Решение по делу № 12-252/2020 от 10.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск                                     05 июня 2020 года

    Судья Иркутского районного суда Иркутской области Слепцов А.С., с участием Чимитова В.Д.-Н., его защитника Позыненко Н.С., рассмотрев жалобу Чимитова В.Д.-Н. на постановление ~~~ от **/**/**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Чимитова Владимира Дылык-Нимаевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ~~~ от **/**/**** Чимитов В.Д.-Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия и патронов к нему.

В жалобе, поданной в Иркутский районный суд Иркутской области, Чимитов В.Д.-Н. просит об отмене вынесенного в его отношении судебного акта, считая последний незаконным, поскольку к протоколу об административном правонарушении не прилагаются его объяснения, хотя на это есть указание в протоколе; мировой судья должен был признать совершенное деяние малозначительным.

При рассмотрении жалобы Чимитов В.Д.-Н. и его защитник Позыненко Н.С. поддержали ее доводы в полном объеме, просили удовлетворить, дополнительно указав, что ~~~ не была вовремя вручена копия постановления Чимитову В.Д.-Н.; сам Чимитов В.Д.-Н. не был извечен контролирующим органом об истечении у него срока действия разрешения на хранение оружия; ~~~ оставлены без внимания ~~~ Чимитова В.Д.-Н. и его загруженность на работе.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы и пояснений Чимитова В.Д.-Н., а также его защитника не свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения, далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Согласно требованиям, установленным пунктом 67 "Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814" (далее - Инструкция), следует, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Как следует из материалов дела, **/**/**** **/**/**** выявлен факт незаконного хранения Чимитовым В.Д.-Н. в период **/**/**** гражданского огнестрельного оружия ~~~ ~~~ года выпуска, по своему месту жительства по адресу: ...., в нарушение требований статей 13, 22 Федерального закона об оружии, пункта 67 Инструкции.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4), копией разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия, выданного **/**/**** и действительного до **/**/**** (л.д. 8), протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему (л.д. 10) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Чимитов В.Д.-Н. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вопреки доводам заявителя, из материалов дела следует и ~~~ установлено, что совершенное правонарушение невозможно признать малозначительным.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

~~~ обоснованно, с учетом приведенных руководящих разъяснений, сделан вывод о том, что совершенное Чимитовым В.Д.-Н. административное правонарушение в силу своего характера, нарушающего правоотношения в сфере оборота огнестрельного оружия, не может быть признано малозначительным, поскольку оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Довод жалобы о том, что ~~~ оставлены без должного внимания положительная личность Чимитова В.Д.-Н., а также иные обстоятельства, которые, по мнению заявителя, способствовали совершению правонарушения (~~~, командировки по работе, отсутствие уведомления из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, об истечении срока действия разрешения) обоснованным признать нельзя. Мировым судьей, исходя из всех установленных по делу фактических обстоятельств, Чимитову В.Д.-Н., с учетом его личности и отсутствия в его действиях отягчающих обстоятельств, назначено минимально возможное наказание, предусмотренное законом за совершенное противоправное деяние.

Вопреки заявлению защитника, объяснения Чимитова В.Д.-Н., на которые имеется ссылка в протоколе об административном правонарушении, содержатся в материалах дела (л.д. 6).

Факт вручения копии постановления мирового судьи Чимитову В.Д.-Н. **/**/**** (л.д. 42), вопреки доводам стороны защиты, не свидетельствует о нарушении права на защиту Чимитова В.Д.-Н. Данное обстоятельство влияет исключительно на возникновение права на обжалование вынесенного ~~~ постановления, что в полном объеме было реализовано Чимитовым В.Д.-Н. посредством подачи рассматриваемой жалобы.

Судьей при рассмотрении жалобы выявлено, что мотивированное постановление изготовлено ~~~ в нарушение ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ по истечении трех суток после объявления резолютивной части постановления, однако само по себе данное нарушение не может послужить основанием к отмене обжалуемого постановления ~~~, поскольку в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, возможно только когда это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Данных о том, что допущенное нарушение при изготовлении мотивированного постановления в отношении Чимитова В.Д.-Н. не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется, так как постановление вынесено после окончания рассмотрения дела и исследования по нему доказательств.

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела Чимитов В.Д.-Н. осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия Чимитова В.Д.-Н. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Существенных нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Чимитова В.Д.-Н. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Чимитову В.Д.-Н. в пределах санкции части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление ~~~ от **/**/**** сомнений в своей законности не вызывает, является правильными и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление ~~~ от **/**/****, вынесенное в отношении Чимитова В.Д.-Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Чимитова В.Д.-Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                  А.С. Слепцов