Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-944/2016 ~ М-849/2016 от 18.04.2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск Самарской области “15” июня 2016 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воложанинова Д.В.,

с участием представителя истца Володиной Т.Д. – Грачевой Н.Ф.,

при секретаре Петряниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-945/2016 по исковому заявлению Володиной ФИО8 к ТУ Росимущество в <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Володина Т.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к ТУ Росимущество в <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что является постоянным жителем <адрес>. Работала в совхозе “Сергиевский”, в дельнейшем переименованном в СФГУП “Сергиевское”. Земли СФГУП “Сергиевское” принадлежат государству в лице ТУ Росимущество в <адрес>. Оперативное управление землями осуществляет Министерство имущественных отношений <адрес>. Внутрихозяйственной комиссией СФГУП “Сергиевское” ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ были утверждены протоколы 1 и 2 – списки 128 рабочих совхоза, имеющих право на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения, в том числе и она. Земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером № площадью <данные изъяты> среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан составляет 16,2 га, из них 13,1 га пашни. Работники ОАО “Сергиевское” ДД.ММ.ГГГГ неоднократно обращались в ТУ Росимущество в <адрес> с просьбой оформить документы для регистрации земельных долей, получали ответы, что не могут получить необходимые документы от арбитражного управляющего ОАО “Сергиевское”. ДД.ММ.ГГГГ на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ОАО “Сергиевское” прекратило деятельность в связи с ликвидацией. ДД.ММ.ГГГГ ею было направлено в ТУ Росимущество в <адрес> заявление по оформлению права собственности на земельную долю. ДД.ММ.ГГГГ получила ответ ответчика, что собрала не полный пакет документов. В связи с чем в настоящее время исчерпаны все возможности для оформления земельного пая в досудебном порядке.

На основании ч.6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, ч.2 ст. 26 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД “О земле” просила: признать за ней право собственности на земельную долю в размере 16,2 га, из них пашни 13,1 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, в границах СФГУП “Сергиевское”.

В судебном заседании представитель истца Володиной Т.Д. – Грачева Н.Ф. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, добавив, что Володина Т.Д. подавала в СФГУП «Сергиевское» заявление о предоставлении ей земельной доли своевременно в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Однако отметка о принятии данного заявления в СФГУП «Сергиевское» отсутствует, что было сделано по вине должностных лиц СФГУП «Сергиевское», и препятствует принятию решения о предоставлению ей земельной доли.

Представитель ответчика - ТУ Росимущество в <адрес>, третьи лица - ООО “Агро-Альянс” и ФИО4 надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание представители не явились и не известили суд об уважительных причинах своей неявки.

Представитель третьего лица – администрации муниципального района <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просила рассмотреть дело без ее участия, удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

На основании ч.4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации. Приватизации не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами.

В статье 26 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД “О земле” предусмотрено, что сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности в случае их приватизации, осуществляемой в ходе реорганизации или приватизации указанных организаций.

Функции по предоставлению земельных участков гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности осуществляет соответствующий орган по распоряжению данными земельными участками в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В случае приватизации сельскохозяйственных угодий в ходе реорганизации или приватизации сельскохозяйственных организаций право на получение бесплатной земельной доли имеют:

1) работники сельскохозяйственных организаций, в том числе временно отсутствующие, за которыми в соответствии с федеральным законом сохраняется место работы, а также женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком;

2) граждане, уволенные из сельскохозяйственных организаций по сокращению численности или штата работников данных организаций после ДД.ММ.ГГГГ;

3) пенсионеры, проработавшие в сельскохозяйственных организациях и проживающие в пределах занимаемой этими сельскохозяйственными организациями территории;

4) лица, получившие инвалидность в период работы в сельскохозяйственных организациях;

5) работники организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях, которые заняты сельскохозяйственными организациями, и имущество которых находится на балансе сельскохозяйственных организаций.

К работникам сельскохозяйственных организаций, указанным в пункте 1 настоящей части, не относятся временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско-правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другой организации.

При определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий, подлежащая разделу, делится на суммарную численность лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельной доли.

При определении по сельскохозяйственной организации средней нормы бесплатного предоставления земли в собственность (земельной доли) вся площадь сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственной организации, подлежащая разделу, делится на суммарную численность лиц, имеющих право на земельную долю.

Размер земельной доли по сельскохозяйственной организации не должен превышать среднерайонной нормы, определенной в зависимости от качества сельскохозяйственных угодий.

В случаях когда земельная доля по сельскохозяйственной организации превышает среднерайонную норму, размер земельной доли принимается на уровне среднерайонной.

В случаях когда полученная земельная доля по сельскохозяйственной организации ниже среднерайонной нормы, размер земельной доли принимается в размере доли, полученной по сельскохозяйственной организации.На основании установленного размера земельной доли по сельскохозяйственной организации и количества лиц, имеющих право на ее получение, определяются общие площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в общую собственность.

Размер индивидуальной земельной доли каждого гражданина, указанного в части 3 настоящей статьи, устанавливается независимо от его трудового стажа, а также характера его трудового участия в деятельности сельскохозяйственной организации и определяется в натуральном и стоимостном выражении.

