Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3555/2018 ~ М-2501/2018 от 12.04.2018

Дело № 2-3555\2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2018 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Изрец К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волченковой Елены Васильевны к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Карелия» о перерасчете пенсии, о взыскании денежных средств, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Волченкова Е.В. обратилась в Петрозаводский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Карелия» по тем основаниям, что ответчиком нарушаются ее права как вдовы офицера ФИО3, погибшего (умершего) ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей и смерть которого была связана с исполнением обязанностей военной службы. Данные обстоятельства подтверждаются приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на данный приказ, ответчик назначил в ДД.ММ.ГГГГ истцу и ее сыну пенсию не как вдове погибшего военнослужащего, смерть которого связана с исполнением военных обязанностей. На неоднократные обращения о пересмотре ее статуса и переоформлении пенсии получала от ответчика отказ.

С учетом изложенного, истец просит:

обязать ответчика устранить нарушение и ущемление её прав, оформить и выдать ей удостоверение вдовы офицера погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей и смерть которого была связана с исполнением обязанностей военной службы, так как данный статус гибели (смерти) её мужа, ФИО3, установлен приказом № от ДД.ММ.ГГГГг.;

произвести, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, перерасчёт пенсии и
доначисление не начисленной пенсии, в соответствии со статусом её мужа,
погибшего при исполнении служебных обязанностей и смерть которого была
связана с исполнением обязанностей военной службы, так как данный статус
гибели (смерти) её мужа, ФИО3 установлен приказом
№ от ДД.ММ.ГГГГ;

произвести ей как вдове офицера, погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей и смерть которого связана с исполнением
обязанностей военной службы - выплату страховой компенсации в размере <данные изъяты>капитанских окладов и все другие выплаты положенные ей с момента смерти её
мужа, с индексацией, в соответствии со статусом его смерти, установленным в
приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, а также предоставить ей иные меры
социальной поддержки в соответствии с установленным статусом умершего.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В судебном заседании истец требования поддержала по основаниям, изложенным выше, указав, что доводы ответчика о необходимости установления причинно-следственной связи между смертью ее супруга и исполнением служебных обязанностей, не состоятельны, поскольку имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что смерть офицера связана с исполнением служебных обязанностей.

Представитель ответчика и третьего лица иск не признал, поддержал ранее представленные письменные возражения, указав на то, что для назначения истцу пенсии как вдове офицера погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей и смерть которого была связана с исполнением обязанностей военной службы, правовых оснований не имеется, соответствующих доказательств истцом не представлено; причинно-следственная связь между смертью супруга истца и исполнением им служебных обязанностей устанавливается военно-врачебной комиссией; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для назначения пенсии по соответствующему основанию.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела ФИО3, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 4 Закона СССР от 15 мая 1990 года № 1480-1 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения военнослужащих, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членов их семей устанавливаются Законом СССР от 28 апреля 1990 года № 1467-1 «О пенсионном обеспечении военнослужащих» (далее - Закон № 1467-1).

Согласно статье 32 Закона № 1467-1 пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, назначались, если кормилец умер в период прохождения службы или не позднее 3 месяцев после увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период прохождения службы.

В соответствии со статьёй 39 Закона № 1467-1 пенсии по случаю потери кормильца назначались в следующих размерах:

а) семьям военнослужащих, умерших вследствие ранения, контузии или
увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей
военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на
фронте или выполнением интернационального долга в странах, ведущих
боевые действия, - 40 процентов заработка кормильца на каждого
нетрудоспособного члена семьи;

б) семьям военнослужащих, умерших вследствие увечья, полученного в
результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей
военной службы, или заболевания, не связанного с пребыванием на фронте или
выполнением интернационального долга в странах, ведущих боевые действия, -
30 процентов заработка кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Приказом Министра обороны СССР от 22 декабря 1990 года № 500, утверждено Положение о порядке назначения и выплаты в Министерстве обороны СССР государственных пенсий и пособий военнослужащим и их семьям.

Согласно пункту 68 указанного Положения, причинная связь смерти военнослужащих связанных с исполнением обязанностей воинской службы определялись с учётом заключений медицинских и следственных органов и указывались в приказах соответствующих должностных лиц об исключении их из списков личного состава Вооруженных Сил СССР.

Приказом Министра обороны СССР от 9 сентября 1987 года № 260 утверждено Положение о медицинском освидетельствовании в Вооруженных Силах СССР (на мирное и военное время). Согласно пункту 1 данного Положения, медицинское освидетельствование производилось с целью определения причинной связи заболеваний, ранений, контузий, травм, увечий у военнослужащих с пребыванием на фронте, прохождением военной службы, исполнением обязанностей военной службы.

Во всех случаях при медицинском освидетельствовании военнослужащих и военных строителей, когда освидетельствованному устанавливался диагноз, военно-врачебной эмиссией определялась причинная связь заболевания (ранения, контузии, травмы, увечья) с пребыванием на фронте, прохождением военной службы, исполнением обязанностей военной службы.

