Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2401/2019 ~ М-1541/2019 от 16.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа2019 года Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

с участием адвоката Бобылева О.А.,

при секретаре Бузыкиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2401/19г. по иску Константинова Ю.В. к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара с последующими уточнениями о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он является членом садоводческого товарищества «Железнодорожник», о чём ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключён договор № о предоставлении в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевской железной дороги в Садоводческом товариществе «Железнодорожник» площадью 813 кв.м., <адрес>, СТ <адрес>. С этого момента истец осуществляет владение и пользование земельным участком. Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» обязали ФИО1 республик, край(обл)исполкомы и горисполкомы принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявить и отвести до ДД.ММ.ГГГГ под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые участки закрепляются в бессрочное пользование. Во исполнение указанного Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским гор. исполкомом о расширении полосы отчуждения железной дороги им. ФИО4 на участке от 127 км до 144 км с внесением геослужбой города поправками на общей площади 276,64 га. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации» Куйбышевским городским ФИО1 депутатов трудящихся передан в бессрочное пользование Управлению Куйбышевской железной дороги земельный участок земельный участок площадью 10189400 кв.м. Согласно разделу II указанного акта бессрочный пользователь обязуется возвести на выделенном участке полосу отвода железной дороги. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» 30.11.1958г., и зарегистрированный решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.1 устава Товарищества садоводов «Железнодорожник», зарегистрированного исполкомом депутатов трудящихся <адрес> ДД.ММ.ГГГГ данное садоводческое товарищество создано для организации коллективного садоводства на земельной площади, отведённой Куйбышевской железной дорогой. Согласно п.1 действующего в настоящее время устава Садоводческого товарищества «Железнодорожник», в котором предусмотрено, что садоводческое товарищество создано для ведения садоводства и огородничества на земельном участке, предоставленном в полосе отвода Куйбышевской железной дороги. План-схема территории СТ «Железнодорожник», расположенной по адресу: <адрес>, ж/д платформа «Интернатная», массив №а площадью 65885 кв.м. согласован, что подтверждается письмом Главы г. о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-№. В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ истец пользуется земельным участком № по адресу: <адрес>, оплачивает членские взносы, что подтверждается квитанциями. Данные обстоятельства подтверждаются также выданной истцу СТ «Железнодорожник» справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выданного истцу в СТ «Железнодорожник» заключения правления ДД.ММ.ГГГГ гола действительно является членом СТ «Железнодорожник». На данном земельном участке возведен дачный домик, о чем свидетельствует справка от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Департамента Градостроительства г.о. Самара №№ предварительно согласовано предоставление истцу в собственность бесплатно спорного земельного участка. Условием предоставления земельного участка являлось проведение работ по его образованию в соответствии со Схемой расположения земельного участка. Данным распоряжением данная Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории была утверждена. Согласно Схеме спорный земельный участок имеет площадь 813 кв.м. Во исполнение условий распоряжения спорный земельный участок был образован и поставлен на кадастровый учет, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, испрашиваемый земельный участок был образован и поставлен на кадастровый учет в соответствии с согласованными и утвержденными Департаментом Градостроительства г.о. Самара границами. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент Градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность без проведения торгов на основании п. 14.1 ст. 39.16 ЗК РФ. Однако Распоряжением Департамента Градостроительства г.о. Самара № № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано в связи с что испрашиваемый земельный участок находится в санитарно-защитной зоне железной дороги в которой не допускается размещать территории садоводческих товариществ, коллективных и индивидуальных дачных и садово-огородных участков (п.2 Распоряжения). Согласно п.1.ст.6 Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. № объекты недвижимости ставшие несоответствующими указанным Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. В то же время таких обстоятельств в данном случае не имеется. Поэтому то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок находится в настоящее время в территориальной зоне «санитарная защитная зона железной дороги», не может являться основанием для отказа в его предоставлении в собственность, поскольку еще до введения в действие указанных Отраслевых строительных норм, т.е. до 1997г., и до установления территориальной зоны санитарная защитная зона железной дороги испрашиваемый земельный участок уже использовался по своему назначению. Спорный земельный участок был сформирован и предоставлен СТ «Железнодорожник» до определения существующих в настоящее время территориальных зон. Тем самым территориальная зона «санитарная защитная зона железной дороги» появилась уже после образования земельного участка. В связи с этим, разрешение возникшего спора о предоставлении земельного участка возможно только в исковом порядке, в связи с чем истец обращается в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок. Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 813 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, с разрешенным видом использования - под садоводство.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Бобылев О.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. Самара, привлеченный в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований, дело рассмотреть без его участия.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара, привлеченный в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований, дело рассмотреть без его участия.

