Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2015 ~ М-580/2014 от 31.12.2014

Дело № (2015)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Октябрьский районный суд <адрес>, в составе:

Председательствующего судьи Барабаш М.В.,

при секретаре Л.Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новомихайловского сельсовета <адрес> к территориальному управлению Росимуществом по <адрес> и Х.С.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю и прекращении права на земельную долю участника общей долевой собственности умершего Х.В.П.,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Новомихайловского сельсовета обратилась в суд с настоящими требованиями к территориальному управлению Росимуществом по <адрес>, указав, что постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков собственников земельных долей» в долевую собственность 427 граждан предоставлено 6405 га земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Троебратское». Районным комитетом по земельным ресурсам и землепользованию собственникам земель бывшего ТОО «Троебратское», в том числе Х.В.П., выданы свидетельства на право собственности с указанием площади земельной доли 15 га. Земельный участок ТОО «Троебратское» с кадастровым номером 28:19:000000:92 площадью 640500 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории поселения Новомихайловского сельсовета <адрес>. С момента возникновения права на земельную долю указанное выше лицо не пользовалось ею, никаким образом не распорядилось принадлежащими ему правами, что влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Кроме того, собственник земельной доли умер. Право собственности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировал. Администрацией Новомихайловского сельсовета <адрес> был составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, с указанием фамилий собственников долей, в том числе указан Х.В.П.. Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № и размещён на информационном щите, расположенном на территории сельсовета. В период с момента опубликования списка невостребованных земельных долей возражения в письменной форме о необоснованности включения указанного лица в данный список в администрацию сельсовета не поступили. По истечении четырёх месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, список был утверждён постановлением главы Новомихайловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №58. В связи с чем просит признать право собственности за муниципальным образованием Новомихайловский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю в размере 15 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером 28:19:000000:92 земель бывшего ТОО «Троебратское», ранее принадлежавшую умершему Х.В.П. на основании свидетельства о праве собственности серии АМО 19-10 № от ДД.ММ.ГГГГ, прекратив его право собственности на земельную долю.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена к участию в деле Х.С.В., являющаяся наследником умершего Х.В.П..

    В судебное заседание представитель истца администрации Новомихайловского сельсовета К.Н.И. представитель ответчика территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) не явились, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть иск в их отсутствие. Ответчик Х.С.В. не явилась, извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется обратное уведомление. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных участников процесса.

    Согласно письменного отзыва руководителя ТУ Росимущества в <адрес> С.С.А. с иском администрации Новомихайловского сельсовета не согласен по тем основаниям, что лицо, которому выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю, является умершим, в связи с чем в силу ст.1154 и 1151 ГК РФ данное имущество при отсутствии наследников считается выморочным и переходит в собственность Российской Федерации. Истцом не представлено доказательств. Подтверждающих выморочный статус спорного имущества, а именно сведения о смерти правообладателя и об отсутствии наследников. До настоящего времени ТУ Росимущества в <адрес> не осуществлялось оформление прав на указанное имущество, его принятие, в связи с чем оно является ненадлежащим ответчиком по иску.      Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

     В соответствии с пп.1 п.3 ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков.

В силу ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 15 указанного закона предусмотрено, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

     В судебном заседании установлено, что совхоз «Троебратский» постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в Товарищество с ограниченной ответственностью «Троебратское». При этом, как следует из приложения к постановлению Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 28:19:000000:92, кадастрового паспорта указанного земельного участка в период деятельности ТОО «Троебратское» 288 членов товарищества, в том числе Х.В.П., получили в 1994 году на праве общедолевой собственности земельные доли (паи) из числа земель сельскохозяйственного назначения в размере 15 га на одного собственника. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Троебратское» реорганизовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Троебратский», который на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован в связи с банкротством.

Как следует из представленных суду копий Уставов ТОО «Троебратский» и СПК «Троебратский», Учредительного договора СПК «Троебратский», Х.В.П., принадлежащую ему земельную долю в уставный капитал как ТОО, так и СПК не вносил, в аренду не передавал.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования сельскохозяйственных угодий, расположенных в пределах муниципального образования Новомихайловский сельсовет, комиссией в составе главы Новомихайловского сельсовета, начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и приватизации<адрес>, начальника отдела сельского хозяйства <адрес>, специалистов администрации Новомихайловского сельсовета установлено, что часть земельного участка общей площадью 6405 га, с кадастровым номером 28:19:000000:92 (бывшие земли ТОО «Троебратское»), в настоящее время оформлены в собственность ОАО «Агро-Союз», площадь их составляет 2550 га, остальная часть земли не используется и заросла в настоящее время сорной растительностью, кустарником и деревьями.

Согласно копий материалов наследственного дела к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ Х.В.П. наследственное имущество в виде денежного вклада принялаего дочь Х.С.В., что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2, 4 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что Х.В.П., являясь собственником земельной доли, полученной в результате приватизации земель бывшего ТОО «Троебратское», при жизни более трех лет не распоряжался ею, фактически не использовал по назначению, а после его смерти ответчик Х.С.В., принявшая наследство до возникновения спорных правоотношений, добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на землю не предприняла, земельная доля была ею невостребована, в период после опубликования сообщения в печатном издании <адрес> о своих правах на земельную долю и намерении распорядиться ею не заявляла.

     В силу указанных обстоятельств доводы представителя ТУ Росимущества в <адрес>, приведенные в отзыве, о том, что спорное имущество в виде земельной доли, является федеральной собственностью как выморочное имущество в силу ст.1151 ГК РФ, судом не принимаются во внимание.

Проверяя соблюдение администрацией Новомихайловского сельсовета порядка признания земельных долей невостребованными, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Так, администрацией муниципального образования Новомихайловский сельсовет <адрес> были приняты меры по формированию списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, по созыву общего собрания участников общедолевой собственности на землях бывшего ТОО «Троебратское» - в соответствии со ст.12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета, был опубликован список невостребованных земельных долей. Никто из указанных в списке лиц и наследников письменных возражений в органы местного самоуправления не представил. В газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении собрания участников общедолевой собственности на землю бывшего ТОО «Троебратское» с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Общее собрание ДД.ММ.ГГГГ не состоялось по причине неявки собственников указанных земельных долей и других заинтересованных лиц.

В связи с чем по истечении четырех месяцев со дня опубликования администрацией муниципального образования Новомихайловского сельсовета списка невостребованных долей в средствах массовой информации постановлением главы Новомихайловского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № утвержден список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером 28:19:000000:92 (бывшего ТОО «Троебратское»), расположенном на территории Новомихайловского сельсовета.

Таким образом, администрацией Новомихайловского сельсовета <адрес> соблюдены требования действующего законодательства, регулирующего земельные правоотношения в части перехода права собственности на невостребованные земельные доли.

     На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований администрации Новомихайловского сельсовета в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования администрации Новомихайловского сельсовета удовлетворить.

    Прекратить право собственности на земельную долю в размере 15 га в праве общей долевой собственности на землю бывшего ТОО «Троебратское», расположенную в границах сельского поселения Новомихайловского сельсовета <адрес> с кадастровым номером 28:19:000000:92, в отношении Х.В.П..

Признать право собственности муниципального образования Новомихайловского сельсовета <адрес> на невостребованную земельную долю, принадлежащую Х.В.П., в размере 15 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером 28:19:000000:92 (земли бывшего ТОО «Троебратское»), расположенную в границах сельского поселения Новомихайловского сельсовета <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий: