Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1497/2015 ~ М-1198/2015 от 03.07.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Душечкиной Н.С.,

с участием прокурора Терентьева Д.А.,

при секретаре Суровцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 10 августа 2015 года гражданское дело № по иску Шадринского межрайонного прокурора в интересах Сорокина В.С. к Администрации Шадринского района, Правительству Курганской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Шадринский межрайонный прокурор обратился в интересах Сорокина В.С. к Администрации Шадринского района, Правительству Курганской области о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что в Шадринскую межрайонную прокуратуру поступило обращение Сорокина B.C. о нарушении ее жилищных прав, в ходе проведенной проверки, установлено, что Сорокин В.С., ... года рождения, родился в с. ... ... района Курганской области. Родителями Сорокина B.C. являются "СС" и "СН". Сорокин B.C. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его отец - "СС" умер, мать - "СН" также умерла. На основании постановления администрации Шадринского района от ... года №, а также путевки от ... года №, выданной главным управлением образования администрации Курганской области, несовершеннолетний Сорокин B.C. направлен в ... дом детства, расположенный в с. ... Шадринского района Курганской области. Указанным постановлением за несовершеннолетним также закреплено жилое помещение - жилой дом, расположенный в д. ... Шадринского района Курганской области. Постановлением администрации Шадринского района от ... года № постановление от ... года № в части закрепления жилого помещения признано утратившим силу. На основании постановления администрации Шадринского района от ... года № попечителями Сорокина B.C. назначены "СА" и "АП" ... года Сорокин B.C. окончил ... классов МКОУ "... средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области". В период с ... года по ... года Сорокин B.C. обучался в ГБПОУ «... колледж», однако его не закончил по причине призыва в Вооруженные силы РФ. С ... года по ... года проходил срочную службу в Вооруженных силах РФ. В настоящее время Сорокин B.C. проживает в жилом доме, расположенном по адресу: ул. ..., д. ..., кв. ..., с. ..., Шадринский район, Курганская область. Данный жилой дом на праве собственности принадлежит "СА" и "АП", которые родственниками ему не являются. Каких - либо прав на указанное жилое помещение Сорокин B.C. не имеет. В соответствии с постановлением Администрации Шадринского района Курганской области от ... года № Сорокин B.C., ... г.р., включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Шадринского района. Просит обязать Администрацию Шадринского района предоставить Сорокину B.C. по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение на территории Шадринского района Курганской области площадью не менее 18 кв.м, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Обязать Администрацию (Правительство) профинансировать предоставление указанного жилья.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, заявленные требования поддержал в полном объеме, дав пояснения в соответствии с заявлением.

Истец Сорокин B.C. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица опеки и попечительства Управления образования Администрации Шадринского района Курганской области в судебном заседании пояснил, что Сорокин B.C., ... года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. его родители умерли. Сорокин B.C. в собственности жилья не имеет. Сорокин B.C. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Шадринского района Курганской области постановлением Администрации Шадринского района от ... года №. Данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости предоставления Сорокину B.C. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам специализированного жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации Шадринского района не явился, уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв в котором указал, что Администрация находит законными и обоснованными исковые требования в части обязания Правительства Курганской области профинансировать предоставление жилья. В остальной части исковых требований решение спора оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика Правительства Курганской области в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил отзыв, в котором указал, что законодательством Курганской области урегулирован заявительный порядок включения детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Курганской области. Распределение субвенций утверждено приложением 15 к Закону Курганской области от 28.11.2014 года №77 «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов». Таким образом, государственные полномочия Курганской области по однократному предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям из числа детей-сирот переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области, необходимые для осуществления данных государственных полномочий субвенции предусмотрены в бюджете Курганской области на 2015 год. Доказательства невыполнения Правительством Курганской области полномочий по финансированию переданных полномочий истцом не предоставлено.

Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий по однократному предоставлению детям-сиротам и лицам из числа детей -сирот жилых помещений осуществляется в рамках межбюджетных отношений между участниками бюджетного процесса - бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. Участие граждан не предусмотрено действующим законодательством. Указанные правоотношения находятся вне предмета данного спора и не могут влиять на право истца по предоставлению жилого помещения. Заявляя требование о финансировании, истец фактически выступает в интересах муниципального образования, в то время как иск заявлен в защиту прав физического лица. В нарушение ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ в исковом заявлении не указана сумма финансирования. Считает, что Правительство Курганской области является ненадлежащим ответчиком. Главное управление образования является уполномоченным органом государственной власти Курганской области по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. Просит отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Правительству Курганской области.

