Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2143/2013 ~ М-359/2013 от 09.01.2013

Дело № 2-2143/2013

А-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2013 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Кауц Е.Я.,

с участием истца Волкова Д.Н.,

представителей ответчика КГКУ «Красноярское лесничество» Магодеевой Е.А., Виноградовой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова Д.Н. к КГКУ «Красноярское лесничество» о признании решения незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Волков Д.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к КГКУ «Красноярское лесничество», мотивируя требования тем, что обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, предоставлении в собственность за плату лесных насаждений породы береза, в объеме 25 куб.м., расположенных в границах Бархатовского или Вознесенского участкового лесничества. Ответчик отказал, указав на возможность предоставления насаждений только в Кедровом участковом лесничестве и предложением изменить свое заявление. Полагая, что ответ КГКУ «Красноярское лесничество» не соответствует закону, просит признать его незаконным, возложить на ответчика обязанность вынести решение о подготовке проекта договора на основании заявления вх. У от 10.12.2012 г., с указанием необходимых сведений для заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (номер лесного квартала, лесотаксационного выдела, форма рубки и др.), обязать ответчика заключить с ним договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на следующих условиях: предмет договора: предоставление лесных насаждений лесной породы: береза, для целей отопления жилого дома и хозяйственных построек, место расположения лесных насаждений: Красноярский край, Березовский район, Бархатовское участковое лесничество, остальные условия договора определить в соответствии с «Порядком заготовки гражданами древесины для собственных нужд», утвержденных законом Красноярского края от 14 февраля 2007 года № 21--5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений», Порядком заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденных указом Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008 года № 60-уг «Об утверждении порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», взыскать уплаченную истцом при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 400 рублей.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме. Полагает, что принятое ответчиком решение по его обращению не соответствует закону. При этом настаивает, что законодательством гражданину предоставлено право выбора лесничества для заготовки древесины а также качественные характеристики истребуемой древесины.

Представители ответчика КГКУ «Красноярское лесничество» Магодеева Е.А., Виноградова С.П., девствующие на основании доверенностей, исковые требования не признали. Указывают, что по заявлению гражданина ими принят не отказ, а только предложено изменить наименование лесничества, поскольку на избранном истцом Бархатовском лесничестве организован заказник, что исключает возможность заготовки древесины на его территории.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 421, 445 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со ст.30 Лесного кодекса РФ, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли - продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п.3, 4, 5, 6 Порядка заключения с гражданами договоров купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Указом Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008 года № 60-уг, для заключения договора купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, заявление в письменной форме подается гражданином по месту своего жительства в краевое государственное казенное учреждение в области лесных отношений (далее - уполномоченная организация), а для заключения договора купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, в орган местного самоуправления.

Заявление регистрируется соответственно уполномоченной организацией или органом местного самоуправления в день поступления заявления в журнале регистрации.

В заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд указываются следующие сведения:

фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность;

наименование лесничества (лесопарка), в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений;

требуемый объем древесины и ее качественные показатели.

Заявление, указанное в п.4 настоящего Порядка, рассматривается уполномоченной организацией или органом местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты его регистрации.

По результатам рассмотрения уполномоченной организацией или органом местного самоуправления принимается решение о подготовке проекта договора купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд, либо заявление возвращается гражданину при наличии следующих оснований: 1) превышение заявленных к заготовке объемов древесины по отношению к нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленным Законом Красноярского края от 14.02.2007 № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли - продажи лесных насаждений», 2) отсутствие в указанном заявителем лесничестве (лесопарке) лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями, 3) непредоставление копий документов, предусмотренных абзацами 2, 3 пункта 5.1 Порядка.

Судом установлено, что 10 декабря 2012 года Волков Д.Н. обратился к ответчику с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, где просил предоставить в собственность за плату лесные насаждения лесной породы – береза, в объеме 25 куб.м., расположенные в границах Бархатовского участкового лесничества или Вознесенского участкового лесничества, в целях отопления жилого дома и хозяйственных построек (л.д. 7).

