Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3021/2015 от 05.05.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2015 года                                   г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Якушевой Е.В.

при секретаре судебного заседания Кутеповой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3021/15 по иску АЛН к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о.Самара, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара, третьи лица ООО «Геоид-С», ООО «Поволжье», филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, СЛМ, НВВ, ЖВА о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

АЛН обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что ей на праве собственности принадлежит часть жилого дома, назначение: жилое помещение, площадью *** кв.м., расположенное по адресу: адрес. Земельный участок по данному адресу был предоставлен БСЗ в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности на основании договора №... от дата., заключенного отделом по делам Архитектуры Исполкома Куйбышевского Городского Совета депутатов трудящихся с БСЗ, удостоверенного нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы СТД по реестру №... дата. По окончании строительства БСЗ продал домовладение КАП, который продал 1/3 долю жилого дома ААА После смерти КАП его наследницей стала КСИ, которая продала 2/3 доли жилого дома ЖВА После смерти ААА его наследницей стала АВА Решением Октябрьского районного суда г.Самары от дата.было прекращено право долевой собственности, между ЖВА и АВА выделена АВА в собственность часть жилого дома с признанием права собственности данную часть жилого дома. Из договора дарения дата. видно, что часть жилого дома по адресу: адрес, расположена на земельном участке мерою в *** кв.м. С момента приобретения доли жилого дома семья истца и истец использовали занимаемый земельный участок в соответствии с целевым назначением, осуществляли уход за ним. В дата году истец решил оформить в собственность занимаемый им земельный участок, был выполнен проект границ земельного участка ООО «Геоид-С» г.Самары. дата. истец обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области, дата. ей отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий, относится к территории общего пользования. Считает отказ Министерства неправомерным и необоснованным, так как в соответствии с п.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ и законами субъектов РФ. Право бессрочного пользования указанным земельным участком, предоставленным под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, а следовательно и право его бесплатного приобретения в собственность, в соответствии с действующим законодательством, перешло к истцу, поскольку предыдущие владельцы имели земельный участок на праве бессрочного пользования. Факт нахождения земельного участка в границах красных линий не является основанием для отказа в приобретении указанного земельного участка бесплатно в собственность, т.к. данный земельный участок находится в пользовании истца с дата года, до утверждения Генерального плана развития г.Самары в дата году, его границы установлены, согласованы с соседними землепользователями и не менялись. Территория общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Однако спорный земельный участок длительное время используется только истцом. Согласно уточненному плану в настоящее время земельный участок сформирован, его границы определены, согласованы с соседними землепользователями, площадь испрашиваемого земельного участка составляет *** кв.м. Ссылаясь на п.1 и п.2 ст.271, ст.252, ст.1112 Гражданского кодекса РФ; ст.254-256 ГПК РФ; п.4, п.9 и п. 9.1 ст.3 Федерального закона РФ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» №137-Ф3; ч.3 ст.20, п.2 ст.28, ст.35,36 Земельного кодекса РФ, с учетом уточнения исковых требований просила признать за АЛН право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, с видом использования – занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком.

Определениями суда от дата года, дата года, дата к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара, СЛМ, НВВ, ЖВА

дата судом постановлено заочное решение: «Исковые требования АЛН - удовлетворить. Признать за АЛН право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, с координатами точек *** согласно плану границ земельного участка ООО «Геоид-С», занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.»

    Апелляционным определением Самарского областного суда от дата вышеуказанное решение оставлено без изменения и вступило в законную силу.

дата в суд поступило заявление АЛН о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от дата по гражданскому делу №... со ссылкой на то, что собственник смежного участка ЖВА при рассмотрении иска не участвовал, впоследствии было выявлено наложение границ испрашиваемого участка на участок ЖВА Решением Октябрьского районного суда г.Самары от дата по делу №..., вступившим в законную силу дата было установлено, что при рассмотрении дела уже имелось наложение с границами участка ЖВА, при изготовлении плана границ земельного участка, испрашиваемого АЛН на схеме кадастрового плана территории земельный участок ЖВА отсутствовал, сведения ГКН по состоянию на дата и дата года кадастровым инженером не проверялись. Право собственности на земельный участок за ЖВА было признано решением Октябрьского районного суда от дата по делу №..., участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №.... С учетом внесенных в ГКН координат границ земельного участка ЖВА площадь земельного участка АЛН составляет *** кв.м., что подтверждается вновь изготовленной схемой границ.

Определением суда от дата решение суда было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, производство по делу возобновлено.

Определением суда от дата к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Администрация г.о.Самара, Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара, в качестве третьих лиц ООО «Геоид-С», ООО «Поволжье».

Истица АЛН в судебном заседании поддержала иск, пояснила, что после вступления в силу решения суда она обратилась в ФКП, но выявилось наложение границ с участком Ж, она обратилась в суд, но решением суда ей отказано в иске, суд посчитал, что границы Ж правильные, с чем она не согласна. В настоящее время она уточнила границы участка. В администрацию г.о.Самара не обращалась, границы с Ж не согласованы, межевое дело не изготовлено. Исковые требования в письменном виде не уточнила.

