Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7965/2017 ~ М-6925/2017 от 22.08.2017

                            Дело № 2-7965/2017

             Р Е Ш Е Н И Е

              Именем Российской Федерации

«19» октября 2017 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи                      Васиной Д.К.

при секретаре                                                   Кузнецовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Решетникова Евгения Евгеньевича к ФАНО России, ФГБНУ «ВНИИССОК», ТУ Росимущества в Московской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации;

установил:

Решетников Е.Е. обратился в суд с иском к ответчикам признании права на жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 14,7 кв.м. Как основание требований указал, что данное жилое помещение не зарегистрировано в качестве служебного, и по документам не присвоен статус общежития, в связи с чем имеется у него право на приватизации указанного жилья.

В судебном заседании истец поддержал иск в полном объеме.

Представитель ФГБНУ «ВНИИССОК» возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что данное здание является общежитием, и специализированным жилищным фондом, с истцом трудовые отношения прекращены, и такое жилое помещение не может быть передано истцу в порядке приватизации.

Представители ФАНО России, ТУ Росимущества в Московской области в судебное заседание не явились, извещены.

    В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу, в отсутствии надлежащим образом извещенных лиц.

Суд, изучив материалы дел, отзыв ответчика ФАНО России, выслушав сторон, приходит к следующему.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают на основании актов государственных органов, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Данная правовая норма является императивной.

В силу части 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В силу пункта 4 части 3 статьи 19 ЖК РФ - жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела, здание, расположенное по адресу: АДРЕС на праве оперативного управления принадлежит ФГБНУ «ВНИИССОК», а право собственности закреплено за Российской Федерацией (л.д. 14).

Квартира (помещение) № в указанном доме в реестре муниципальной собственности Одинцовского МР МО не значится.

Между истцом и ФГБНУ «ВНИИССОК» 19.07.2006г. заключен договор найма специализированного жилого помещения (общежития) №, согласно п. 1.1 которого наймодатель представляет специализированное помещение общей площадью 11,0 кв.м, жилой площадью 8,0 кв.м, по адресу: АДРЕС. Истец зарегистрирован в указанном жилом помещении.

Трудовые отношения между истцом и ФГБНУ «ВНИИССОК» прекращены 26.09.2011г. в связи с сокращением штата.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении в ФГБНУ «ВНИИССОК».

С истцом заключен именно договор найма специализированного жилого помещения.

Истец указал, что в качестве специализированного жилищного фонда оно не зарегистрировано.

Вместе с тем, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Кроме того, для предоставления на условиях социального найма жилого помещения, относящегося к федеральному жилищному фонду, в силу закона требуется два обязательных совокупных условия: гражданин должен быть признан нуждающимся в социальном жилье по правилам Жилищного кодекса; гражданин должен быть отнесен к категориям, определенным федеральным законом или указом Президента Российской Федерации (такие категории, например, определены в Федеральном законе от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 года N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ").

По правилам статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности лишь состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, на основании решений органа местного самоуправления.

Также пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса).

Решетников Е.Е. нуждающимся в социальном жилье по правилам Жилищного кодекса признан не был, в очереди нуждающихся в получении жилья на условиях социального найма в органах местного самоуправления не состоял (доказательств обратного суду не представлено).

Более того, согласно договору найма, истцу передана в пользование специализированное помещение общей площадью 11,0 кв.м., в том числе жилой 8,00 кв.м, тогда как истец просит признать право собственности нежилое помещение площадью 14,7 кв.м, указав, что в эту площадь кроме комнаты входит коридор и санузел, и что данное помещение подпадает под определении квартиры, однако технического и кадастрового паспортов на квартиру № истцом в доказательства этому не представлено. Напротив представлен кадастровый паспорт и технический паспорт на всё здание, в котором указаны жилые помещения, доказательств существования как самостоятельного объекта недвижимости квартиры №, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для признания за истцом права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации не имеется, поскольку жилое помещение предоставлено истцу на условиях договора найма специализированного жилого помещения, и исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                                           р е ш и л :

в удовлетворении иска Решетникова Евгения Евгеньевича к ФАНО России, ФГБНУ «ВНИИССОК», ТУ Росимущества в Московской области о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС общей площадью 14,7 кв.м. в порядке приватизации, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                     Судья:    Д.К. Васина

    Мотивированное решение изготовлено 24.10.2017г.