12 декабря 2012 года КГКУ «Красноярское лесничество» в ответ на обращение гражданина указало, что в соответствии с Лесохозяйственным регламентом Красноярского лесничества, древесина при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений рассчитана только по сплошным рубкам в эксплуатационных лесах, по выборочной рубке. На территории Красноярского лесничества предоставление деляны для нужд местного населения возможно только в Кедровом участковом лесничестве (эксплуатационные леса) и так как расчетная лесосека только по сплошной рубке, в предоставленной деляне общим объемом 25 куб.м. будут учтены все породы деревьев от 16 см. диаметром, попавшие в границу отвода; для заключения договора купли-продажи лесных насаждений гражданину предложено подать новое заявление с учетом указанной выше информации (л.д. 8).

Разрешая возникший спор, суд исходит из того, что согласно действующему нормативному регулированию спорных правоотношений, по результатам рассмотрения КГКУ «Красноярское лесничество» могло быть принято только решение о подготовке проекта договора купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд, либо заявление возвращается гражданину при наличии оснований. Возможность предложения гражданам изменить обращение законодателем не предусмотрена.

В связи с чем направленное ответчиком уведомление У от 12 декабря 2012 года является незаконным.

Кроме того, поскольку ответчиком не представлено доказательств наличия предусмотренных законом оснований для возвращения заявления гражданину, в ответ на заявление истца, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования и обязать КГКУ «Красноярское лесничество» заключить с истцом договор купли – продажи лесных насаждений для собственных нужд в требуемых объемах.

При этом суд не может принять во внимание указание стороны ответчика на то, что постановлением Правительства Красноярского края от 20 апреля 2009 года № 196-п на территории Березовского, Балахтинского, Емельяновского, Манского районов и муниципального образования г. Дивногорск Красноярского края образован государственный комплексный заказник краевого значения «Красноярский» общей площадью 348314 гектаров, поскольку как следует из 5.1 Положения о заказнике на территории заказника запрещается хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на выполнение лесами экологических, санитарно-гигиенических и рекреационных функций, на состояние, воспроизводство объектов животного мира и выполнение поставленных задач, в том числе: проведение сплошных и выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины, за исключением выборочных рубок для заготовки гражданами древесины для собственных нужд в соответствии с нормативными правовыми актами Красноярского края.

Доказательств превышения заявленных к заготовке объемов древесины по отношению к нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд, либо отсутствие в указанном заявителем Бархатовском или Вознесенском участковом лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями, стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Вместе с тем, в удовлетворении требования истца об определении в предмете договора лесной породы предоставляемых лесных насаждений именно береза, суд считает необходимым отказать, поскольку право выбора конкретной породы лесных насаждений истцу законом не предоставлено. Указание истца на то, что согласно п. 5 Порядка заключения договора купли-продажи в заявлении гражданин должен указать качественные характеристики лесных насаждений об обратном не свидетельствует. Согласно ст. 16 Лесного кодекса РФ используются следующие качественные характеристики древесины - спелые, перестойные лесные насаждения; средневозрастные, приспевающие, спелые, перестойные лесные насаждения погибших и поврежденных лесных насаждений, лесные насаждения любого возраста.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из положений ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей, независимо от количества заявленных требований неимущественного характера.

В связи с чем, государственная пошлина, уплаченная истцом при обращении в суд в размере 200 рублей подлежит возмещению ответчиком. А излишне уплаченная пошлина в сумме 200 рублей согласно ст. 333.40 налогового кодекса РФ – возврату истцу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить в части.

Признать уведомление У от 12 декабря 2012 года КГКУ «Красноярское лесничество» незаконным.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Красноярское лесничество» заключить с Волковым Д.Н. договор купли – продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей отопления в размере 25 кубических метров.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Красноярское лесничество» в пользу Волкова Д.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Возвратить Волкову Д.Н. излишне уплаченную по чек-ордеру от 00.00.0000 года государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.Н. Вожжова

Копия верна: Т.Н. Вожжова