Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1456/2014 ~ М-712/2014 от 18.02.2014

Дело №№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2014г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего Кудряшова А.В.

при секретаре Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова А.А., Новиковой Ю.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по совершению действий, направленных на осуществление социальной выплаты,

установил:

Новиков А.А., Новикова Ю.В. обратились в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по совершению действий, направленных на осуществление социальной выплаты в сумме <данные изъяты>. в рамках долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 - 2015 год, сославшись на то, что, являясь участниками названной программы, включенными в список семей-претендентов на получение упомянутой меры социальной поддержки, ДД.ММ.ГГГГ. получили свидетельство о праве на данную выплату в сумме <данные изъяты> руб., которое было предъявлено в ОАО «Сбербанк России» для оплаты кредитной задолженности истцов по заключенному с указанным банковским учреждением кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым Новиковым был предоставлен кредит в размере <данные изъяты> на приобретение квартиры <адрес>. Однако, упомянутая социальная выплата была предоставлена истцам в меньшей, чем указано в свидетельстве сумме (<данные изъяты>.), за счет которой был полностью погашен соответствующий кредит.

Новиков А.А. и Новикова Ю.В., надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Представитель Новиковой Ю.В. - Майкова М.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, сославшись на то, что остаток задолженности Новиковых по названной кредитной сделке не может ограничивать размер причитавшейся истцам социальной выплаты, право на которую в сумме <данные изъяты> руб. уже подтверждено выданным молодой семье свидетельством, в связи с чем, ответчик обязан совершить действия, направленные на перечисление истцам недополученной социальной выплаты в сумме <данные изъяты> коп.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитии Иванова Е.П., возражая против удовлетворения иска, сослалась на отсутствие правовых оснований для перечисления Новиковым социальной выплаты при отсутствии у них непогашенной кредитной задолженности.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. «е» п.2, п.3 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утв. постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. №1050, являющихся приложением №3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, предоставляемые молодым семьям социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства могут использоваться для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, которое не является ценной бумагой.

Согласно п.п.1.2, 2.11, 2.14 Порядка реализации отдельных мероприятий долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 - 2015 годы», утв. постановлением Администрации Смоленской области от 14.12.2010 №770, Департамент Смоленской области по социальному развитию на основании сводного списка, заявок на выделение в планируемом году из областного бюджета средств для софинансирования расходов бюджета муниципальных образований Смоленской области по форме согласно приложению №5 к настоящему Порядку и с учетом средств, предусмотренных областным бюджетом на финансирование расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, связанных с реализацией Программы, на соответствующий финансовый год, формирует и утверждает список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в планируемом году по Смоленской области. Исходя из количества молодых семей - участников Программы, включенных в список претендентов, Департамент Смоленской области по социальному развитию изготавливает бланки свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Выдача молодой семье - участнику Программы названного свидетельства осуществляется органом местного самоуправления, отобранным для участия в Программе муниципального образования Смоленской области, который заключил с Департаментом Смоленской области по социальному развитию соглашение о сотрудничестве по реализации мероприятий Программы и на основании решения которого молодая семья включена в число участников Программы.

Исходя из положений п.5.1 упомянутого Порядка социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть, в частности, использована на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или кредитам, предоставленным на строительство индивидуального жилого дома, полученным в период с 1 января 2006 года по 31 марта 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам, при условии, что молодая семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора.

Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки из банка на перечисление бюджетных средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном Департаментом экономического развития и торговли Смоленской области для обслуживания бюджетных средств, направляемых на социальные выплаты (п.5.2 Порядка).

В силу п.10(1) названных Правил, п.6.2 указанного выше Порядка, в случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным кредитам или кредитам, предоставленным на строительство индивидуального жилого дома, размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или кредитом, предоставленным на строительство индивидуального жилого дома.