Представитель третьего лица финансового отдела Администрации Шадринского района Курганской области не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил отзыв, в котором указал, что в бюджете Шадринского района на 2015 год, с учетом уточнения объемов целевой финансовой помощи передаваемой из областного бюджета бюджету Шадринского района в марте месяце текущего года, предусмотрены бюджетные ассигнования из областного бюджета: субвенции на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств федерального бюджета в сумме ... рублей; межбюджетные трансферты на исполнение судебных актов о возложении на органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области обязанности по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой, лицам из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилых помещений по договорам социального найма, а также по выплате денежной компенсации в счет предоставления указанных жилых помещений в сумме ... рублей. По состоянию на ... года денежные средства по данным целевым направлениям расходов из областного бюджета не поступали. Произвести финансирование за счет собственных доходов бюджета на приобретение жилья Сорокину B.C. не представляется возможным. Заявки на субвенцию по предоставлению жилья детям-сиротам от финансового отдела не подаются, так как финансовый отдел не является уполномоченным органом по данному вопросу.

Представитель третьего лица Главного управления образования Курганской области, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил дело рассматривать в его отсутствие.

Представитель третьего лица Финансового управления Курганской области в судебное заседание не вился, был уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил возражения, в которых указал, что с 2013 года изменен порядок предоставления жилого помещения детям-сиротам. Предоставление жилья из специализированного жилого фонда осуществляется по сформированным спискам, на основании предоставленных детьми-сиротами либо их представителями заявлений в установленном порядке. Следовательно, для предоставления истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда, ему необходимо обратиться в установленном порядке в уполномоченные органы с заявлением на включение его в список. С 1 января 2013 года право указанных категорий граждан на внеочередное предоставление жилого помещения отсутствует, следовательно, исковые требования необоснованны. Прокурор, обращаясь в суд, не указал, в чем именно выражено нарушение, какие права и законные интересы истца нарушены. Нормативно не обоснованы требования к каждому из ответчиков. Нормы бюджетного кодекса РФ к правоотношениям, в которых одной из сторон выступают граждане, не применимы, в связи с чем, суд первой инстанции не должен решать вопросы, касающиеся бюджетных правоотношений. Поэтому в части требований по возложению обязанности финансирования мероприятий по предоставлению жилого помещения на Правительство области иск заявлен за пределами подведомственности судов общей юрисдикции. Прокурор не указывает сумму, которые необходимы для удовлетворения исковых требований, тем самым заведомо лишая ответчика возможности надлежащего исполнения исполнительного документа, в связи, с чем требования прокурора не основаны на действующем законодательстве, регулирующем исполнение судебных актов по обращению взыскания средства бюджетов. Требования прокурора могут быть расценены только как требования к бюджету Курганской области но заявлены они без учета норм бюджетного законодательства. Просит в иске отказать.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что Сорокин В.С., ... года рождения, родился в с. ... Шадринского района Курганской области. Родителями Сорокина B.C. являются "СС" и "СН". Сорокин B.C. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его отец - "СС" умер, мать - "СН" также умерла. На основании постановления администрации Шадринского района от ... года №, а также путевки от ... года №, выданной главным управлением образования администрации Курганской области, несовершеннолетний Сорокин B.C. направлен в ... дом детства, расположенный в с. ... Шадринского района Курганской области. Указанным постановлением за несовершеннолетним также закреплено жилое помещение - жилой дом, расположенный в д. ... Шадринского района Курганской области. Постановлением администрации Шадринского района от ... года № постановление от ... года № в части закрепления жилого помещения признано утратившим силу. На основании постановления администрации Шадринского района от ... года № попечителями Сорокина B.C. назначены "СА" и "АП" ... года Сорокин B.C. окончил ... классов МКОУ "... средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области". В период с ... года по ... года Сорокин B.C. обучался в ГБПОУ «... колледж», однако его не закончил по причине призыва в Вооруженные силы РФ. С ... года по ... года проходил срочную службу в Вооруженных силах РФ. В настоящее время Сорокин B.C. проживает в жилом доме, расположенном по адресу: ул. ..., д. ..., кв. ..., с. ..., Шадринский район, Курганская область. Данный жилой дом на праве собственности принадлежит "СА" и "АП", которые родственниками ему не являются. Каких - либо прав на указанное жилое помещение Сорокин B.C. не имеет. В соответствии с постановлением Администрации Шадринского района Курганской области от ... года № Сорокин B.C., ... г.р., включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Шадринского района. Сорокин B.C. не является собственником какого-либо жилого помещения, не приобрела права на жилое помещение по договору социального найма (не была обеспечена жилым помещением по договору социального найма в период действия закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 N 17-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

Из свидетельства о рождении следует, что родителями Сорокина B.C. являются "СС" и "СН"

Согласно свидетельству смерти "СС" умер ... года.

Согласно свидетельству смерти "СН" умерла ... года.

На основании постановления Администрации Шадринского района от ... года № Сорокину B.C. назначены опекуны "СА" и "АП"

Из постановления Администрации Шадринского района от ... года № следует, что за Сорокиным B.C. закреплен жилой дом в д. ... Шадринского района.

Согласно постановлению Администрации Шадринского района от ... года № постановление от ... года № в части закрепления жилого помещения отменено.

