Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1817/2018 ~ М-1672/2018 от 23.08.2018

Дело № 2-1817/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 23 октября 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Яковенко Т.И.

при секретаре Шматкове В.В.

с участием старшего помощника Енисейского межрайонного прокурора Колмаковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Монид Ольги Петровны, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 9 «Звездочка» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Монид О.П., обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 9 «Звездочка» (далее – МБДОУ «Детский сад № 9 «Звездочка») о взыскании недоначисленной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 9489 руб. в месяц, с 1 мая 2018 года в размере 11 163 рублей в месяц, а г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работниковдолжна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда должна составлять с 1 января 2018 года не ниже 17080,20 руб. в месяц, а с 1 мая 2018 года – не ниже 20093,40 руб. Между тем Монид О.П., состоящая в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад № 9 «Звездочка», за период с марта по июль 2018 года получила заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда. По изложенным основаниям прокурор просит взыскать с ответчика в пользу Монид О.П. недоначисленную заработную плату за период с марта по июль 2018 года в сумме 10436,79 руб.

В судебном заседании старший помощник Енисейского межрайонного прокурора Колмакова Т.Н. в полном объеме поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, при этом уточнила заявленные требования, увеличив сумму, предъявляемую к взысканию с ответчика, путем добавления суммы недоначисленной истцу заработной платы за август 2018 года, в связи с чем просила взыскать с МБДОУ «Детский сад № 9 «Звездочка» в пользу Монид О.П. 13634,56 руб.

Истец Монид О.П., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, в суд не явилась.

Ответчик МБДОУ «Детский сад № 9 «Звездочка», надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчик в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, а также с учетом позиции истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Колмакову Т.Н., суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9489 руб. в месяц, с 1 мая 2018 года в размере 11 163 рублей в месяц.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года № 12 г. Енисейск Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года, Указом Президиума ВССССР от 26 сентября 1967 года № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 года № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.

Перечисленные нормативные акты действуют и в настоящее время.

Таким образом, с 1 января 2018 года заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Енисейске и Енисейском районе, должна быть не ниже 17080,20 руб. в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, а с 1 мая – 20093,40 руб. в месяц.

При этом согласно п. 2.4. Постановления администрации города Енисейска Красноярского края № 7-п от 16.01.2018 года «Об утверждении примерного положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений, по виду экономической деятельности «Образование»; Видов, условий, размера и порядка установления выплат стимулирующего характера, в том числе критериев оценки результативности и качества труда работников муниципальных образовательных учреждений» работникам Учреждений по решению руководителя в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников Учреждения могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера, в том числе персональные выплаты (с учетом квалификационной категории, сложности, напряженности и особого режима работы, опыта работы, работы в сельской местности, повышения уровня оплаты труда молодым специалистам, обеспечения заработной платы работника на уровне размера минимальной заработной платы).

Согласно Приложению № 2 к видам, условиям, размерам и порядку установления выплат стимулирующего характера, в том числе критериям оценки результативности и качества труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений, по виду экономической деятельности «Образование», краевые выплаты младшим воспитателям и помощникам воспитателей бюджетных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей составляет 2155 руб. 20 коп.В этом же приложении (в ссылке к нему) установлено, что краевые выплаты воспитателям, младшим воспитателям и помощникам воспитателей образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей, устанавливаются на основании приказа руководителя учреждения в виде выплаты стимулирующего характера, входящей в состав заработной платы работника, но не более 2155,2 рубля на одного работника младшего воспитателя и помощника воспитателя), Выплаты производятся сверхмесячной заработной платы (с учетом компенсационных выплат, в том числе доплаты до размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда), региональной выплаты и выплат стимулирующего характера), пропорционально отработанному времени, и на данные выплаты начисляются районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями. В связи с этим размер краевой выплаты младшим воспитателям и помощникам воспитателей образовательного учреждения, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей на территории г. Енисейска с учетом районного коэффициента и данной процентной надбавки составляет 3879 руб. 36 коп.

Как установлено в судебном заседании, Монид О.П. состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад № 9 «Звездочка» с 12.03.2018 года в должности кухонного работника на 1 ставку по основному месту работы, что подтверждается копией трудовой книжки, трудовым договором № 141 от 12.03.2018 года, представленными в материалы дела, в соответствии с приказом № 96-лс от 21.05.2018 года переведена на должность помощника воспитателяна 1 ставку по основному месту работы, на основании приказа № 126-лс от 09.06.2018 года переведена на должность уборщика служебных помещений на 1 ставку по основному месту работы, кроме того, на основании приказа № 129-ли от 18.06.2018 года Монид О.П. принята на должность уборщика служебных помещений на 0,5 ставки по внутреннему совместительству, приказом № 147-лс от 22.06.2016 года трудовые отношения с истцом как с кухонным рабочим прекращены.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, размер заработной платы помощника воспитателя Монид О.П. при условии полной отработки ею нормы рабочего времени и выполнении нормы труда с учетом установленного минимального размера оплаты труда и краевой выплаты в месяц с 1 января 2018 года должен составлять 20963 руб. 44 коп. (17080,2 + 3879,36 + 3,88), с 1 мая 2018 года не менее 23976 руб. 64 коп. (20093,4+3879,36 + 3,88) в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. Также с учетом вышеприведенных норм права заработная плата истцу как кухонному рабочему и уборщику служебных помещений должна быть определена работодателем с 1 января 2018 года не менее 17080,20 руб., с 1 мая 2018 года не менее 20093,40 руб. в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Между тем, согласно представленным прокурором расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленной доплаты в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка, краевая выплата как помощнику воспитателя образовательного учреждения) в указанный прокурором период выплачена заработная плата, размер которой при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда был ниже гарантированного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании в пользу истца разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента, северной надбавки и краевой выплаты помощнику воспитателя образовательного учреждения) и начисленной истцу заработной платы являются обоснованными.

Представленный прокурором расчет проверен судом и признан правильным, поскольку он произведен с учетом фактически отработанных истцом часов и размера замещаемой ставки, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и взыскании с ответчика МБДОУ «Детский сад № 9 «Звездочка» в пользу Монид О.П. недоначисленной заработной платы за период с марта по август 2018 года в сумме 13634,56 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет
545,38 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Монид Ольги Петровны, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 9 «Звездочка» в пользу Монид Ольги Петровны недоначисленную заработную плату за период с марта по август 2018 года в размере 13634 (тринадцать тысяч шестьсот тридцать четыре) рубля 56 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 9 «Звездочка» в доход бюджета муниципального образования город Енисейск государственную пошлину в размере 545 рублей 38 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2018 года