В судебном заседании представитель истца по доверенности РНВ поддержала иск, пояснила, что границы будут еще уточняться и будут согласованы с Ж. Считает достаточным просьбы в заявлении об отмене решения по вновь открывшимся обстоятельствам о пересмотре дела с учетом нового плана границ земельного участка ООО «Геоид-С», где указана площадь *** кв.м.

В суд представитель ответчика Министерства имущественных отношений по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в суд не явился, в деле имеется отзыв на заявление в котором указывает, что на основании действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановление Самарской городской Думы от дата №..., спорный земельный участок площадью *** кв.м., находится в зоне резервной территории (Рзв) где использование территории под индивидуальный жилой дом не соответствует основным разрешенным видам использования земельных участком. Испрашиваемый объект принадлежит к территории общего пользования. Часть земельного участка находится в охранной зоне ливневого коллектора.

Представитель Администрации г.о.Самара по доверенности ПЯЮ возражал против удовлетворения иска, поддержал отзыв Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары. Также указал, что с дата года изменился порядок предоставления земельных участков, истица с заявлением в Администрацию о предоставлении ей участка площадью *** кв.м. не обращалась, а следовательно Администрация ее прав на спорный участок не нарушила. Просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель ООО «Геоид-С» кадастровый инженер ТОА в судебном заседании поддержал иск, пояснил, что на кадастровом плане территории при первоначальном изготовлении плана границ А не был указан участок Ж, а при постановке на учет в ГКН выявилось наложение границ. В настоящее время им изготовлен план, который по точкам не полностью соответствует точкам смежной границы с участком Ж, поскольку он указал координаты по фактически имеющейся границе, а по плану Ж при выносе точек на местность их граница пройдет через жилой дом и часть дома Ж окажется на территории А. Границы участка площадью *** кв.м. по новому плану с соседями не согласованы. В настоящее время он указал границу по стене дома и затем по забору, что повлечет внесение в ГКН сведения о том, что часть участка не принадлежит ни той, ни другой стороне и будет отнесена к улице.

Представитель ООО «Поволжье» в суд не явился, представил письменный отзыв, из которого следует, что границы участка были определены для Ж в соответствии со схемой, утвержденной распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самары, данные о координатах взяты из проекта границ ООО ПСБ «Гейзер», утвержденных Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самары дата года. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

ЖВА и его представитель по устному ходатайству ЖИВ в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что с ними смежная граница и ее координаты не согласованы, точки и конфигурация не совпадает с имеющимися сведениями в ГКН. Считают, что имеет место наложение границ. Просили учесть, что спор о границах судом рассмотрен и их план с границей между участками А и Ж признан правильным. Просили отказать в удовлетворении иска.

Представитель 3 лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, разрешение иска оставил на усмотрение суда.

В суд представитель 3 лица Управления Росреестра по Самарской области, СЛМ, НВВ в суд не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств не заявили.

    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования о признании права собственности на участок площадью *** кв.м. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» №... от дата. в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, содержатся сведения о том, что земельный участок, расположенный по адресу: адрес был предоставлен БСЗ в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности на основании договора №... от дата., заключенного отделом по делам Архитектуры Исполкома Куйбышевского Городского Совета депутатов трудящихся с БСЗ, удостоверенного нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы ГМН по реестру №....

дата БСЗ продал целое домовладение по вышеуказанному адресу КАП по договору, удостоверенному КСИ, нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г.Куйбышева по реестру №....

дата. КАП продал 1/3 долю жилого дома по вышеуказанному адресу ААА по договору, удостоверенному ГМН, нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г.Куйбышева реестр №....

После смерти КАП его наследницей по закону стала КСИ, о чем свидетельствует свидетельство о праве на наследство по закону от дата, удостоверенным ГВК, нотариусом Первой государственной нотариальной конторы г.Куйбышева по реестру №... (л.д. 93) и наследственное имущество, состоящее из 2/3 долей жилого дома по адресу: адрес, перешло в её долевую собственность.

дата КСИ продала, а ЖВА купил в долевую собственность 2/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес по договору, удостоверенному НЮА, нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г.Куйбышева по реестру №...).

После смерти АВА ее наследником является ААА в 1/3 доли домовладения, расположенного по адресу: адрес, о чем свидетельствует свидетельство о праве на наследство от дата., удостоверенное нотариусом КЛМ по реестру №....

Решением Октябрьского районного суда г.Самары от дата прекращено право долевой собственности между ЖВА и АВА. с выделением АВА в собственности части дома ***, состоящей из помещений *** этажа №... (жилая), площадью *** кв.м., №... (кухни), площадью *** кв.м., №... (кухня) площадью *** кв.м., №... (жилая), площадью *** кв.м., веранда лит.а1, площадью по наружному обмеру *** кв.м., с признанием за ней права собственности на указанную часть жилого дома (л.д.8).Решение вступило в законную силу дата года.

