Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-95/2016 от 14.11.2016

№ 5-95/2016

Постановление

по делу об административном правонарушении

«05» декабря 2016 г. г. Лесной

Судья городского суда г.Лесной Зыкина М.Н., с участием пом. прокурора ЗАТО г.Лесного Сорокина Д.Г.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Индивидуального предпринимателя Баранова А.В. , ***

У с т а н о в и л:

ИП Баранов А.В. допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебное заседание ИП Баранов А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен заблаговременно судом, по телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину не оспаривал.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии ИП Баранова А.В.

В соответствии с абз. 2, 3 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закон) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.

Согласно абз. 2 ст. 8 Закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Абзацами 2 статьи 11 Закона установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства.

В силу п. 1 ст. 23 Закона, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с п. 1.4. санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 3.7 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

В соответствии с п. 1.2. СП 2.3.6.1066-01, санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01, организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами «Общественные здания и сооружения», «Жилые здания».

Пунктом 2.4. СП 2.3.6.1066-01 установлено, что загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Из административного материала следует, что прокуратурой ЗАТО г. Лесной с привлечением специалистов ФГБУЗ ЦГиЭ № 91 ФМБА России по обращению жильцов *** по вопросу погрузки товара в магазин «Колос» со двора жилого дома, с выходом на место *** проведена проверка.

Проверкой установлено, что магазин «Колос», расположенный по адресу: *** (далее по тексту - магазин), арендует и использует для реализации продуктов питания индивидуальный предприниматель Баранов А.В.

В рамках проверки выявлено следующее нарушение:

разгрузка товаров в помещение магазина производится во дворе жилого дома, в непосредственной близости от окон и входов в жилые квартиры, что является нарушением п. 3.7 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п.п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли, санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее по тексту - СП 2.3.6.1066-01).

По факту выявленного правонарушения *** и.о. прокурора ЗАТО г.Лесной в отношении ИП Баранова А.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, которое передано для рассмотрения в Главному государственному санитарному врачу по г.Лесному Свердловской области № 91 ФМБА России Мирошкину Е.А.

Определением от *** Главного государственного санитарного врача по г.Лесному Свердловской области № 91 ФМБА России Мирошкиным Е.А.материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ИП Баранова А.В. передан на рассмотрение в городской суд города Лесного.

Факт правонарушения подтверждается рапортом помощника прокурора ЗАТО г. Лесной Сорокиным Д.Г., коллективным обращением жильцов, актом обследования от ***, объяснениями ИП Баранова А.В., КОПИЕЙ свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской федерации, договором аренды и иными материалами дела.

Частью 1 ст.2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие 1 бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, в результате действий индивидуального предпринимателя Баранова А.В., допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Правонарушение совершено виновно, так как индивидуальный предприниматель Баранов А.В. имел возможность для соблюдения указанных выше требований, однако не приняты все зависящие от него меры.

Правонарушение совершено в форме действия.

Срок давности привлечения правонарушителя к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

При этом следует иметь в виду, что назначение административного наказания за нарушение тех или иных правил, установленных компетентным органом законодательной или исполнительной власти, возможно лишь при наличии закрепленных в статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общих оснований привлечения к административной ответственности, предусматривающих необходимость доказывания в действиях (бездействии) физического или юридического лица признаков противоправности и виновности.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В качестве средства принудительного воздействия оно должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.

Суд учитывает, что ранее ИП Баранов А.В. не привлекался к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, вину признал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

По с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя Баранова А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ***

Получатель: УФК по Свердловской области (Межрегиональное управление №91 ФМБА России л/с 04621822050), ИНН 6630010859, КПП 663001001, ОКТМО 65749000, Банк организации: Уральское ГУЦ Банка России г. Екатеринбург на расчетный счет 40101810500000010010 БИК 04657700 КБК 38811628000016000140 денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодатель области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в 10 дней со дня вынесения через городской суд г. Лесного.

Постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования.

Судья Зыкина М.Н.