Решение по делу № 2а-2252/2020 от 24.04.2020

Дело №66RS0003-01-2020-001813-93

Производство № 2а-2252/2020

Мотивированное решение составлено 27 июля 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 13 июля 2020 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Марковой Н. А., при секретаре судебного заседания Кучине Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга к Назарову Олегу Владимировичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование своих требований административный истец указал, что с *** по *** Назаров О. В. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам, начиная с отчетного периода с ***.

Согласно ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп.2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп.2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В отношении административного истца установлена следующая сумма неуплаченных страховых взносов:

сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с *** составляют: пени – 69 руб. 75 коп. (образована от суммы недоимки 2664 руб. 75 коп. за 2017 г.) и 52 коп. (образована от суммы недоимки 156 руб. 99 коп. за 2018 г.); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с ***: пени – 353 руб. 06 коп. (образована от суммы недоимки 13585 руб. за 2017 г.) и 2 руб. 40 коп. (образована от суммы недоимки 713 руб. 58 коп. за 2018 г.).

По правилам ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате налога и пени от *** ***, от *** ***, от *** ***, от *** ***.

В установленные в требованиях сроки, налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

В соответствии со ст. 143 НК РФ Назаров О. В. является плательщиком НДС.

Назаров О. В. имеет задолженность по налогу на добавленную стоимость, в частности сумма недоимки по налогу за 4 квартал 2017 г. составила: налог – 388716 руб., штраф – 78743 руб. 20 коп.; за 2 квартал 2017 г.: налог – 358269 руб. и штраф – 71653 руб. 80 коп.

В связи с невыплатой суммы налога в бюджет, налогоплательщику начислены пени – 999 руб. 11 коп.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. По заявлению ответчика судебный приказ был отменен, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика в доход бюджетов задолженность в сумме 898 806 рублей 66 копеек, в том числе: сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с *** составляют: пени – 69 руб. 75 коп. (образована от суммы недоимки 2 664 руб. 75 коп. за 2017 г.) и 52 коп. (образована от суммы недоимки 156 руб. 99 коп. за 2018 г.); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с ***: пени – 353 руб. 06 коп. (образована от суммы недоимки 13 585 руб. за 2017 г.) и 2 руб. 40 коп. (образована от суммы недоимки 713 руб. 58 коп. за 2018 г.); налог на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории Российской Федерации за 4 квартал 2017 г. составила: налог – 388 716 руб., штраф – 78 743 руб. 20 коп.; налог на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории Российской Федерации за 2 квартал 2017 г.: налог – 358 269 руб. и штраф – 71 653 руб. 80 коп., а также налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере: пени – 999 руб. 11 коп.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, административный истец требования уменьшил, поскольку *** произведена оплата недоимки по пени по налогу на доходы физических лиц, с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: пени в размере 999 руб. 11 коп., в связи с чем, просил взыскать с административного ответчика в доход бюджетов задолженность на сумму 897 807 руб. 55 коп., из которой: сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с *** составляют: пени – 69 руб. 75 коп. (образована от суммы недоимки 2 664 руб. 75 коп. за 2017 г.) и 52 коп. (образована от суммы недоимки 156 руб. 99 коп. за 2018 г.); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с ***: пени – 353 руб. 06 коп. (образована от суммы недоимки 13 585 руб. за 2017 г.) и 2 руб. 40 коп. (образована от суммы недоимки 713 руб. 58 коп. за 2018 г.); налог на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории Российской Федерации за 4 квартал 2017 г. составила: налог – 388 716 руб., штраф – 78 743 руб. 20 коп.; налог на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории Российской Федерации за 2 квартал 2017 г.: налог – 358 269 руб. и штраф – 71 653 руб. 80 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Назаров О. В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не известны, представлены письменные возражения на административный иск, в которых указал о пропуске срока для обращения в суд.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с тем, что административный истец и административный ответчик извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, суд признаёт явку в судебное заседание необязательной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 названного Кодекса.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

При этом законодательством Российской Федерации устанавливается определенный уровень страховых гарантий застрахованным лицам, обеспечиваемый за счет поступлений страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

В силу положений ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 143 НК РФ индивидуальный предприниматель является плательщиком налога на добавленную стоимость.

Назаров О. В. (ИНН ***) с *** по *** состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что в адрес административного ответчика направлялись требования:

*** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с *** составляют: пени – 69 руб. 75 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с ***: пени – 353 руб. 06 коп., срок уплаты до ***;

*** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с *** составляют: пени –52 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с ***: пени –2 руб. 40 коп., срок уплаты до ***;

*** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): налог на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ – 388716 руб., штраф – 78743 руб. 20 коп., срок уплаты до ***;

*** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): налог на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ – 358 269 руб., штраф – 71 653 руб. 80 коп., срок уплаты до ***.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, вышеуказанные требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, административным ответчиком не исполнены полном объеме, в связи с чем, на основании статей 45 и 48 НК РФ и статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец *** обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Назарова О. В. в доход бюджетов задолженность на общую сумму 908 929 руб. 48 коп.

Мировым судьей судебного участка № 10 Кировского судебного района 15 мая 2019 года вынесен судебный приказ.

Определением от 18.09.2019, в связи с поступлением возражений от Назарова О. В., отменен судебный приказ №2А-793/2019 от 15.05.2019.

Суд отмечает, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился по истечении шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов (срок уплаты до ***, окончание срока – ***).

Более того, с административным иском налоговый орган обратился 16.04.2020, то есть также по истечении шести месяцев со дня отмены судебного приказа – ***. При этом, суд отмечает, что определение об отмене судебного приказа получено налоговым органом ***.

Разрешая вопрос о восстановлении срока на подачу административного иска, суд учитывает следующее.

В обоснование уважительности причины пропуска указанного срока, доказательств налоговым органом не предоставлено.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Налоговый кодекс Российской Федерации течение срока обращения в суд связывает исключительно с датой исполнения требования и датой отменой судебного приказа. Суд учитывает, что в деятельности налоговой инспекции должно быть преобладающим абсолютное и неукоснительное соблюдение установленных сроков, восстановление которых не может быть исключено, но только в крайне редких ситуациях и с учетом совокупности всех обстоятельств дела. С учетом длительности пропуска срока на обращение в суд с судебным приказом, пропуска последующего срока для обращения с настоящим административным иском, отсутствия каких-либо законных оснований для восстановления срока, установленного ст. 48 НК РФ, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований к Назарову О. В.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга к Назарову Олегу Владимировичу о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н. А. Маркова