Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2933/2023 ~ М-1777/2023 от 13.04.2023

63RS0039-01-2023-001949-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июня 2023 года                         г. Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2933/2023 по административному исковому заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области к Фанину Сергею Сергеевичу о взыскании задолженности по налогам,

установил:

МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с административного ответчика недоимки по обязательным платежам, указав, что ответчик является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц, в проверяемый налоговый период (2018 год) обязанность по уплате налогов не исполнил, судебный приказ о взыскании недоимки отменен по заявлению должника.

Просит взыскать с Фанина С.С. задолженность в размере 47 711,95 руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 6 338 руб., пени за 2018 год в размере 95,59 руб.,

- земельный налог за 2018 год в размере 40 665 руб., пени за 2018 год в размере 613,36 руб.

Административный истец не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 Налогового кодекс РФ).

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что Фанин С.С. является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, и земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в связи с наличием в его собственности в проверяемый налоговый период (2018 год) объектов налогообложения, что подтверждается сведениями налогового органа и регистрирующих органов (Управления Росреестра по Самарской области).

На основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения административному ответчику направлено налоговое уведомление № 44675068 от 15.08.2019 о суммах налога за 2018 год (л.д. 7).

В связи с неуплатой налога в установленный в налоговом уведомлении срок налоговым органом начислены пени на недоимку по налогам и выставлено требование № 69253 от 13.02.2020 об уплате в срок до 07.04.2020 недоимки по налогам и пени (л.д. 8).

Вышеуказанное требование направлено в адрес налогоплательщика заказным почтовым отправлением, что подтверждается списком заказных писем (л.д. 12).

Положениями ст. 48 НК РФ (в применимой редакции, действовавшей в период выставления требования) определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку сумма налоговой недоимки по требованию № 69253 от 13.02.2020 превышала 3 000 рублей, с заявлением о вынесении судебного приказа на основании данного требования надлежало обратиться в срок до 07.10.2020.

Из материалов приказного производства № 2а-3196/2021 следует, что заявление МИФНС России № 18 по Самарской области о выдаче судебного приказа подано мировому судье 02.11.2021 года, то есть по истечении установленного срока.

Несмотря на указанное обстоятельство, мировым судьей судебного участка № 28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области 02.11.2021 вынесен судебный приказ № 2а-3196/2021 о взыскании с Фанина С.С. недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени за 2018 год в общем размере 47 711,95 руб.

14.03.2023 указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения.

Таким образом, судом установлено, что налоговым органом нарушен шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа.

При этом суд приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имелось. Ходатайство о восстановлении срока административным истцом не заявлено. Административному истцу предлагалось представить копию почтового реестра или иных документов, подтверждающих своевременное направление заявления о выдаче судебного приказа, однако таких документов суду не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования МИФНС России № 23 по Самарской области удовлетворению не подлежат в связи с пропуском без уважительных причин срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с Фанина Сергея Сергеевича задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени за 2018 год в общем размере 47 711,95 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья            (подпись)                     А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2023.