По делу установлено, что Новиков А.А. и Новикова Ю.В., являющиеся родителями несовершеннолетнего Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлись участниками долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 - 2015 год; в ДД.ММ.ГГГГ. были включены в список семей-претендентов на получение предусмотренной данной целевой программой меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома и ДД.ММ.ГГГГ. получили выданное Администрацией МО «<данные изъяты> свидетельство о праве на данную выплату в сумме <данные изъяты> руб.

По договору купли-продажи квартиры, приобретаемой за средства кредита, от ДД.ММ.ГГГГ. истцами приобретена в общую долевую собственность квартира <адрес> стоимостью <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> руб. оплачено Новиковыми за счет средств целевого кредита, предоставленного им на срок по ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ. с ОАО «Сбербанк России» кредитного договора №.

ДД.ММ.ГГГГ. названное свидетельство было предъявлено истцами в ОАО «Сбербанк России», где на имя Новиковой Ю.В. был открыт счет для обслуживания государственных программ, на который в период с ДД.ММ.ГГГГ. перечислена указанная социальная выплата в размере <данные изъяты>., списанная ДД.ММ.ГГГГ. в счет полного погашения задолженности Новиковых по упомянутому кредиту.

Социальная выплата в размере, превышающем <данные изъяты>., т.е. в сумме <данные изъяты> истцами до настоящего времени не получена, в связи с чем, последние неоднократно обращались в Департамент Смоленской области по социальному развитию по вопросу полного перечисления названной выплаты.

Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. №№ Новиковым сообщено об отсутствии у них права на получение указанной суммы социальной выплаты, превышающей остаток основного долга и остаток задолженности по выплате процентов за пользование упомянутым кредитом.

Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет суду придти к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Новиковым А.А. и Новиковой Ю.В. исковых требований.

Как следует из объяснений представителя Департамента и не оспаривалось представителем истицы, указанный в выданном Новиковым свидетельстве размер социальной выплаты был определен расчетным путем, исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному району Смоленской области, в котором молодая семья состояла на учете в качестве участника Программы (п.10 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утв. постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. №1050).

Таким образом, при выдаче упомянутого свидетельства сумма остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом по заключенному Новиковыми кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ. № учтена не была.

Представителем Новиковой Ю.В. в ходе судебного разбирательства признано, что остаток задолженности истцов по упомянутой кредитной сделке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. не превышал <данные изъяты>., которые были перечислены Новиковым в указанном размере на погашение кредита в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 - 2015 год.

При таком положении, поскольку в силу приведенных выше нормативных положений в случае использования указанной социальной выплаты для погашения долга по ипотечным кредитам, ее размер ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитными средствами, оснований для перечисления Новиковым социальной выплаты в сумме, превышающей их текущую задолженность по указанному кредитному договору, не имелось.

Ссылки представителя истицы на то, что перечисление Новиковым социальной выплаты в меньшем, чем указано в выданном свидетельстве размере, является нарушением прав истцов, признаются судом необоснованными.

При наличии установленных п.10(1) Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утв. постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. №1050, и п.6.2 Порядка реализации отдельных мероприятий долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 - 2015 годы», утв. постановлением Администрации Смоленской области от 14.12.2010 №770, ограничений размера социальной выплаты, используемой на погашение задолженности по кредитному договору, сам факт указания в упомянутом свидетельстве размера причитающейся Новиковым социальной выплаты, превышающего данное ограничение, не свидетельствует о возникновении у истцов права на использование соответствующего остатка социальной выплаты.

Нельзя согласиться и с доводами иска о том, что размер социальной выплаты, рассчитанный на дату выдачи свидетельства о праве на ее получение является неизменным и не может быть уменьшен ввиду частичной либо полной оплаты молодой семьей задолженности по кредитной сделке в период со дня выдачи указанного свидетельства до перечисления ей социальной выплаты, поскольку приведенные доводы противоречат буквальному толкованию п.10(1) Правил…, утв. постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. №1050.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Новикова А.А., Новиковой Ю.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по совершению действий, направленных на осуществление социальной выплаты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.



Председательствующий     А.В. Кудряшов