Из аттестата об основном общем образовании следует, что в ... году Сорокин B.C. окончил Муниципальное общеобразовательное учреждение «... средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области».

Согласно военному билету АЕ ... Сорокин B.C. с ... года по ... года проходил срочную службу в Вооруженных силах РФ.

Из свидетельства о регистрации по месту жительства следует, что Сорокин B.C. зарегистрирован по адресу: Шадринский район, д. ....

Согласно данным Администрации Шадринского района Сорокин B.C. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из постановления от ... года № следует, что Сорокин B.C. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Шадринского района.

Из справки Администрации ... сельсовета следует, что у Сорокина B.C. в собственности жилого помещения нет.

Из справки Администрации ... сельсовета следует, что у Сорокина B.C. отсутствует право на жилое помещение по договору социального найма.

Согласно справке Отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации Шадринского района следует, что с Сорокиным B.C. на территории Шадринского района договор социального и специализированного найма не заключался, жилое помещение по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения на территории Шадринского района не предоставлялось.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что в Едином государственном реестре отсутствует информация о правопритязании на квартиру, расположенную по адресу: Шадринский район, с. ..., ул. ....

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что в Едином государственном реестре у Сорокина B.C., "СС", "СН" права на недвижимое имущество отсутствуют.

Согласно справке ГУП «Кургантехинвентаризация» Сорокин B.C., "СС", "СН" собственником недвижимого имущества на территории г.Шадринска и Шадринского района не учтена.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Сорокин B.C., "СС", "СН" собственниками жилого помещения в г.Шадринске не значатся.

Из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения по состоянию на ... года Сорокин B.C. числится под №.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

В силу ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п. 5 ст. 66 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-Ф3 «Об образовании в российской Федерации» начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

Согласно ст.1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лица из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.

В силу ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Курганской области № от ... года утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Курганская область.

Согласно п.п. 2, 3 вышеуказанного Порядка жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилищный фонд), по договору найма специализированного жилого помещения предоставляется детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот по месту их жительства.

При достижении детьми-сиротами возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Курганской области, исполняющий переданные государственные полномочия Курганской области по опеке и попечительству (далее - орган местного самоуправления), принимает решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения ребенку-сироте, лицу из числа детей-сирот, проживающему на территории данного муниципального образования Курганской области и состоящему в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

В силу ст. 6 Закона Курганской области от 31.12.2004 N 6 (ред. от 26.12.2012) "О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, исполнительным органом государственной власти Курганской области, определенным Правительством Курганской области, в порядке, установленном законодательством Курганской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 44 ст. 3 Закона Курганской области от 05.10.2007 № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном законодательством Курганской области, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также принятие решения о заключении на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения.

На основании Приложения № 1 Закона Курганской области от 05.10.2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» соответствующим органом местного самоуправления, которому передано государственное полномочие Курганской области по опеке и попечительству, является Администрация Шадринского района Курганской области.

В силу ст. 8 Закона Курганской области от 05.10.2007 № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области (далее также - субвенции).

Постановлением Правительства Курганской области от ... года № утвержден Порядок расходования субвенций на однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Администрации Шадринского района Курганской области ... года № Сорокин B.C. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Шадринского района Курганской области.

Истец достиг возраста 18 лет. В 2011 году Сорокин B.C. окончил МОУ «Ольховская средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области». С ... года по ... года проходил срочную службу в Вооруженных силах РФ. В настоящее время Сорокин B.C. проживает в жилом доме, расположенном по адресу: Шадринский район, с. ..., ул. .... Данный дом ему на праве собственности не принадлежит. До настоящего времени не обеспечен жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Согласно справке Администрации Шадринского района Курганской области в реестре объектов муниципальной собственности МО Шадринского района свободный фонд специализированного жилья отсутствует.

В силу ч. 5 ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Таким образом, обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на органы местного самоуправления.

Отсутствие возможности предоставить жилое помещение в связи с отсутствием жилищного фонда и недостаточным финансированием переданных муниципальному району государственных полномочий по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей не может являться основанием для ограничения или лишения гарантированных законодательством прав и свобод гражданина.

Таким образом, требования прокурора о предоставлении Сорокину B.C. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения законны и обоснованны. Также являются законными и обоснованными требования к Правительству Курганской области.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шадринского межрайонного прокурора в интересах Сорокина В.С. к Администрации Шадринского района Курганской области, и Правительству Курганской области о предоставлении жилья удовлетворить.

Обязать Администрацию Шадринского района Курганской области предоставить Сорокину В.С., ... года рождения по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение на территории Шадринского района Курганской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Обязать Правительство Курганской области профинансировать предоставление жилого помещения Сорокину В.С..

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Н.С.Душечкина

Судебной коллегией по гражданским делам Курганского областного суда решение Шадринского районного суда Курганской области от 10 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Курганской области - без удовлетворения.