилого дома литер «М» в объекте индивидуального жилищного строительства по отношению к границам земельного участка объекта индивидуального жилищного строительства соответствует требованиям СП 15.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии.

По выводам специалиста жилой дом литер М расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территорий промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

Расположение реконструированного жилого дома литер М в объекте индивидуального жилищного строительства в <адрес> по отношению к границам земельного участка соответствует требованиям п. 9. 23 СП 15. 13330. 2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Оснований сомневаться достоверности проведенного исследования у суда не имеется, ответчиком выводы, сделанные специалистом, в ходе слушания дела не опровергались.

Кроме того, суд учитывает, что смежный земельный участок по <адрес> в <адрес> на праве общей долевой собственности принадлежит К.Ю.В. и Д.О.О., которая согласно составленному ею согласию не имеет возражений против легализации самовольно возведенного 9Реконструированного) строения литер М по <адрес> в <адрес>.

Таким образом, в рамках слушания дела нашли свое достаточное подтверждение и не оспорены участниками процесса факты, указывающие на возведение К.Ю.В. за счет демонтажа строения литер А и реконструкции кухни литер Е жилого дома литер М на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, с соблюдением действующих строительных, градостроительных, противопожарных и иных норм и правил без нарушений прав и законных интересов иных лиц.

В этой связи, учитывая, что отсутствие разрешительной документации само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку, суд находит возможным признать объект капитального строительства жилой дом литер «М» общей площадью 25,5 кв.м. не подлежащим сносу, признать за К.Ю.В. право собственности на жилой дом литер «М» общей площадью 25,5 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, и прекратить право собственности К.Ю.В. на строения литер А и литер Е.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать объект капитального строительства - жилой дом литер М общей площадью 25, 5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не подлежащим сносу.

Признать за К.Ю.В. право собственности на жилой дом литер «М» общей площадью 25,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности К.Ю.В. на жилой дом литер «А» общей площадью 54,1 кв.м. и летнюю кухню литер Е площадью 22, 4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен 06 декабря 2016 года.

№