Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-253/2012 ~ М-250/2012 от 03.07.2012

Дело № 2-253/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиёвка 23 июля 2012 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Конкиной Е.А., с участием

истца Величкина Б.А.,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области Юдиной Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Валиуллиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Величкина Б.А. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Величкин Б.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии. В исковом заявлении указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал и был зарегистрирован в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал и был зарегистрирован в <адрес>, где в указанный период работал <данные изъяты>. После этого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал и был зарегистрирован в <адрес>. В связи с работой и проживанием на территориях, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, просит признать за ним право на назначение пенсии по старости досрочно с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, обязать ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области включить вышеуказанные периоды в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости со дня возникновения права на пенсию.

В судебном заседании истец Величкин Б.А., изложенные в заявлении обстоятельства подтвердил, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика – УПФР в Свердловском районе Орловской области Юдина Л.Н. вначале иск не признала. Пояснила, что Величкин Б.А. не обращался в УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. До настоящего времени спора о праве на досрочное назначение пенсии (минус 3 года) между УПФ РФ в Свердловском районе и Величкиным Б.А. не было. В ходе судебного разбирательства, принимая во внимание представленные документы и показания свидетелей, полагала,что исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 данного закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в редакции ФЗ от 02.11.2004 г. №127-ФЗ, от 18.07.2006 г. №121-ФЗ, в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статья названного Закона признает местом жительства - жилой дом, квартиру, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.3 указанного Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

До 01.02.1998 действовал Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 297-Р.

С 01.02.1998 действует Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582.

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28.12.91 г. и Постановлением правительства РФ №1582 от 18.12.97 г., территория населенного пункта - <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относились к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец Величкин Б.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 9).

Как видно из справки администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Величкин Б.А. постоянно проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данная территория относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. (л.д. 6).

Согласно данным трудовой книжки Величкина Б.А. ДД.ММ.ГГГГ он был назначен в порядке перевода <данные изъяты> (л.д. 12).

<данные изъяты> находилось по адресу: <адрес> (л.д. 7).

<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относился к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 297-р., о чем указано в справке администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ Величкин Б.А. был освобожден от занимаемой должности <данные изъяты> в порядке перевода в связи с избранием <данные изъяты> (л.д. 12).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Величкин Б.А. занимал должность <данные изъяты>, что подтверждается его трудовой книжкой (л.д. 12).

Юридический адрес <данные изъяты> – <адрес>.

<адрес>относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем указано в справке администрации <адрес>, выданной на основании Распоряжения Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р, Постановления Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582. (л.д. 5).

Согласно справке администрации <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ Величкин Б.А. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и постоянно проживал по адресу: <адрес> (л.д. 5).

В судебном заседании истец Величкин Б.А. пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал с регистрацией и без таковой в <адрес>.

Данный довод подтверждается показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7 и ФИО8, которые в судебном заседании показали, что Величкин Б.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал вместе с семьей в <адрес> вначале на <адрес>, затем на <адрес>. Вначале истец работал <данные изъяты>, а затем <данные изъяты>, за это время место жительства не менял, постоянно проживал в <адрес>.

Показания свидетелей логичны, суд находит их правдивыми, последовательными, согласующимися с исследованными доказательствами, а также с пояснениями истца в судебном заседании, оснований не доверять им у суда нет, в связи с чем суд считает возможным положить их в основу решения. Кроме того, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Кроме того, факт проживания истца в <адрес> подтверждает договор купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому супруга истца ФИО9, проживающая по адресу: <адрес>, продала ФИО7 земельный участок с домом, расположенные по адресу: <адрес>.

Таким образом установлено,что истец Величкин Б.А. проживал и работал на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты>. Следовательно, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по старости истцу Величкину Б.А. должна быть назначена с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (для мужчин – 60 лет), на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности, а именно на три года по достижении им возраста 57 лет.

Доводы представителя ответчика Юдиной Л.Н. о том, что право на пенсию у истца еще не возникло и за ее назначением он в УПФ РФ не обращался, суд не может признать состоятельными, поскольку право на пенсию у истца возникнет, а досрочное назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании за Величкиным Б.А. права на досрочное назначение пенсии по старости, а на ответчика – возложения обязанности назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости не ранее чем по достижении им возраста 57 лет, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Величкина Б.А. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Признать за Величкиным Б.А. право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области назначить Величкину Б.А. досрочно трудовую пенсию по старости по достижении им возраста 57 лет, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через Свердловский районный суд Орловской области.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2012 года.

Председательствующий Е.А. Конкина