Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-506/2020 от 19.06.2020

Мировой судья Зенина М.Н.                          Дело 12-506/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Город Волжский Волгоградской области         23 июня 2020 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыжова Л.А., ознакомившись с жалобой Сотникова Александра Васильевича, подписанной Калюта Надеждой Владимировной, на постановление мирового судьи судебного участка №134 Волгоградской области Зениной М.Н. от 30 декабря 2019 года о назначении Сотникову Александру Васильевичу административного наказания по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                    У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №134 Волгоградской области Зениной М.Н. от 30 декабря 2019 года Сотников А.В., как директор ООО «Ипалет», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

На указанное постановление через организацию почтовой связи на судебный участок адвокатом Калюта Н.В. направлена подписанная ею и поданная в Волжский городской суд от имени Сотникова А.В. жалоба, в которой содержится также ходатайство о восстановлении процессуального срока. В соответствии со ст. 30.2 КоАП РФ жалоба с материалами дела об административном правонарушении направлена мировым судьей в суд.

Ознакомившись с жалобой и приложенными к ней копиями доверенности и ордера, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что жалоба подлежит возвращению без рассмотрения по следующим основаниям.

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ (лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законным представителем физического лица, защитником и представителем), в вышестоящий суд.

В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия представителя и защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к общим положениям ч. 2, ч. 3 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя, что согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями), согласно которой право представителя на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Согласно материалам дела об административном правонарушении постановлением мирового судьи судебного участка №134 Волгоградской области от 30 декабря 2019 года Сотников А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, при рассмотрении дела Сотников А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 14), а также какой-либо его защитник не участвовал. Копия постановления направлена Сотникову А.В. по месту его проживания через организацию почтовой связи и была возвращена за истечением срока хранения (л.д. 22, 23).

По вступлении постановления в законную силу оно 14 апреля 2020 года направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов (л.д. 25).

Жалоба от имени Сотникова А.В. подписана и направлена через судебный участок, как указано на конверте и в жалобе, представителем Сотникова А.В. адвокатом Калюта Н.В. (л.д. 34-37, 45).

Из приложенной к жалобе копии ордера следует, что выдан ордер 30 ноября 2018 года, в нем указано, что Калюта Н.В. наделяется полномочиями с 01 июня 2020 года представлять единоличного исполнительного органа ООО «Ипалет» -защищать Сотникова А.В. по административному делу №5-134-402/2019.

Как следует из материалов дела №5-134-402/2019, дело принято мировым судьей к производству 10 декабря 2019 года и судебное разбирательство назначено на 30 декабря 2019 года, в назначенное время дело рассмотрено, вынесено постановление, которое вступило в законную силу.

    Приложенная к жалобе копия доверенности от 26 января 2020 года, удостоверенная по месту жительства Сотникова А.В., выданная Сотниковым А.В. на имя Калюта Н.В., полномочиями на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от имени Сотникова А.В. Калюта Н.В. не наделяет, в доверенности указано, что Калюта Н.В. наделяется Сотниковым А.В. полномочиями быть представителем в отношениях с любыми юридическими и физическими лицами…, с федеральными судами общей юрисдикции…, по всем вопросам, касающимся его интересов, в том числе от его имении в его интересах на всех стадиях уголовного и/или гражданского процесса со всеми правами, какие предоставлены действующим законодательством потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику, в том числе представлять, поддерживать и отказываться от гражданского иска, возражать…, а также представлять интересы вл всех судебных инстанциях по делам, связанным с полномочиями, указанными в настоящей доверенности, в том числе по делам о взыскании денежных средств, об оспаривании действий, бездействия…, с правами, предусмотренными ст. 35 ГПК РФ, ст.ст. 42-44 УПК РФ, а также с правом подписания искового заявления, заявления, предъявление его в суд…

    Выданный адвокату 30 ноября 2018 года ордер не дает Калюта Н.В. полномочий на подачу жалобы от имени Сотникова А.В., доверенность которая содержит специальные полномочия Калюта Н.В. на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от имени Сотникова А.В. к жалобе не приложена и в материалах дела отсутствует.

В силу части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Поскольку жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана лицом, не имеющим права на ее подписание от имени Сотникова А.В., она подлежит возвращению без рассмотрения лицу, ее подавшему.

При этом возвращение жалобы не препятствует лицам, указанным в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, защитникам при наличии доверенности с соответствующими полномочиями, в том числе на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от имени заявителя, на обжалование вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном для обжалования постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу, или на подачу жалобы с заявлением ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование с приложением доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих подаче жалобы в установленный части 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Жалобу Сотникова Александра Васильевича, подписанную и поданную Калюта Надеждой Владимировной, на постановление мирового судьи судебного участка №134 Волгоградской области Зениной М.Н. от 30 декабря 2019 года о назначении Сотникову Александру Васильевичу административного наказания по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить без рассмотрения.

Определение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном для обжалования вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Судья: