Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-2058/2017 ~ М-2033/2017 от 17.11.2017

Дело № 2 а – 2058 / 2017 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об утверждении соглашения о примирении.

27 декабря 2017 г.                                г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи                     Осокиной О.Ю.,

при секретаре                                     Осиповой А.Г.,

с участием административного истца Дик И.И., административного ответчика Сурина Р.А., представителя заинтересованного лица Алексанова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ДИК Ивана Ивановича к начальнику филиала № 2 Федерального государственного казенного учреждения «144 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации СУРИНУ Роману Алексеевичу

о признании незаконными действий, выразившихся в чинении препятствий в осуществлении им своих трудовых обязанностей,

возложении обязанности устранить нарушение его прав, свобод и законных интересов, связанных с осуществлением трудовых обязанностей,

и возмещении судебных расходов,

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† УСТАНОВИЛ: -- в Свободненский городской суд Амурской области поступило вышеуказанное административное исковое заявление.     В ходе рассмотрения дела административный истец на иске настаивал, т.к. -- приказом ВрИО начальника ФГКУ «144 военный госпиталь» Министерства обороны РФ Ш. он был принят на работу на должность начальника филиала № 2 ФГКУ «144 военный госпиталь» МО РФ, располагающегося в г. Свободном Амурской области. В тот же день с ним был заключён письменный трудовой договор. Прибыв в г. Свободный, к месту исполнения своих трудовых обязанностей – он узнал, что на этой же должности с апреля 2016 года проходит военную службу военнослужащий, майор медицинской службы Сурин Р.А., назначенный приказом командующего войсками Восточного военного округа. Сурин Р.А. отказался передать ему дела и должность, отдать гербовую печать и штампы учреждения, сославшись на то, что сдать дела и должность он сможет только в случае его назначения на новую должность, перевода или увольнения с военной службы. И сдавать он дела и должность будет только комиссии, созданной органами Министерства Обороны РФ. Госпиталь – режимный объект, с огороженной и охраняемой территорией. Непродолжительное время Сурин Р.А. допускал его на территорию госп

УСТАНОВИЛ:

-- в Свободненский городской суд Амурской области поступило вышеуказанное административное исковое заявление.

    В ходе рассмотрения дела административный истец на иске настаивал, т.к. -- приказом ВрИО начальника ФГКУ «144 военный госпиталь» Министерства обороны РФ Ш. он был принят на работу на должность начальника филиала № 2 ФГКУ «144 военный госпиталь» МО РФ, располагающегося в г. Свободном Амурской области.

В тот же день с ним был заключён письменный трудовой договор.

Прибыв в г. Свободный, к месту исполнения своих трудовых обязанностей – он узнал, что на этой же должности с апреля 2016 года проходит военную службу военнослужащий, майор медицинской службы Сурин Р.А., назначенный приказом командующего войсками Восточного военного округа.

Сурин Р.А. отказался передать ему дела и должность, отдать гербовую печать и штампы учреждения, сославшись на то, что сдать дела и должность он сможет только в случае его назначения на новую должность, перевода или увольнения с военной службы. И сдавать он дела и должность будет только комиссии, созданной органами Министерства Обороны РФ.

Госпиталь – режимный объект, с огороженной и охраняемой территорией.

Непродолжительное время Сурин Р.А. допускал его на территорию госпиталя, чтобы он вникал в работу госпиталя, в котором будет работать. А с -- он на территорию госпиталя пройти не может. Сурин Р.А. приказы дежурному пропускать его не отдаёт.

Несмотря на своё трудоустройство и отсутствие документов о том, что его приняли на работу незаконно, по вине ответчика он лишён возможности проходить на территорию госпиталя и работать.

Административный ответчик Сурин Р.А. в ходе рассмотрения дела с иском был не согласен, т.к. с апреля 2016 года проходит военную службу в должности начальника филиала -- ФГКУ «144 военный госпиталь» Министерства Обороны РФ.

Был назначен приказом командующего войсками Восточного военного округа -- от --.

С военной службы его не увольняли. На новую должность не назначали. К новому месту службы не переводили. А потому он не может оставить место службы по требованию административного истца. И сдать административному истцу дела и должность.

То обстоятельство, что -- приказом ВрИО начальника ФГКУ «144 военный госпиталь» Министерства обороны РФ Ш. истец был принят на работу на фактически давно занятую военнослужащим и не вакантную к моменту его трудоустройства должность начальника филиала, и что теперь бухгалтерией ФГКУ начисляется двойная заработная плата по одной и той же должности – не является для него основанием оставить место службы.

Пропускать истца на территорию госпиталя он не может, т.к. госпиталь является режимным объектом, списки граждан и автомобилей, имеющих право проходить и проезжать на территорию госпиталя – согласованы с ФСБ.

Истец, числясь принятым на должность начальника филиала – фактически не имеет рабочего места и возможности исполнять свои должностные обязанности, т.к. эта же должность давно занята им.

Просил в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица ФГКУ «144 военный госпиталь» Алексанов А.С. полагал, что иск подлежит удовлетворению, т.к. истец принят на работу, его увольнение не принято незаконным. А исполнять свои служебные обязанности он не может по вине ответчика.

Представители заинтересованных лиц на стороне ответчика, права и обязанности которых могут быть затронуты при разрешении данного дела:

- должностное лицо – начальник ФГКУ «144 военный госпиталь» Министерства обороны РФ - Сидорова А.В. в судебное заседание не явился,

- должностное лицо - ВрИО начальника ФГКУ «144 военный госпиталь» Министерства обороны РФ Ш. – в судебное заседание не явился. Полагал, что иск подлежит удовлетворению, т.к. истец был принят им на работу, его увольнение не принято незаконным. А исполнять свои служебные обязанности он не может по вине ответчика;

- представитель командования Восточным военным округом в судебное заседание не явился. Своего мнения по существу иска не выразил.

-- стороны обратились к суду с ходатайством утвердить заключенное им в письменном виде соглашение о примирении, по условиям которого:

- административный ответчик Сурин Р.А. обязуется с -- не препятствовать административному истцу Дик И.И. проходить на территорию филиала № 2 ФГКУ «144 военный госпиталь» Министерства Обороны России;

- судебные расходы, связанные прямо или косвенно с данным административным делом, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла.

В соответствии со ст. 137 КАС РФ, примирение сторон может касаться только их прав и обязанностей как субъектов спорных публичных правоотношений и возможно в случае допустимости взаимных уступок сторон (ч. 1). Стороны могут урегулировать спор, заключив соглашение о примирении сторон. Соглашение о примирении сторон заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них соответствующих полномочий. Соглашение о примирении сторон должно содержать условия, на которых стороны пришли к примирению, а также порядок распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей (ч. 3). Вопрос об утверждении соглашения о примирении сторон рассматривается судом в судебном заседании (ч. 4). Суд не утверждает соглашение о примирении сторон, если его условия противоречат закону, или нарушают права, свободы и законные интересы других лиц (ч. 5). По результатам рассмотрения вопроса об утверждении соглашения о примирении сторон суд выносит определение об утверждении соглашения о примирении сторон или об отказе в утверждении указанного соглашения (ч. 6). На определение суда об утверждении соглашения о примирении сторон или об отказе в утверждении указанного соглашения может быть подана частная жалоба (ч. 7). При утверждении судом соглашения о примирении сторон производство по административному делу прекращается полностью или в соответствующей части (ч. 8). Исполнение соглашения о примирении сторон осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены указанным соглашением. Не исполненное в добровольном порядке соглашение о примирении сторон подлежит принудительному исполнению (ч. 9).

В соответствии со ст. 157 КАС РФ, условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания (ч. 1). Если по данной категории административных дел не допускается утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2). В случае утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон (ч. 3).

В соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу в случае если стороны заключили соглашение о примирении и оно утверждено судом.

В соответствии со ст. 195 КАС РФ, производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ч. 1). На определение суда о прекращении производства по административному делу может быть подана частная жалоба (ч. 3).

В данном случае, стороны решили урегулировать спор, заключив соглашение о примирении. Соглашение заключено в письменной форме и подписано административным истцом и административным ответчиком лично. Соглашение о примирении содержит условия, на которых стороны пришли к примирению, а также порядок распределения судебных расходов.

По мнению суда, данное соглашение не противоречит закону и не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. 195 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ -- ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ -- ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░ «144 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 195 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:            ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░