Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7242/2015 ~ М-6706/2015 от 04.08.2015

Дело №2-7242/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2015 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.Н.Ващенко,

при секретаре Л.Н. Кожевниковой,

с участием истца Герчина С.В., представителя истца Шишкова А.Н., представителя ответчика Томилова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герчина С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия о включении периодов работы для досрочного назначения трудовой пенсии, назначении пенсии,

установил:

Герчин С.В. обратился в Петрозаводский городской суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе Республики Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Требования мотивированы тем, что истец обратился в ГУ УПФ РФ в Прионежском районе Республики Карелия (далее - УПФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, указанным в п.п.2 п.1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон РФ). УПФ отказало в назначении досрочной пенсии истцу в связи с недостаточным стажем, дающим право на назначение данной пенсии. Истец просит обязать ответчика включить в стаж работы для назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Петро-Гранит» <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и назначить пенсию по старости с момента обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда производство по делу прекращено в части требований о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с заявленным истцом отказом от иска в указанной части.

Истец Герчин С.В. и его представитель Шишков А.Н., действующий на основании ордера, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Томилов В.И., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, полагал отказ во включении периодов работы истца в соответствующие стажи работы обоснованным по причинам, указанным в Протоколе заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан.

Представитель третьего лица ООО «Петро-Гранит» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей К., В., Г., исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела Герчина С.В., приходит к выводу об удовлетворении иска.

В судебном заседании установлено, что Герчин С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, указанным в п.п.2 п.1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотреннойп.п. 1-10и16-18 ч. 1 ст. 30настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 51 год необходимо иметь стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. Ответчиком в специальный стаж истца не учтены спорные периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> поскольку не представлены документы, подтверждающие вид топлива, периодичность работы котельной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Петро-гранит» в должности <данные изъяты>, т.к. перечень профессий и должностей, а также поименованные списки за ДД.ММ.ГГГГ страхователем не представлены. В соответствии с актом ввода в эксплуатацию карьер по добыче горной массы принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют данные о стаже с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии сч.1настоящей статьи,правилаисчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015). Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 01.01.2015 (далее – Постановление №665).

В силу п.1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1996 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список от 1991 года).

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список №2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

В Списке №2 от 1991 года в разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-13786 указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Также, в соответствии с Правилами №1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно указанному Порядку, подтверждению подлежат, в частности периоды работы с тяжелыми условиями труда и установлено (п.3), что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4).

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п.13).

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, периоды его работы до указанной даты могут быть подтверждены трудовой книжкой и иными документами.

Согласно трудовой книжке истца, пояснений истца, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, № в документах по личному составу <данные изъяты>, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано: Герчина С.В. принять на работу по переводу из Прионежского райпо с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с последующей аттестацией и переводом <данные изъяты>. Период стажировки неделя. В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано: Герчина С.В. в связи с окончанием стажировки и на основании протокола квалификационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ перевести с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. В приказе о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ указано: Герчина С.В., <данные изъяты>, должность <данные изъяты>, уволить ДД.ММ.ГГГГ по ст.<данные изъяты> КЗоТ РСФСР, по собственному желанию.

Допрошенные в судебном заседании свидетели В., Г., работавшие вместе с истцом, подтвердили, что истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты> <данные изъяты>», котельная работала на угле, топливо загружали вручную.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам, не опровергнуты ответчиком.

В соответствии с Постановлением Правительства от 26.11.1998 №814 о программе «внедрения теплоэнергетических станций (котельных), работающих на древесной щепе, отходах лесозаготовок, лесопиления и смешанном биотопливе на территории Республики Карелия» источники тепловой энергии коммунального хозяйства, как правило, оснащены чугунными секционными котлами типа «Тула», «Универсал», «Братск», работающими в основном на каменном угле с загрузкой топлива зачастую вручную. Из данной программы (Приложение №1) следует, что котельная <адрес> работает на угле, что также следует из с Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по подготовке к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года» где указано на капитальный ремонт котла «Братск-1» котельной <адрес>.

Кроме того, решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску В. к УПФ РФ в Прионежском районе РК о включении периодов работы в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы в <данные изъяты> включен в стаж с тяжелыми условиями, судом установлено, что котельная работала на угле, ее работа не носила сезонный характер, котельная функционировала круглогодично с целью обеспечения деятельности механических мастерских, системы канализации, очистных сооружений, а также жилых домов, в которых проживали работники совхоза. В должностные обязанности <данные изъяты> входило обслуживание котлов (на угле), а также очистка оборудования от шлака (золы).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вышеуказанный спорный период подлежит учету в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку характер работы истца в качестве <данные изъяты>, занятого полный рабочий день (не менее 80% времени), соответствовал Списку №2.

Согласно трудовой книжке истца запись № приказ № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность машиниста бульдозера в ООО «Петро-гранит», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена профессия машинисты бульдозеров (код позиции 2010100а-13583, раздел 1 «Горные работы», подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности»), непосредственно занятые в производстве добычи полезных ископаемых открытым способом в разрезах, карьерах, приисках и т.п., а также на работах на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы на открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых (подпункт 11 пункта 2).

Кроме того, работа истца <данные изъяты> подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выданной ООО «Петро-Гранит». Из данной справки следует, что истец непосредственно был занят полный рабочий день (не менее <данные изъяты>% рабочего времени) на открытых горных работах на поверхности карьера по добыче открытым способом и переработке на щебень нерудных ископаемых (гнейсо-гранитов), содержащих вредные вещества 3 кл. опасности (свободный диоксид кремния).

Период работы истца в указанном предприятии подтверждается также документами послужившими основанием для выдачи ООО «Петро-Гранит» справки уточняющей характер работы истца, а именно: протокол № оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса, карта аттестации № рабочих мест по условиям труда, протокол № оценки травмобезопасности рабочего места, протокол № оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, протокол № оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса, карта аттестации № рабочих мест по условиям труда, протокол № оценки травмобезопасности рабочего места, приказ (распоряжение) о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, табель учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, табель учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, табель учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, протокол № оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ, табель учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заключение по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «Петро-Гранит» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении).

В силу ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Оснований не доверять изложенным в документах ООО «Петро-Гранит» сведениям не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. При этом, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, в совокупности с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» именно на органы Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе, по их учетным данным. Между тем, своевременно, требований о корректировке указанных сведений к страхователю не предъявлялось.

Доказательств тому, что организация, в которой работал истец, меняла наименование или профиль работы, либо доказательств об изменении характера работы истца в спорный период материалы дела не содержат, ответчиком не представлены.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец в спорный период работал в тяжелых условиях труда, полный рабочий день, указанный период подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, с учетом положений п.п. 9 п. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях», достаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, с учетом включения в него обозначенных выше судом периодов, их льготного исчисления в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что предусмотрено Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, с учетом положений ст.196 ГПК РФ, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика включить спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Петрозаводского городского округа в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Герчина С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия о включении периодов работы для досрочного назначения трудовой пенсии, назначении пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы Герчина С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 05ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республике Карелия государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.Н.Ващенко

Мотивированное решение составлено 04.09.2015.