Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1283/2020 от 22.07.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2020 года г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Шашкин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ВЛАСОВА Александра Владимировича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный уполномоченным должностным лицом – инспектором отдела по вопросам миграции отдела полиции (далее – ОВМ ОП) № 5 УМВД России по г.Екатеринбургу Шавровой Т.В.

Согласно протоколу и представленным материалам, <//> в 11:00 в помещении ОВМ ОП № 5 УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фрунзе, д.20, обнаружен Власов, являющийся гражданином Республики Казахстан (иностранным гражданином), который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в неподаче заявления об утрате миграционной карты в трёхдневный срок с сентября 2018 года. Своим бездействием Власов нарушил требования ч. 2 ст. 25.9 Федерального закона Российской Федерации 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 11 Правил использования миграционной карты, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 № 413 «О миграционной карте».

В судебном заседании Власов вину в совершении вменённого административного правонарушения, обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, признал полностью, в содеянном раскаялся.

Из объяснений Власова следует, что он прибыл на территорию России <//> и с данного времени находится в г. Екатеринбурге, где проживает с гражданской супругой О.Н.В. Утрату миграционной карты он обнаружил в сентябре 2018 года. С заявлением об утрате этой карты он не обращался. Сроки подачи заявления не знал. Выехать за пределы России в Казахстан боялся. В Казахстане близких родственников у него нет.

Защитник Новиков С.В. не оспаривал обстоятельства, изложенные Власовым.

Старший инспектор ОВМ ОП № 5 УМВД России по г. Екатеринбургу Атясова Е.А. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, судья находит, что вина Власова в совершении вменённого административного правонарушения доказана.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Форма миграционной карты, порядок её использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил использования миграционной карты, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 № 413 «О миграционной карте», регламентировано, что в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 03 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдаёт ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.

Действия, предписанные названной нормой, Власов не выполнил.

Факт совершения правонарушения и вина Власова подтверждается материалами дела, в том числе:

-протоколом от <//> об административном правонарушении, из которого следует, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, нарушает условия пребывания на территории Российской Федерации иностранным гражданином;

-рапортом должностного лица, выявившего административное правонарушение <//>;

-сведениями миграционного учёта (АС ЦБДУИГ), содержащими данные о периоде пребывания на территории Российской Федерации; согласно которым Власов приехала на территорию Российской Федерации <//>.

Представленным доказательствам нет оснований не доверять, поскольку они получены в установленном законом порядке, уполномоченными должностными лицами, являются достоверными и относимыми. Их совокупность достаточна для установления вины Власова в совершении административного правонарушения.

У судьи не вызывает сомнений нарушение Власовым указанных требований закона, а потому его действия должны быть квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, влияние назначаемого административного наказания на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья признаёт в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй не установлено.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, судья, руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, признаёт, что цель административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута путём назначения Власову наказания в виде административного штрафа.

Размер штрафа определяется судьёй, в том числе с учётом тяжести совершённого правонарушения, имущественного положения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его семьи, а также с учётом возможности получения этим лицом заработной платы или иного дохода.

Подпунктом «б» п. 2 указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 15.03.2020 по 15.09.2020 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Следовательно, в настоящее время к Власову не может быть применено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ВЛАСОВА Александра Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА в размере 2000 (ДВЕ ТЫСЯЧИ) рублей

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>.

Разъяснить Власову А.В., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) А.А. Шашкин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>