Постановление ВВК о причинной связи ранения (контузии, травмы, увечья) с пребыванием на фронте, исполнением обязанностей военной службы принималось на основании достоверных документов (справка командира воинской части, служебная или медицинская характеристика, выписка из книги учета больных в амбулатории при первичном обращении за медицинской помощью, карточка учета травмы, материалы административного расследования, дознания или уголовного дела, аттестация, справка гражданского лечебного (лечебно-профилактического) учреждения, история болезни или выписка из нее, свидетельство о болезни (приложение N 17 к настоящему Положению); запись врача воинской части или врача военного лечебно-профилактического учреждения в медицинской книжке военнослужащего, справка архивного учреждения) о причинах и обстоятельствах, при которых оно получено. При этом ВВК принимает во внимание документы, составленные не позднее одного месяца после получения военнослужащим или военным строителем ранения (контузии, травмы, увечья). Свидетельские показания не могут служить основанием для определения причинной связи ранения (контузии, травмы, увечья) с пребыванием на фронте, исполнением обязанностей военной службы (п.114 Положения).

Аналогичные положения содержатся и в действующем законодательстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлен перечень случаев, когда военнослужащий, считается исполняющим обязанности военной службы.

Согласно пункту 2 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», военно-врачебная экспертиза проводится в целях установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, с прохождением военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, граждан, проходивших военную службу (приравненную службу), а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих.

Результаты освидетельствования военно-врачебной комиссии оформляются Заключением военно-врачебной комиссии (приложение № 3 к приказу Министра обороны от 14.10.2015 г. № 615).

Таким образом, в силу вышеизложенных норм, для назначения истцу пенсии как вдове офицера, погибшего при исполнении служебных обязанностей и смерть которого была связана с исполнением обязанностей военной службы, необходимо, в том числе, заключение ВВК о причинно-следственной связи гибели супруга истца с исполнением им служебных обязанностей.

Статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены меры социальной поддержки для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 21 Закона, меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Согласно пункту 2.16. Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утверждённой постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года № 69, права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах» предоставляются членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. № 209.

Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом п. 2 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах").

Судом установлено, подтверждается материалами дела, материалами личного дела ФИО3, материалами пенсионного дела, что капитан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ, исключен ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава войсковой части № в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

В свидетельстве о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Консульским отделом Посольства СССР в Республике Камерун в городе Яунде, указана причина смерти ФИО3: <данные изъяты>.

Согласно приказу Командующего войсками Ордена Ленина Ленинградского военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ капитан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заместитель начальника геодезического отделения 40 топогеодезического отряда, умер ДД.ММ.ГГГГ в результате субдуральной гематомы, травмы головы, исключен из списков офицерского состава Вооруженных Сил СССР в связи со смертью. В приказе указано, что смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.

Истцу с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по случаю потери кормильца на двоих членов семьи (на нее и сына) в соответствии с пунктом «б» статьи 21 и пункта «б» статьи 36 Закона № 4468-1 (пенсионное удостоверение серии М №).

Военной прокуратурой Петрозаводского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено в Военный комиссариат об отсутствии документов, связанных со смертью капитана ФИО3, ФИО3 умер, находясь на службе, естественной смертью, уголовное дело не возбуждалось.

Министерством иностранных дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/идд сообщено, что в Архиве внешней политики Российской Федерации имеются сведения о том, что смерть ФИО3, атташе Посольства СССР в Камеруне, произошла в ночь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его квартире на территории Посольства. Следственными органами полиции города Яунде (Республика Камерун) проведено расследование обстоятельств кончины ФИО3, которое показало, что он проживал, как и другие сотрудники, в посольском комплексе и умер естественной смертью.

Военно-врачебной комиссией ФГУ «442 ОВГК» МО РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение №, согласно которому травма капитана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: <данные изъяты>, - приведшее, согласно свидетельству о смерти № №, выданного Консульским отделом № от ДД.ММ.ГГГГ), к смерти ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 41 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - заболевание получено в период военной службы. Данное заключение истцом в установленном законом порядке не оспорено.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, истцом не представлено достаточных и бесспорных доказательств причинно-следственной связи между смертью капитана ФИО3 и исполнением им обязанностей военной службы, что свидетельствовало бы о наличии оснований для выдачи удостоверения вдовы офицера, погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей и смерть которого была связана с исполнением обязанностей военной службы, назначения по соответствующему основанию пенсии. Справка, выданная начальником Военно-топогеографического управления Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для предоставления в Военный комиссариат Республики Карелия для решения вопроса социального обеспечения членов семей умершего при исполнении обязанностей военной службы капитана ФИО3 в соответствии с вышеуказанными нормативными документами не является основанием для назначения истцу истребуемой пенсии и выдаче соответствующего удостоверения.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется. При этом в части требований о выплате страховой компенсации, суд учитывает следующее.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Постановлением Совмина СССР от 30 декабря 1990 года № 1393 «О государственном обязательном личном страховании военнослужащих и военнообязанных, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел» с 01 января 1991 года введено государственное обязательное личное страхование военнослужащих и военнообязанных, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел на случай гибели (смерти), ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы сборов).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случае гибели смерти) застрахованного в период службы (сборов) либо до истечения одного года после увольнения со службы (сборов) вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы (сборов), его наследникам (по представлении свидетельства о праве на наследство) - 25 тыс. рублей.

Таким образом, данные требования заявлены к ненадлежащему ответчику. Иные исковые требования (обязать произвести все иные выплаты с индексацией, положенные в соответствии со статусом смерти супруга, а также предоставить иные меры социальной поддержки), истцом не конкретизированы, вместе с тем, являются производными от основных, в удовлетворении которых судом отказано, следовательно, оснований для удовлетворения данных производных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194,197,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Волченковой Елены Васильевны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 22 августа 2018 года.