Постановление по делу № 5-247/2020 от 12.10.2020

Дело № 5-247/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2020 года                 с. Карагай Пермский край

Судья Карагайского районного суда Пермского края Малегина Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоновой О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пахомова И.В.,

рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении Пахомова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

ДД.ММ.ГГГГ в Карагайский районный суд Пермского края поступил протокол об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении Пахомова И.В., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно ДД.ММ.ГГГГ 12:30 часов Пахомов И.В. находился в общественном месте в помещении магазина «Фотосалон» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски), т.е. не выполнил правила поведения при проведении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно нарушил требования Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, Указа врио Губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23, в части использования средств индивидуальной защиты (маски, перчаток) в общественных местах в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), то есть должен использовать средства индивидуальной защиты.

Пахомов И.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, указал, что постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, однако режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Российской Федерации, в том числе на территории Пермского края не введен. На территории Пермского края принят Указ губернатора Пермского края от 20 августа 2020 г. N 121 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае", который носит лишь рекомендательный характер. Только Конституция Российской Федерации и Федеральные законы обязательны к исполнению, в связи с чем, ношение масок и перчаток в общественных местах, в соответствии с Указом губернатора, для граждан является лишь рекомендацией. Согласно части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации, никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть, без добровольного согласия, подвергнут медицинским, научным или иным опытам, а ношение масок относится к медицинским опытам и поэтому не может быть принудительным. Он действительно в указанную в протоколе дату, находился в общественном месте, в магазине «Фотосалон» в <адрес>, при этом ничего не нарушал. В магазине у него при себе было средство индивидуальной защиты – маска, но он ее не надевал, поскольку считает, что маска нужна лишь инфицированному человеку, здоровому человеку маска не нужна, защитить она может только от пыли, от вирусной инфекции она не защищает.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав Пахомова И.А., изучив протокол по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

На территории Пермского края принят Указ губернатора Пермского края от 20.08.2020 г. № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» (действовавший на момент совершения административного правонарушения).

Пунктом 7.2 Указа губернатора Пермского края от 20.08.2020 г. № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» установлено использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах при участии в массовых мероприятиях, разрешенных в соответствии с настоящим Указом.

Обстоятельства невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1); объяснением Пахомова И.В., из которого следует, что он ДД.ММ.ГГГГ в 12:20 зашел в магазин «Фотосалон» для того, чтобы распечатать документы маски и перчаток у него не было (л.д. 3), рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Карагайскому району Березкина И.Л., согласно которого поступило сообщение от Пахомова И.В., проживающего по адресу: <адрес> о том, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время в магазине «Фотопечать» в <адрес>, его не обслуживают без маски (л.д. 2).

В ходе производства по делу об административном правонарушении на основании совокупности собранных доказательств установлено, что Пахомов И.В. ДД.ММ.ГГГГ, в 12:30 по адресу: <адрес>, часов допустил нарушение пункта 7.2 Указа губернатора Пермского края от 20.08.2020 г. № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», находился в общественном месте в магазине «Фотосалон» без средства индивидуальной защиты - маски.

Доводы Пахомова И.В. о его невиновности в совершении инкриминируемого ему деяния нахожу несостоятельными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства, регулирующего данные общественные отношения. Субъективное суждение лица, привлекаемого к административной ответственности о нецелесообразности введения масочного режима в общественных местах, к которым относятся в том числе и объекты торговли и оказания услуг населению, не свидетельствует об отсутствии его вины в совершенном правонарушении.

Таким образом, действия Пахомова И.В. квалифицирую по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Пахомова И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд.

Судья                    Е.А. Малегина