Представители СТ «Железнодорожник», ОАО «РЖД» привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, письменного отзыва не представили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п.7 ст. 39.5 ЗК РФ осуществляется предоставление в собственность бесплатно земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. 2.7., 2.8. ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности со следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» обязали ФИО1 республик, края (области), исполкомы и горисполкомы принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявить и отвести до ДД.ММ.ГГГГ под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые участки под сады закрепляются в бессрочное пользование.

Во исполнение указанного Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским гор. исполкомом о расширении полосы отчуждения железной дороги им. ФИО4 на участке от 127 км до 144 км с внесением геослужбой города поправками на общей площади 276,64 га.

Согласно письму, Райпрофсожу разрешено использовать свободные земли в полосе отвода Красноглинской ветки на перегоне 9, 10, 11, 12, 13, 14 км под садовые участки работникам Куйбышевского узла без права застройки, границы установить не ближе 20 м пути, передачу оформить актом.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации» Куйбышевским городским ФИО1 депутатов трудящихся передан в бессрочное пользование Управлению Куйбышевской железной дороги земельный участок земельный участок площадью 10189400 кв.м. Согласно разделу II указанного акта бессрочный пользователь обязуется возвести на выделенном участке полосу отвода железной дороги.

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрированный решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 устава Товарищества садоводов «Железнодорожник», зарегистрированного исполкомом депутатов трудящихся <адрес> ДД.ММ.ГГГГ данное садоводческое товарищество создано для организации коллективного садоводства на земельной площади, отведённой Куйбышевской железной дорогой. Согласно п.1 действующего в настоящее время устава Садоводческого товарищества «Железнодорожник», в котором предусмотрено, что садоводческое товарищество создано для ведения садоводства и огородничества на земельном участке, предоставленном в полосе отвода Куйбышевской железной дороги.

Также в материалы дела представлены Устав СТ «Железнодорожник» 2012 года.

Садоводческое товарищество «Железнодорожник» поставлено на учет ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе по месту нахождения в ИФНС России по <адрес>. Внесено в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

Из листа записи ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что председателем СТ «Железнодорожник» является ФИО6

Постановлением о допуске для участия в уголовном деле представителя потерпевшего от ДД.ММ.ГГГГ по факту самоуправных действий ФИО7 в качестве председателя СТ «Железнодорожник» по делу №, допущен ФИО8

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № СТ «Железнодорожник» признан потерпевшим.

На основании решения правления 2004 года действующего на основании решения руководства Куйбышевской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ №-пл/1 Константинову Ю.В. был предоставлен земельный участок в полосе отвода железной дороги под разведение сада площадью 734 кв.м., находящийся в массиве 11а, остановка Интернат по плану №, для разведения плодово – ягодных насаждений. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на предоставление и пользование земельным участком под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ Константинову Ю.В. на основании договора № о предоставлении в пользование земельного участка в Садоводческом товариществе «Железнодорожник» был передан в пользование земельный участок в границах Садоводческого товарищества «Железнодорожник» под разведение сада, расположенный по адресу: <адрес>

С 2004 года истец осуществляет владение и пользование предоставленным земельным участком по его целевому назначению.

Согласно справке СТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ, Константинов Ю.В. является членом СТ «Железнодорожник», ему предоставлено право пользования земельным участком №, площадью 813,00 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Задолженностей по членским и целевым взносам не имеется, что подтверждается членской книжкой и квитанциями на оплату членских взносов и расходов по содержанию земельного участка. Подготовленная схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином, земельный участок расположен в границах территории массива 11а.

Согласно справке СТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ, Константинов Ю.В. возвел на земельном участке площадью 813 кв.м. по адресу: <адрес>, ж.д. <адрес> дачный домик.

Согласно заключению правления СТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ, Константинов Ю.В. действительно является членом СТ Железнодорожник, ему предоставлено право пользования земельным участком, площадью 813,00 кв.м., расположенным по адресу: по адресу: <адрес> <адрес>. Схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого истцом. Земельный участок расположен в границах территории массива <адрес>.

Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ вышеназванного земельного участка, в результате которых выявлено, что общая площадь земельного участка составляет 813 кв.м., что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В силу статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

С ДД.ММ.ГГГГ на Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара (Департамент градостроительства г.о. Самара) возложены полномочия по осуществлению приема заявлений граждан о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в г.о. Самара, о предоставлении земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка, а также о подготовке проектов соответствующих распорядительных актов Администрации г.о.Самара о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования в собственность бесплатно (в соответствии с Постановлением Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Департамента Градостроительства г.о. Самара №РД-644 предварительно согласовано предоставление истцу в собственность бесплатно спорного земельного участка. Условием предоставления земельного участка являлось проведение работ по его образованию в соответствии со Схемой расположения земельного участка.

