Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-280/2014 (2-4482/2013;) ~ М-3995/2013 от 24.12.2013

Решение в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2014 года Ленинский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Бохолдиной Е.Г.

при секретаре Джиентаевой Д.К.

с участием истца Смирнова А.Ю.

представителя истца Фисак Н.А.

представителя ответчика Воробьевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-280/2014 по иску Смирнова А.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Смирнов А.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г.Мурманска) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просил суд обязать ответчика назначить ему пенсию по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и выплатить недополученную сумму пенсии со дня обращения за ней.

В последующем в порядке статьи 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, обратился в суд с заявлением о суммировании периодов работы в плавсоставе с периодами работы по Списку № 2, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что в октябре 2012 года обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении пенсии. Ответчиком были включены в его специальный стаж по подпункту 9 пункта 1 ст 27 ФЗ № 173-ФЗ периоды работы в плавсоставе на судах морского флота, всего 08 лет 10 месяцев 04 дня. Однако Пенсионный фонд не произвел суммирование данных периодов с периодом его работы по Списку № 2 в качестве *** и *** с 26 августа 1988 года по 26 августа 1991 года (в льготном исчислении 04 года 06 месяцев 01 день), в связи с чем в назначении пенсии ему было отказано. Просит суммировать периоды работы в плавсоставе с периодами работы по Списку № 2, что дает истцу право на пенсию в *** года по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании истец Смирнов А.Ю. и его представитель Фисак Н.А. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, просили суд суммировать периоды работы истца в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (период с 03.09.1984 года по 28.08.1987 года и с 25.11.1987 года по 25.08.1988 года) с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера составляет 04 года 00 месяцев 05 дней с периодами работы по Списку № 2 в качестве *** (период с 26.08.1988 года по 26.08.1991 года) с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера составляет 04 года 06 месяцев 01 дней, назначить истцу досрочную трудовую пенсию по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 12 октября 2012 года и произвести выплату пенсии за период с 20 октября 2012 года до настоящего времени.

Представитель ответчика по доверенности Воробьева С.А. иск не признала, пояснила суду, что действительно в октябре 2012 года Смирнов А.Ю. обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах морского флота. На основании представленных документов в специальный стаж по подпункту 9 пункта 1 ст 27 ФЗ № 173-ФЗ были включены периода работы истца в плавсоставе, стаж работы в плавсоставе с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера составил 08 лет 10 месяцев 04 дня, при требуемых 12 лет 06 месяцев, в связи с чем истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 9 пункта 1 ст 27 ФЗ № 173-ФЗ было отказано. Стаж работы по статье 27 п 1 пп 2 – отсутствовал. Указала, что периоды работы истца с 26 августа 1988 года по 26 августа 1991 года в качестве *** можно посчитать по Списку № 2 – подпункт 2 пункта 1 ст 27 ФЗ № 173-ФЗ как работа с тяжелыми условиями труда, пенсия по Списку № 2 назначается при стаже работы не менее 07 лет 06 месяцев.

Выслушав участвующих в деле лиц и их представителей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела Смирнова А.Ю, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, в том числе предусматривать правовые основания назначения пенсий, их размеров, правила подсчета трудового стажа, а также особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя эти полномочия, федеральный законодатель в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закрепил условия назначения трудовой пенсии по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с тяжелыми условиями труда для мужчин при достижении возраста 55 лет, если они проработали в таких условиях не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанных пенсий, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первой настоящего подпункта.

Согласно разделу 24 Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются электромеханики промысловых судов и их помощники.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы по трудовому договору, является трудовая книжка работника установленного образца.

Согласно трудовой книжке истца в период времени с 26 августа 1988 года по 26 августа 1991 года истец работал ***.

Таким образом суд приходит к выводу о включении периода работы истца с 26 августа 1988 года по 26 августа 1991 года в качестве *** в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку № 2. Данный период работы с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера составляет 04 года 06 месяцев 01 день, что представителем ответчика оспорено не было.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела Смирнова А.Ю. периоды работы последнего с 03.09.1984 года по 28.08.1987 года и с 25.11.1987 года по 25.08.1988 года (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера составляет 04 года 00 месяцев 05 дней) зачтены ответчиком в специальный стаж работы истца в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (подпункт 9 пункта 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы в плавсоставе на судах морского и речного флота и флота рыбной промышленности суммируются с периодами работы с вредными и тяжелыми условиями труда.

Таким образом сложение периодов работы истца на тяжелых работах и работе в плавсоставе возможно и действующему законодательству не противоречит.

Из материалов дела и объяснений представителя пенсионного органа следует, что на день обращения за досрочным назначением трудовой пенсии по старости страховой стаж истца составил 25 лет 10 месяцев 19 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 23 года 03 месяца 18 дней.

При суммировании периодов работы истца в плавсоставе на судах морского флота с периодами работы с вредными и тяжелыми условиями труда, специальный стаж истца, дающий право на назначение льготной пенсии, превышает 07 лет 06 месяцев, установленных законом.

Судом установлено, что истец с заявлением о досрочном назначении пенсии обращался в УПФ в октябре 2012 года.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Таким образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства право истца на льготную трудовую пенсию возникло с момента достижения возраста *** лет при условии наличия льготного трудового стажа, установленного п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона.

Таким образом, суд удовлетворяет требование истца о понуждении ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с момента наступления права на пенсию с 20 октября 2012 года.

С учетом изложенного, оценивая доводы сторон по заявленному спору на основании анализа представленных суду доказательств и системного толкования норм права, требования истца заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Смирнова А.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска» включить в специальный стаж работы Смирнова А.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы в качестве *** с 26 августа 1988 года по 26 августа 1991 года.

Суммировать Смирнову А.Ю. периоды работы по Списку № 2 (подпункт 2 пункта 1 ст 27 ФЗ № 173-ФЗ) с 26.08.1988 года по 26.08.1991 года в качестве *** с периодом работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности с 03.09.1984 года по 28.08.1987 года и с 25.11.1987 года по 25.08.1988 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 20 октября 2012 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска» произвести Смирнову А.Ю. выплату пенсии за период с 20 октября 2012 года до настоящего времени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский облсуд через Ленинский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья Бохолдина Е.Г.