Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-50/2023 ~ М-1-23/2023 от 26.01.2023

73RS0014-01-2023-000024-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года                                                          р.п. Николаевка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Яниной И.В.,

с участием прокурора Хомяка Д.О.,

при секретаре Прокофьевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1-50/2023 по иску прокурора Николаевского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Николаевский район», МП «Сантеплотехсервис» по демонтажу водонапорной башни, установке частотного преобразователя в течение года со дня вступления решения суда в законную силу,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнений просит обязать ответчиков организовать демонтаж водонапорной башни «Рожновского», расположенной у <адрес>, и установить частотный преобразователь, используемый для погружных насосов, в качестве альтернативы водонапорной башни по данной улице в срок, не превышающий одного года со дня вступления решения суда в законную силу по следующим основаниям.

Прокуратурой Николаевского района Ульяновской области проведена проверка исполнения законодательства при содержании объекта водоснабжения, в ходе которой выявлены нарушения.

Так, проверкой установлено, что водонапорная башня «Рожновского», расположенная у <адрес>, имеет повреждения баков и водонапорного основания башни, нарушающие её герметичность, в результате утечки воды у подножия башни и прилегающей территории к <адрес> образовалось в зимний период сплошное ледяное покрытие. Процент износа данной водонапорной башни составляет 98 %. Башня «Рожновского» обеспечивает жителей <адрес> в количестве <данные изъяты> человек.

В 2021-2022 гг. осуществлялся текущей ремонт указанной башни, капитальный ремонт не производился. В связи с высоким износом водонапорная башня нуждается в замене.

Собственником башни «Рожновского» является муниципальное образование Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области.

Ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей водоснабжение <адрес>, а также отвечающей за эксплуатацию и текущий ремонт данной башни является муниципальное предприятие «Сантеплотехсервис».

Между тем, текущие ремонты указанной башни влекут необоснованные излишние затраты бюджетных средств, не обеспечивают надлежащего содержания муниципального имущества.

В связи с 98 % износом, не исключается и обрушение водонапорной башни, что представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, администрацией муниципального образования «Николаевский район» и муниципальным предприятием «Сантеплотехсервис» не соблюдаются вышеприведенные нормы закона.

Данный иск предъявлен прокурором в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, поскольку непринятие мер, направленных на обеспечение жителей <адрес> услуг по водоснабжению надлежащего качества, нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

В судебном заседании прокурор исковые требования (уточненные) и доводы, изложенные в иске, поддержал.

Представитель ответчика АМО «Николаевский район» Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования по существу признала, в письменных пояснениях указала, что технической возможности заменить указанную башню на новую не имеется, поскольку к ней ограничен подъезд - построены жилые дома, надворные постройки, а с другой стороны от башни проходит газовая труба. Таким образом, подъезд крупногабаритной техники к башне для проведения ее ремонта, невозможен. С учетом уточнений истцом исковых требований срок исполнения решения в случае удовлетворения иска, предложенный истцом, находит разумным.

Представитель соответчика МП «Сантеплотехсервис» ФИО4 исковые требования по существу признал, пояснил, что работы по установке частотного преобразователя запланированы на весну текущего года, существующая водонапорная башня эксплуатироваться не будет до установки частотного преобразователя будет проведен демонтаж указанной башни.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ) предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относится организация водоснабжения населения.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 ст. 14 для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 ст. 14 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают полномочиями в сфере водоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.п. 4, 13 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ), под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; согласование вывода объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации.

В соответствии с п. 1 п. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Как следует из материалов дела, в реестре муниципального имущества муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области значится объект водоснабжения – водонапорная башня «Рожновского», ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный объект на основании договора аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ передан в аренду муниципальному предприятию «Сантеплотехсервис». В силу п.2.2.5 договора арендатор обязан нести расходы, связанные с эксплуатацией имущества.

Прокуратурой Николаевского района Ульяновской области в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере водоснабжения установлено, что указанная водонапорная башня «Рожновского» не обеспечивает должным образом водоснабжение жителей <адрес>, имеет процент износа 98%, капитальный ремонт башни не производился.

Данное обстоятельство ответчиками не оспаривается.

Оценив изложенные выше фактические обстоятельства дела, руководствуясь приведенными нормами действующего трудового законодательства, суд приходит к выводу, что ответчики администрация МО «Николаевский район» Ульяновской области, как собственник водонапорной башни как орган местного самоуправления, на котором в силу закона лежит обязанность по организации водоснабжения населения, и МП «Сантеплотехсервис», как ресурсоснабжающая организация, обеспечивающая водоснабжение населения, в том жителей <адрес>, эксплуатирующая указанную водонапорную башню, обязаны принять исчерпывающие меры к надлежащему бесперебойному и в необходимом количестве водоснабжению населения, с учетом мнения представителей сторон, о способе исполнения указанной обязанности, обязаны организовать демонтаж существующей водонапорной башни у <адрес>, обязаны установить частотный преобразователь, используемый для погружных насосов, на данной улице.

Суд соглашается с доводами истца о том, что не выполнение указанных обязанностей нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, в связи с чем считает необходимым исковые требования к обоим ответчикам удовлетворить.

Срок исполнения настоящего решения – не позднее одного года со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом мнения сторон, суд находит разумным и достаточным.

    На основании ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора (уточненные) удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Николаевский район» Ульяновской области, Муниципальное предприятие «Сантеплотехсервис» организовать демонтаж водонапорной башни «Рожновского», расположенной у <адрес>, и установить частотный преобразователь, используемый для погружных насосов, для обеспечения водоснабжения населения по <адрес> в срок, не превышающий одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Николаевский районный суд Ульяновской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                               И.В. Янина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.