Данным распоряжением данная Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории была утверждена. Согласно Схеме спорный земельный участок имеет площадь 813 кв.м.

Во исполнение условий распоряжения спорный земельный участок был образован и поставлен на кадастровый учет, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент Градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность без проведения торгов на основании п. 14.1 ст. 39.16 ЗК РФ.

Распоряжением Департамента Градостроительства г.о. Самара № РД-625 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано в связи с что испрашиваемый земельный участок находится в санитарно-защитной зоне железной дороги в которой не допускается размещать территории садоводческих товариществ, коллективных и индивидуальных дачных и садово-огородных участков (п.2 Распоряжения).

МП г. Самара «Архитектурно-планировочное бюро» была изготовлена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, в которой были обозначены координаты границ зземельного участка, а так же установлена его площадь, которая составляет 813 кв.м.

План-схема территории СТ «Железнодорожник», расположенной по адресу: <адрес> согласована.

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ истец пользуется земельным участком № адресу: <адрес> оплачивает членские взносы.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), представление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ и законами субъектов РФ.

Согласно п.3 ст.20 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п.9 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании п.3 ст.28 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином (ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в действующей редакции).

В силу п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в действующей редакции) объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона гражданин обладающий дачным земельным участком, имеет право приобрести бесплатно в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно план-схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории и каталогу координат, земельный участок № по адресу: <адрес>, СТ <адрес>, имеет площадь 813 кв.м.

Фактическое месторасположение испрашиваемого участка установлено подготовленной МП г. Самара «Архитектурно-планировочное бюро» схемой расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Из данной схемы расположения земельного участка следует, что он полностью входит в состав территории СТ «Железнодорожник», указанной в утверждённой Департаментом план-схеме, что свидетельствует о возможности предоставления испрашиваемого участка в собственность истцу.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют записи о регистрации прав на земельный участок, расположенный по указанному выше адресу.

Согласно Акта согласования местоположения границ земельного участка, границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области сообщает, что при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 813 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

В соответствии с сообщением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-3-1, в соответствии с Правилами застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 813,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5). Наличие ограничений в использование объекта: часть земельного участка находится в санитарно-защитной зоне железной дороги (50 м), земельный участок находится в санитарно – защитной зоне железной дороги 100м. Земельный участок находится вне границ красных линий.

Из материалов дела усматривается, что спора по земельному участку не имеется, под арестом он не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц. Расходы по содержанию земельного участке несет истец, что не оспаривалось сторонами.

Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец использует земельный участок по адресу: <адрес>, в соответствии с целевым назначением, осуществляя уход за ним, несет все необходимые расходы по содержанию. Земельный участок площадью 813,00 кв.м., сформирован, его границы определены и не изменялись, согласованы с соседними землепользователями.

Спорный земельный участок входит в состав СТ «Железнодорожник», которое было создано в 1958 году, его границы установлены, согласованы с соседними землепользователями и не изменялись.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что садоводческие товарищества, созданные по действовавшему в момент их создания законодательству, и граждане, использующие свои земельные участки по назначению, не могут быть лишены своего законного права на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, кроме того, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу до вступления в силу ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», предоставлен члену СТ – Константинову Ю.В., сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и/или зарезервированным для государственных или муниципальных нужд, суду не представлено, заключением правления СТ «Железнодорожник» Константинову Ю.В. представлено право пользования земельным участком, подтверждено, что земельный участок расположен в границах территории массива 11а железнодорожная платформа «Интернатная» СТ «Железнодорожник», нахождение земельного участка в санитарно-защитной зоне железной дороги не должно препятствовать истцу в реализации своего права на приобретение в собственность земельного участка, так как СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «ОСН ДД.ММ.ГГГГ-97. Отраслевые строительные нормы. Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог» устанавливающие санитарно-защитную зону для отделения железнодорожных путей от жилой застройки городов и поселков, приняты значительно позднее, чем Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и последующих решений, постановлений, актов, принятых во исполнение данного Постановления.

Принимая во внимание данные обстоятельства, отсутствие спора по границам участка, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Константинова Ю.В. к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Константиновым Ю.В. право собственности на земельный участок, площадью 813,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:         О.Н. Андрианова