Решением Октябрьского районного суда г.Самары от дата за АЮА признано право собственности на часть жилого дома литера *** общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., состоящую из помещений №... (жилая) площадью *** кв.м., №... (кухня) площадью *** кв.м., №... (кухня) площадью *** кв.м., №... (жилая) площадью *** кв.м., веранда литера *** площадью *** кв.м., расположенную по адресу адрес. ». Решение вступило в законную силу дата года.

По договору дарения АЮА подарил АЛН часть жилого дома общей площадью ***4 кв.м., расположенного по адресу: адрес, кадастровый (или условный) номер объекта №... (л.д13), что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №... выдано дата. Управлением Росреестра по Самарской области (л.д.14).

В силу ст.15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из материалов дела видно, что руководствуясь Постановлением Правительства Самарской области №... от дата года АЛН дата обращалась в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью *** кв.м., занимаемого частью жилого дома с приусадебным участком.

дата Министерство отказало АЛН в предоставлении испрашиваемого участка сославшись на заключение Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара №... от дата. согласно которому часть объекта принадлежит территории общего пользования.

Судом были рассмотрены требования АЛН о предоставлении участка и вынесено дата решение в отношении участка площадью *** кв.м. Данное решение отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

При новом рассмотрении дела АЛН без уточнения исковых требований просит признать за ней право на участок площадью *** кв.м.

Вместе с тем, сведений об обращении в установленном порядке в надлежащие органы с заявлением о предоставлении участка указанной площадью *** кв.м. АЛН суду не представлено.

В связи с принятием Закона Самарской области от дата №... «О внесении изменений в Закон Самарской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» и статью 5.1 Закона Самарской области «О земле», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в городском округе Самара осуществляются органами местного самоуправления.

С дата года порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности предусмотрен главой V.1 Земельного кодекса РФ, Законом Самарской области «О земле», из которых также следует, что полномочия по предоставлению земельных участков на территории г.Самары осуществляют органы местного самоуправления г.о.Самара.

В судебном заседании представитель Администрации г.о.Самара указал на отсутствие обращения в Администрацию, отсутствие отказа и как следствие отсутствие спора о праве на участок площадью *** кв.м.

Кроме того, в материалах дела имеются сведения и представлялись доказательства в отношении участка площадью *** кв.м., границы которого имеют наложение на участок ЖВА и оспариваются им.

Решением Октябрьского районного суда г.Самары от дата. по гражданскому делу №... за ЖВА признано право собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком. Указанное решение вступило в законную силу дата.

Из кадастровой выписки видно, что ЖВА является собственником земельного участка по адресу: адрес площадью *** кв.м., границы участка определены, имеются координаты точек границ.

Как следует из решения Октябрьского районного суда г.Самары по гражданскому делу №... по иску АЛН к ЖВА об устранении препятствий в пользовании земельным участком суд пришел к выводу, что доводы АЛН о том, что при составлении межевого плана ООО «Поволжье» была допущена кадастровая ошибка, границы земельного участка, принадлежащего ЖВА были определены неверно не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. При предоставлении плана границ земельного участка площадью *** кв.м. для принятия судом решения, уже имелось наложение границ земельного участка испрашиваемого АЛН с границами земельного участка площадью *** кв.м., принадлежащего на праве собственности ЖВА, что и повлекло невозможность АЛН произвести межевание земельного участка и кадастровый учет. При этом земельный участок площадью *** кв.м. был поставлен на кадастровый учет, однако при составлении плана границ земельного участка АЛН на запрашиваемой схеме кадастрового плана территории отсутствует земельный участок ЖВА, кадастровым инженером сведения из ГКН по состоянию на дата и дата год не проверены. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу.

В обоснование своих требований АЛН представила новую схему границ земельного участка по адрес указанием координат испрашиваемого участка и площадью *** кв.м., подготовленную ООО «Геоид-С», кадастровый инженер ТОА

Однако, в судебном заседании смежный землепользователь ЖВА не согласился с координатами границ, указанными в представленной новой схеме, поскольку они вновь не совпадают с координатами смежной границы его участка, поставленного на кадастровый учет, влекут наложение границ участка.

В силу ст.39 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч.3 указанной статьи согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве в том числе собственности.

АЛН акт согласования местоположения границ земельного участка площадью *** кв.м., т.е. уточненного местоположения границ, суду не представлен., а следовательно отсутствуют доказательства проведения надлежащим образом процедуры согласования местоположения границ земельного участка.

При указанных выше обстоятельствах правовых оснований для признания за АЛН права собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес не имеется.

Вместе с тем, АЛН не лишена права в установленном порядке обратиться с заявлением о предоставлении ей земельного участка площадью *** кв.м. и в случае отказа обратиться в суд с иском о признании за ней права собственности на земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований АЛН к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о.Самара, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 мая 2015 года.

Судья                                 Е. В. Якушева