Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1609/2016 ~ М-979/2016 от 10.05.2016

Гражданское дело № ххх

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 июня 2016 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., при секретаре Сильченко А. А., с участием помощника Сафоновского межрайонного прокурора Малютиной А. Д., представителя ответчика - по доверенности Савостеевой Ю. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Сафоновского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. Сафоновского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с требованием к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о понуждении к совершению действий, указывая, что Сафоновской межрайонной прокуратурой совместно с государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский» проведено обследование состояния пешеходных переходов улично-дорожной сети <адрес>, в результате которого установлено нарушение законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно: на <адрес> на всей протяженности дорожной сети отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 (осевая) и 1.3, на участках перекрёстков отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.18. Указанные недостатки являются нарушением требований ГОСТ 52289-2004, в связи с чем, могут стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые могут создать угрозу для жизни и здоровья неопределённого круга лиц – участников дорожного движения (водителей, пассажиров, пешеходов) и явиться причиной уничтожения либо повреждения имущества граждан. Просит суд обязать ответчика нанести на дорожное покрытие на <адрес> горизонтальную дорожную разметку 1.1 «осевая линия» и 1.3, а также на участках перекрестков горизонтальную дорожную разметку 1.18 в соответствии с требованиями ГОСТ 52289-2004.

В судебном заседании помощник Сафоновского межрайонного прокурора Малютина А. Д. требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> – по доверенности Савостеева Ю. А. по существу не возражала против удовлетворения требований, указала, что в настоящее время отсутствует объективная возможность выполнить требования прокурора, просила учесть, что точечная разметка на дорожное покрытие нанесена, и в кратчайшие сроки разметка будет нанесена в соответствии с требованиями ГОСТ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что Сафоновской межрайонной прокуратурой совместно с инспектором ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский» проведено обследование пешеходных переходов улично-дорожной сети в <адрес>, в ходе которой установлено, что по <адрес> на всей протяженности дорожной сети отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 (осевая) и 1.3 на участках перекрестков отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.18 в соответствии с ГОСТ 52289-2004.

Данные обстоятельства подтверждены актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от дд.мм.гггг, составленным государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский», помощником прокурора (л. д. 6).

В силу статьи 1 Федерального закона от дд.мм.гггг N 196-ФЗ (ред. от дд.мм.гггг) "О безопасности дорожного движения" его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с положениями ст. 3 ФЗ № 196-ФЗ (ред. от дд.мм.гггг) от дд.мм.гггг «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 4 статьи 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от дд.мм.гггг N 131-ФЗ (ред. от дд.мм.гггг) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно пункту 11 статьи 5 Федерального закона от дд.мм.гггг N 257-ФЗ (ред. от дд.мм.гггг) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, что установлено в пункте 6 статьи 13 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с п. 6 ст. 3 и ст. 17 Федерального закона "Об автомобильных доро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