Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-23851/2020 от 09.09.2020

    Судья: Ильина О.И.                                                  Дело № 33-23851/2020

    50RS0046-01-2020-002137-55

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

    председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

    судей Мизюлина Е.В., Шишкина И.В.,

    при секретаре Сегрэ Э.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании 21 октября 2020 года апелляционную жалобу К.А.В, на решение Ступинского городского суда Московской области от 23 июня 2020 года по делу

по иску К.А.В, к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, обязании включить в медицинский стаж периодов работы и учебы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

    объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

Князева А.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий при ГУ - УПФ № 25 по г. Москве и Московской области от 19.03.2020 года, обязании включить в медицинский стаж в порядке п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 24.01.1995 года по 24.02.1995 года в должности медицинской сестры кардиологического отделения МУЗ «Ступинская ЦГКБ», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.2006 года по 02.03.2006 года, с 05.02.2007 года по 14.02.2007 года, с 13.03.2007 года по 15.03.2007 года, с 15.11.2010 года по 20.12.2010 года, с 23.03.2015 года по 31.03.2015 года, с 01.04.2015 года по 22.04.2015 года в должности палатной медицинской сестры ГБУЗ г.Москвы «Психиатрическая клиническая больница № 1 им. Н.А. Алексеева, период с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года в должности палатной медицинской сестры ГБУЗ г.Москвы «Психиатрическая клиническая больница № 1 им. Н.А. Алексеева и назначить пенсию с 09.02.2020 года.

Исковые требования мотивировала тем, что истец 04.12.2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность в течение 30 лет. Решением от 19.03.2020 года ответчика отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку истец не выработала необходимого стажа – 30 лет, приняв в бесспорном порядке 28 лет 10 месяцев 18 дней. Ответчик не включил спорные периоды работы и курсы повышения квалификации. С решением ответчика истец не согласна.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение комиссии по назначению пенсий при ГУ - УПФ № 25 по г. Москве и Московской области от 19.03.2020 года. На ГУ - Управление Пенсионного фонда № 25 по г.Москве и Московской области возложена обязанность включить в медицинский стаж Князевой А.В. в порядке п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 24.01.1995 года по 24.02.1995 года – 1 месяц 1 день в должности медицинской сестры кардиологического отделения МУЗ «Ступинская ЦГКБ»; с 16.01.2006 года по 02.03.2006 года – 1 месяц 17 дней, с 05.02.2007 года по 14.02.2007 года – 10 дней, с 13.03.2007 года по 15.03.2007 года – 3 дня, с 15.11.2010 года по 20.12.2010 года – 1 месяц 6 дней, с 23.03.2015 года по 31.03.2015 года – 8 дней, с 01.04.2015 года по 22.04.2015 года – 22 дня в должности палатной медицинской сестры ГБУЗ г.Москвы «Психиатрическая клиническая больница № 1 им. Н.А. Алексеева; период с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года – 1 год в должности палатной медицинской сестры ГБУЗ г.Москвы «Психиатрическая клиническая больница № 1 им. Н.А. Алексеева и назначить Князевой А.В. досрочную страховую пенсию за выслугу лет в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.06.2020 года. В части назначения пенсии с 09.02.2020 года в удовлетворении иска отказано. С ГУ - Управление Пенсионного фонда № 25 по г.Москве и Московской области в пользу Князевой А.В. взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 14 000 руб., по оплате госпошлины в размере 200 руб. и по составлению нотариально удостоверенной доверенности в размере 1 500 руб., а всего в размере 15 700 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, истец просила его отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии с 09.02.2020 г., вынести новое решение об удовлетворении иска в указанной части.

В части включения в медицинский стаж периодов, заявленных в иске, судебных расходов, ответчиком решение суда не оспаривается.

В силу ст.327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность принятого решения по доводам апелляционной жалобы истицы в обжалуемой части.

    В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие истца, представителя ответчика, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 127), согласно штрихового идентификатора отправления истцу (14340251102850) уведомление о слушании дела было вручено получателю 10.10.2020 года, согласно штрихового идентификатора отправления ответчику (14340251102843) уведомление о слушании дела было вручено получателю 03.10.2020 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, судебная коллегия считает, что решение суда в обжалованной истцом части - в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 04.06.2020 г. подлежит отмене, как постановленного с нарушением норм материального права.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда в указанной части требованиям закона не соответствует.

Как установлено судом, истец 04.12.2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность в течение 30 лет. Решением от 19.03.2020 года ответчика отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку истец не выработала необходимого стажа – 30 лет, приняв в бесспорном порядке 28 лет 10 месяцев 18 дней. Ответчик не включил период работы с 24.01.1995 года по 24.02.1995 года в должности медицинской сестры кардиологического отделения МУЗ «Ступинская ЦГКБ», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.2006 года по 02.03.2006 года, с 05.02.2007 года по 14.02.2007 года, с 13.03.2007 года по 15.03.2007 года, с 15.11.2010 года по 20.12.2010 года, с 23.03.2015 года по 31.03.2015 года, с 01.04.2015 года по 22.04.2015 года в должности палатной медицинской сестры ГБУЗ г.Москвы «Психиатрическая клиническая больница № 1 им. Н.А. Алексеева, период с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года в должности палатной медицинской сестры ГБУЗ г.Москвы «Психиатрическая клиническая больница № 1 им. Н.А. Алексеева.

Согласно части 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся медицинской деятельностью, установлены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В силу части 1.1 статьи 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 6 месяцев со дня возникновения такого права.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С днем подачи заявления в пенсионный орган законодатель связывает лишь срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права.

Как следует из материалов дела, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью возникло у истца 09.08.2019 г. году с учетом включенных судом периодов работы и курсов повышения квалификации, поскольку на данную дату истец имела необходимый специальный стаж работы - 30 лет, истец обратилась с заявлением 04.12.2019 г.

В связи с чем, в соответствии с вышеуказанными нормами пенсионного законодательства, истице досрочная страховая пенсия должна быть назначена через 6 месяцев со дня возникновения права, то есть, с 09.02.2020 года.

    Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене в части назначения истцу досрочной страховой пенсии с 04.06.2020 г. с вынесением нового решения о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области назначить К.А.В, досрочную страховую пенсию по старости с 09.02.2020 года.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    решение Ступинского городского суда Московской области от 23 июня 2020 года отменить в части назначения К.А.В, досрочной страховой пенсии по старости с 04.06.2020 года.

    В отмененной части принять новое решение.

    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области назначить К.А.В, досрочную страховую пенсию по старости с 09.02.2020 года.

    В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу К.А.В, удовлетворить.

Председательствующий

Судьи