Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3495/2020 ~ М-3723/2020 от 31.07.2020

Дело № 2-3495/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2020 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Богомолова С.В.,

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муслимовой В.Г. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области» о взыскании денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования,

установил:

Муслимова В.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области» о взыскании денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования.

В обоснование иска указала, что она является супругой и наследником иное лицо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который скончался ДД.ММ.ГГГГ. иное лицо являлся сотрудником органов внутренних дел. За последние десять лет супруг компенсацию за предметы вещевого имущества личного пользования не получал.

По расчету истцы размер денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования ее супругу составляет 70 716 руб.

Ссылаясь на положения Приказа МВД РФ от 10 января 2013г. N8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования», Постановления Правительства РФ от 13.10.2011г. № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел РФ», Федерального закона «О полиции», Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», просила взыскать с ответчиков денежную компенсацию вместо положенных иное лицо предметов вещевого имущества личного пользования в размере 70 716 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Муслимова Ф.Я.

В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

Представитель ответчика УМВД России по Ульяновской области в судебном заседании исковые требования не признала указав, что правовых оснований для выплаты наследникам иное лицо компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования не имеется, так как он скончался в результате отравления алкоголем не при исполнении служебных обязанностей.

Представитель ответчика ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ульяновской области» в судебном заседании исковые требования не признала также указав на отсутствие правовых оснований для выплаты. Кроме того указала на то, что ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ульяновской области» является ненадлежащим ответчиком, так как данное учреждение лишь производит расчет и выплату данной компенсации, а решение о выплате принимает УМВД России по Ульяновской области. В данном случае документы на выплату из УМВД России по Ульяновской области не поступали.

Третье лицо Муслимова Ф.Я. в судебном заседании с иском согласилась.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что иное лицо проходил службу в органах внутренних дел в должности дежурного комендантской группы центра профессиональной подготовки УМВД России по Ульяновской области.

Согласно свидетельству о смерти иное лицо умер ДД.ММ.ГГГГ.

В медицинском свидетельстве о смерти от ДД.ММ.ГГГГ в качестве причины смерти иное лицо указано: «<данные изъяты>».

30 января 2020 года УМВД Росси по Ульяновской области утверждено заключение проверки по факту смерти иное лицо, согласно которому смерть наступила вследствие <данные изъяты> в период прохождения службы в органах внутренних дел и не связана с выполнением им служебных обязанностей.

Приказом УМВД России по Ульяновской области от 4 февраля 2020 г. № 48 л/с иное лицо исключен из реестра сотрудников органов внутренних дел в связи со смертью, наследникам иное лицо выплачено причитающееся денежное довольствие, денежная компенсация за 5 дней неиспользованного дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2018 год.

20 марта 2020 года супруга иное лицо – истица Муслимова В.Г. обратилась в ФКУ «ЦХиСО» с заявлением о выплате ей, как наследнице иное лицо денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества, на что получила отказ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учёта, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел в мирное время утверждены постановлением Правительства РФ от 13 октября 2011 г. № 835 (Общие положения).

В соответствии с пунктом 11 Общих положений, сотрудники обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с установленными нормами снабжения.

Приказом МВД России от 10 января 2013 г. № 8 утверждён Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, согласно которому выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, производится ежегодно по месту прикрепления личного состава на вещевое обеспечение на основании оформляемой подразделением вещевого обеспечения органа внутренних дел Российской Федерации справки на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования (пункт 1).

Денежная компенсация выплачивается сотрудникам за не выданные либо не полученные ими предметы вещевого имущества личного пользования после окончания их срока носки (эксплуатации), в течение которого они должны были находиться во владении и безвозмездном пользовании (пункт 4).

В силу пункта 6 Порядка сотрудникам, увольняемым со службы, за исключением сотрудников, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учётом сроков носки, выплата денежной компенсации производится в следующем порядке: сотрудникам, увольняемым с правом ношения форменной одежды, по их желанию выдаётся вещевое имущество личного пользования или выплачивается денежная компенсация; сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация; денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 2469-р установлены размеры денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября № 835.

Таким образом, обязательства по выплате компенсации в связи с не обеспечением форменным обмундированием сотрудника органов внутренних дел не относятся к суммам, предоставленным гражданину в качестве средств к существованию (ст. 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации), неразрывно связаны с личностью сотрудника и по общему правилу на основании положений статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации не входят в состав наследства.

Вместе с тем, законодательство регламентирующее прохождении службы в органах внутренних дел в некоторых случаях допускает выплату указной компенсации наследникам умершего сотрудника.

Согласно пункту 25 Общих положений о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в мирное время, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2011 г. № 835, в случае гибели (смерти) сотрудников, признания их безвестно отсутствующими или объявления умершими выданное им вещевое имущество личного пользования возврату не подлежит, а за вещевое имущество личного пользования, положенное по нормам снабжения и не полученное сотрудником, погибшим (умершим) при исполнении служебных обязанностей, его наследникам выплачивается денежная компенсация в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования.

В соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он:

1)     совершает действия по предупреждению и пресечению правонарушений, оказанию помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни или здоровья, иные действия в интересах общества и государства;

2) следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования (обследования) или лечения и обратно;

3)     находится на лечении в медицинской организации в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными при выполнении служебных обязанностей;

4)     захвачен и содержится в качестве заложника;

5) участвует в сборах, учениях, соревнованиях или других служебных мероприятиях.

Сотрудник органов внутренних дел не признается погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья (заболевания) либо получившим увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) при выполнении служебных обязанностей если гибель (смерть) увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) наступили в связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (пункт 1 части 4 статьи 68 Федерального закона № 342-ФЗ).

Как указано выше иное лицо скончался в результате <данные изъяты> в период прохождения службы в органах внутренних дел, следовательно, его смерть наступила не при выполнении служебных обязанностей, что в силу приведенных выше норм исключает выплату наследникам денежной компенсации вместо положенных сотруднику по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования.

Доводы стороны истца о том, что данная компенсация подлежит выплате наследникам сотрудника органа внутренних дел независимо от причин его смерти, основаны на неверном толковании закона и противоречат приведенным выше правовым нормам.

При таком положении, в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░.