Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1107/2016 ~ М-848/2016 от 31.03.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тольятти 24.05.2016 года

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Гросул А.В., при секретаре Усмановой Ю.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти РоговойО.В., гражданское дело № 2-1107/2016 года по иску исполняющего обязанности прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области к ЛУКОВКИНОЙ С.П. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действуя в интересах ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области, обратился в суд с исковым заявлением к Луковкиной С.П. о взыскании денежных средств, мотивируя свои требования тем, что в период времени с 19.05.2012 года по 27.07.2012 года, неустановленные лица, действуя в составе группы лиц по предварительному сговору, одно из которых осуществляло риэлтерскую деятельность, путем обмана злоупотребления доверием совершили хищение денежных средств в общей сумме 359191 руб. 91 коп. путем подачи 04.06.2012 года Луковкиной С.И. в ГУ - УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти, документов в целях распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме 359191 руб. 91 коп., согласно которым Луковкина С.П. по договору ... от ... получила займ в ООО «...» (ИНН ...) в размере, равном материнскому капиталу, на который ... приобретен дом, расположенный по адресу: ...., при этом фактически не являющийся жилым, то есть не улучшающий жилищные условия. Затем, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ от 29.12.2006 года и на основании представленных Луковкиной С.П. документов, Пенсионный фонд РФ перечислил денежные средства в сумме 359191 руб. 91 коп. на расчетный счет ООО «...» ..., открытый в ОАО АКБ «ГАЗБАНК» (Офис «Тольяттинский»), которые впоследствии неустановленные лица похитили и распорядились по своему усмотрению, чем причинили Пенсионному фонду РФ материальный ущерб в крупном размере. 23.06.2015 года СУ У МВД России по г. Тольятти по данному факту возбуждено уголовное дело ... в отношении неустановленного лица по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ. В ходе расследования данного уголовного дела установлено, что преступления совершили Луковкина С.П. и КЕС 30.10.2015 года уголовное дело в отношении Луковкиной С.П. прекращено вследствие акта об амнистии на основании Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24.04.2015 года № 6576-6ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ. В соответствии с ч.1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В силу п.1 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п. 2 данного Положения, находится в государственной собственности РФ. Таким образом, похищенные денежные средства должны быть возмещены ответчиком в пользу ГУ - Управления ПФ РФ Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области.

Представитель истца Рогова О.В. в судебном заседании подтвердила изложенное в исковом заявлении и просила, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», взыскать с Луковкиной С.П. в пользу ГУ - Управления ПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области ущерб в размере 359191 руб. 91 коп.

Представитель ГУ - Управления ПФ РФ Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик Луковкина С.П., будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении слушания по делу не заявляла. О направлении ответчику судебных повесток о явке в суд свидетельствуют почтовые уведомления с отметкой о возврате заказной корреспонденции «истек срок хранения». Согласно положений п. 2 ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Соответствующая отметка сделана незаинтересованным лицом – работником почтамта, из которой видно, что имели место вызовы ответчика в учреждение связи, последняя за получением документов не являлась.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что постановлением от 30.10.2015 года прекращено уголовное дело ... в отношении Луковкиной С.П. по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, вследствие акта об амнистии (пп. 1 п. 6 Постановления Государственной Дума Российской Федерации от 24.04.2015 года «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»).

В рамках расследования вышеуказанного уголовного дела было установлено, что в период времени с 19.05.2012 года по 27.07.2012 года, неустановленные лица, действуя в составе группы лиц по предварительному сговору, одно из которых осуществляло риэлтерскую деятельность, путем обмана злоупотребления доверием совершили хищение денежных средств в общей сумме 359 191 руб. 91 коп. путем подачи 04.06.2012 года Луковкиной С.П. в ГУ - УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти, документов в целях распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме 359 191 руб. 91 коп., согласно которым Луковкина С.П. по договору ... от ... получила займ в ООО «...» (ИНН ...) в размере, равном материнскому капиталу, на который 23.05.2012 года приобретен дом, расположенный по адресу: ...., при этом фактически не являющийся жилым, то есть не улучшающий жилищные условия. Затем, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006 года и на основании представленных Луковкиной С.П. документов, Пенсионный фонд РФ перечислил денежные средства в сумме 359 191 руб. 91 коп. на расчетный счет ООО «...» ..., открытый в ОАО АКБ «ГАЗБАНК» (Офис «Тольяттинский»), которые впоследствии неустановленные лица похитили и распорядились по своему усмотрению, чем причинили Пенсионному фонду РФ материальный ущерб в крупном размере.В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 указанной нормы лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Анализ вышеуказанных положений закона свидетельствует о том, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены исключительно с целью улучшения жилищных условий семей, имеющих детей.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав признаются жилые помещения, то есть изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан, а именно: отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом (частью дома) признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из смысла вышеприведенных норм под жилым помещением в данном случае следует понимать пригодное для постоянного проживания граждан изолированное жилое помещение.

Однако, как следует из материалов дела, приобретенный Луковкиной С.П. жилой дом был признан непригодным для проживания, то есть не подтверждает факт улучшения жилищных условий ответчицы. Также Луковкина С.П. не исполнила обязательства по оформлению жилого дома, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность с детьми.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Из содержания данной нормы права следует, что для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований, т.е. лицо, требующее возврата неосновательного обогащения, должно обосновать, что оно является потерпевшим в обязательстве из неосновательного обогащения, а ответчик (приобретатель) неосновательно обогатился именно за счет истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, к числу которых относится обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьи.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 9 названного Закона средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч. 4 ст. 9 указанного Федерального закона при исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом РФ на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

В силу п. 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2122-1, Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п. 2 данного Положения, находятся в государственной собственности Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчица неосновательно обогатилась за счет материнского капитала на сумму 359191руб. 91 коп., чем причинила ущерб ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области.

Удовлетворяя заявленные требования о взыскании с ответчицы спорной денежной суммы, суд исходит из того, что совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, свидетельствует о нарушении ответчиком Луковкиной С.П. требований Федерального закона от 29.12.2006 года « 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части целевого использования средств материнского (семейного) капитала, которая совершила сделку купли-продажи жилого дома (признанного непригодным для проживания) без намерения действительно улучшить жилищные условия своей семьи, в том числе несовершеннолетних детей, исключительно с целью неправомерного получении средств материнского (семейного) капитала.

Тот факт, что уголовное дело в отношении ответчика Луковкиной С.П. прекращено на основании акта об амнистии, не является основанием освобождения от гражданско-правовой ответственности.

То, что договор займа и договор купли-продажи никем не оспорен, сделки не признаны судом недействительными не имеет правового значения, поскольку обстоятельств дела не меняют, жилищные условия семьи, в том числе несовершеннолетних детей, приобретением данного дома не улучшены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области, к ЛУКОВКИНОЙ С.П. о взыскании денежных средств, – удовлетворить частично.

Взыскать с ЛУКОВКИНОЙ С.П. в пользу ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области денежные средства в размере 359191руб. 91 коп.

Взыскать с ЛУКОВКИНОЙ С.П. в доход государства госпошлину 6791 руб. 92 коп.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2016 года.

Судья: А.В. Гросул