Для приватизации сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственной организации образуется внутрихозяйственная комиссия, которая с учетом требований федерального законодательства и законодательства <адрес> организует проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий, составляет списки лиц, имеющих право на получение земельных долей, рассчитывает размеры земельных долей, подготавливает документы для передачи органам, осуществляющим предоставление земельных участков и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Границы земельных участков, подлежащих приватизации, устанавливаются в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения поставлен на государственный кадастровый учет с номером № №), площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, расположен по адресу: <адрес>, в границах СФГУП “Сергиевское”.

Указанный земельный участок относятся к федеральной собственности, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ

Зарегистрированы ограничения (обременения) права: ДД.ММ.ГГГГ - аренда в пользу ФИО4 на основании договора субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ – аренда в пользу ООО “Агро-Альянс” на основании дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, договора уступки прав и обязанностей по договору аренды (перенайма) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №У/К/2014.

Распоряжением и.о. руководителя ТУ Росимущество в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования совхоза “Сергиевский” на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> который предоставлен ОАО “Сергиевское” в аренду сроком на 11 месяцев. ОАО “Сергиевское” предписано осуществить мероприятия по проведению землеустроительных работ по разделению земельного участка га два самостоятельных земельных участка для предоставления в соответствии с п.4 ст. 10 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, п. 10 ст.<адрес> “О земле”, протоколом внутрихозяйственной комиссии СФГУП “Сергиевское” № от ДД.ММ.ГГГГ одного земельного участка, площадью, не превышающей среднерайонную норму, в общую собственность работникам ОАО “Сергиевское” (СФГУП “Сергиевское”).

Протоколом собрания внутрихозяйственной комиссии СФГУП «Сергиевское» от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции протокола собрания внутрихозяйственной комиссии СФГУП «Сергиевское» от ДД.ММ.ГГГГ №, был утвержден список лиц - 128 человек, имеющих право на получение земельных долей (паев) в собственность бесплатно, в том числе Володина Т.Д. за №.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, размер среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель составляет 16,2 га, из них 13,1 га пашни.

До настоящего времени Росимуществом решение о предоставлении земельной доли Володиной Т.Д. не принималось, ее право собственности на земельную долю
не зарегистрировано.    

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в отношении ОАО “Сергиевское” ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано прекращение деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. ОАО “Сергиевское” являлось правопреемником Сельскохозяйственного федерального государственного унитарного предприятия «Сергиевское» путем реорганизации в форме преобразования.

В связи с чем прекращена работа внутрихозяйственной комиссии ОАО “Сергиевское” по подготовке документов для передачи органам, осуществляющим предоставление земельных участков и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Володина Т.Д. работала в совхозе “Сергиевский” и СФГУП “Сергиевское”, уволена в связи с окончанием срока трудового договора, является пенсионеркой, проживающей в пределах занимаемой этой сельскохозяйственной организацией территории – <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Волжская коммуна" за N 67 (25865) опубликовано информационное сообщение о приеме заявлений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения СФГУП «Сергиевское».

Из письма Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориального управления по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в их адрес поступили заявления от граждан, в том числе Володиной Т.Д., претендующих на получение бесплатных земельных долей по основаниям указанным в ст. <адрес> №-ГД, поданные на имя и.о. директора СФГУП «Сергиевское». Указанные заявления не содержат отметки о принятии их в СФГУП «Сергиевское» в срок, указанный в извещении, опубликованном в газете «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ №. Документы, необходимые для предоставления гражданам, имеющим право на приобретение в общую собственность земельного участка, внутрихозяйственной комиссией СФГУП «Сергиевское» представлены не были.

В ответе ТУ Росимущество в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Володиной Т.Д. ссылается, что ей не представлены необходимые документы, а также у ТУ отсутствуют полномочия по управлению и распоряжению спорным земельным участком.

Архивной справкой архивного отдела администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что документы по основной деятельности СФГУП «Сергиевское» в архивный отдел ДД.ММ.ГГГГ г. не сданы, не может предоставить копию заявления Володиной Т.Д., претендующей на получение бесплатной земельной доли.

Учитывая прекращение работы внутрихозяйственной комиссии ОАО “Сергиевское”, не сдачи СФГУП «Сергиевское» в архив документов по основной деятельности, истец Володина Т.Д. лишена возможности представить в ТУ Росимущество в <адрес> заявление о предоставлении ей земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, содержащее отметку о принятии их в СФГУП «Сергиевское» в срок, указанный в извещении, опубликованном в газете «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом для реализации предоставленного законом права необходимо выражение волеизъявления гражданина на получение земельной доли (пая) путем подачи соответствующего заявления в компетентную комиссию с приложением всех необходимых документов, что Володиной Т.Д. было сделано.

Суд считает, что отсутствие на заявлении Володиной Т.Д. о предоставлении ей земельной доли отметки о принятии его в СФГУП «Сергиевское» является результатом ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами СФГУП «Сергиевское», а не следствием несвоевременных действий Володиной Т.Д., и достоверно не опровергает факт своевременного обращения истца в уполномоченный орган с заявлением на получение в порядке в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, Законом Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД “О земле” право на реализацию возможности бесплатного предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения временным периодом не ограничено.

При указанных выше обстоятельствах, которые суд признает исключительными, зарегистрировать право собственности истца Володиной Т.Д. на спорную земельную долю во внесудебном порядке не возможно, поэтому ее исковые требования о признании за ней права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Володиной ФИО9 к ТУ Росимущество в <адрес> о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за Володиной ФИО10 право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, в границах СФГУП “Сергиевское”.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме составлено судьей в совещательной комнате и подписано 20 июня 2016 года.

Председательствующий судья: Д.В. Воложанинов