Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-202/2013 ~ М-40/2013 от 11.01.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2013 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Смоляк Ю.В.

с участием помощника прокурора Ставропольского района Самарской области Лебедевой А.В.

адвоката Пивцаевой С.Л. в защиту интересов ответчика Парданова С.Р. по ордеру №

при секретаре Пьяновой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту интересов Российской Федерации к Отделу Управления федеральной миграционной службы по Самарской области, Заранко Е.Б., Парданову С.Р. о признании постановки на миграционный учет по месту пребывания недействительной, обязании снять с миграционного учета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ставропольского района Самарской области обратился в Ставропольский районный суд Самарской области в защиту интересов РФ с указанным заявлением, просит признать постановку на миграционный учет иностранного гражданина Парданова С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения недействительной. Обязать ОУФМС по Самарской области в Ставропольском районе снять с миграционного учета по месту пребывания: <адрес> иностранного гражданина Парданова С.Р.

Заявленные требования мотивированы тем, что в прокуратуру Ставропольского района Самарской области от начальника УФМС России по Самарской области в Ставропольском районе поступила информация о незаконном пребывании в Российской Федерации иностранных граждан. Установлено, что Парданов С.Р., прибывший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. Проверкой, проведенной службой УУП отдела МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что жилой дом по указанному адресу находится в аварийном состоянии, без окон и дверей, без полов, без отопления и электроэнергии, в нем никто не проживает около 20 лет.

В судебном заседании помощник прокурора Ставропольского района Самарской области исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Парданова С.Р., место жительства которого не известно, адвокат Пивцаева С.Л. просила принять решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика – Отдел Управления федеральной миграционной службы по Самарской области, Заранко Е.Б. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, возражений по заявленным требованиям в суд не представили. Суд с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 11,12 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляет, в том числе, следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.

Согласно ст. 2 указанного Закона местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) для целей названного закона признается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В прокуратуру Ставропольского района Самарской области от начальника отдела УФМС России по Самарской области в Ставропольском районе поступила информация о незаконном пребывании в Российской Федерации иностранных граждан.

Установлено, что Парданов С.Р., прибывший в Российскую Федерацию 09.11.2012 года, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Проверкой, проведенной службой УУП отдела МВД России по Ставропольскому району Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что жилой дом по вышеуказанному адресу: находится в аварийном состоянии, без окон, дверей, полов, без отопления и света, в нем никто не проживает около 20 лет. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: фототаблицей, объяснениями соседки ФИО7, справкой администрации с.<адрес>.

Недостоверные сведения о прибытии иностранного гражданина – Парданова С.Р. были предоставлены собственником жилого помещения – Заранко Е.Б., давшей согласие на регистрацию большого числа граждан по данному адресу без фактического их проживания, что подтверждается выпиской ОУФМС по Самарской области в Ставропольском районе.

Сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п.п. 21,22,23,25,26,27,28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее - уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.

При этом законом предусмотрено, что уведомление о прибытии иностранного гражданина по месту пребывания должна представлять в органы почтовой связи принимающая сторона после проверки сведений о личности этого иностранного гражданина.

Статьей 23 Федерального закона № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрены случаи снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания по решению органа миграционной службы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что иностранный гражданин Парданов С.Р. подлежит снятию с учета по месту пребывания по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту интересов РФ – удовлетворить.

Признать постановку на миграционный учет иностранного гражданина Парданова С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - недействительной.

Обязать ОУФМС по Самарской области в Ставропольском районе снять с миграционного учета по месту пребывания: <адрес> иностранного гражданина Парданова С.Р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2013 года.