Решение по делу № 2-22/2014 ~ М-30/2014 от 25.02.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2014 года                                                                                         г. Хабаровск

Краснореченский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Ко А.И.,

при секретаре Хатненко Т.В.,

с участием старшего помощника военного прокурора Корфовского гарнизона <данные изъяты> Глотова В.А., представителя заявителя – Мартыненко М.В., представителей командира войсковой части ... – <данные изъяты> Лихоеденко А.А. и Маслюка Б.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части ... <данные изъяты> Алишевой Е.Н., оспаривающей действия командира войсковой части ..., связанные с представлением к досрочному увольнению с военной службы, а также Министра обороны РФ, связанные с увольнением с военной службы, -

УСТАНОВИЛ:

Алишева Е.Н. обратилась в суд с требованиями о признании незаконными действий командира войсковой части ..., связанных с представлением ее к увольнению с военной службы по подпункту «г» п.1 ст.51 Федерального Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией (далее ВВК) ограниченно годной к военной службе, а также приказ Министра Обороны РФ ... от <дата>, в части ее досрочного увольнения с военной службы по указанному основанию, в связи с не обеспечением жилым помещением, по избранному после увольнения, месту жительства в городе Хабаровске.

Кроме того, заявитель, в целях устранения допущенного нарушения, просит суд о возложении на Министра обороны РФ обязанности восстановить ее на военной службе, а также взыскать с войсковой части ... в ее пользу судебные расходы в сумме 1000 рублей, связанные с изготовлением доверенности на представительство в суде и 200 рублей, связанные с уплатой государственной пошлины.

Заявитель Алишева Е.Н. и Министр обороны РФ, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, при этом не сообщили об уважительности причин не явки, что в соответствии с положениями ст.257 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению заявления.

    Обосновывая вышеизложенные требования, представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что, несмотря на наличие у Алишевой Е.Н. по месту службы служебного жилого помещения в закрытом военном городке, она не может считаться обеспеченной жильем для постоянного проживания, а поэтому, при отсутствии ее согласия на увольнение до обеспечения жилым помещением у командования воинской части оснований для представления ее к увольнению, а у Министра обороны РФ для увольнения с военной службы, до получения Алишевой Е.Н. жилья по избранному месту жительства после увольнения с военной службы в городе Хабаровске, не имелось.

В связи с изложенным, представитель заявителя считает, что действия командира войсковой части ... по представлению Алишевой Е.Н. к увольнению с военной службы и приказ Министра обороны РФ от <дата> ..., в части ее увольнения, незаконны.

Также, представитель заявителя пояснил, что иных оснований для оспаривания вышеуказанного приказа у Алишевой Е.Н. не имеется.

Не соглашаясь с требованиями заявителя, представители командира войсковой части ... <данные изъяты> Лихоеденко А.А. и Маслюк Б.Я. в судебном заседании, каждый в отдельности, пояснили, что командование воинской части, признавая право заявителя на получение жилья, сохранило ее в списках нуждающихся на получение жилья в городе Хабаровске, но поскольку по месту службы Алишева Е.Н. служебной квартирой по нормам действующего жилищного законодательства обеспечена, то она обоснованно была уволена с военной службы.

Далее, представитель должностного лица Лихоеденко А.А. пояснил, что поскольку <данные изъяты> Алишева Е.Н. проходила военную службу в должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание «рядовой», Алишева Е.Н., признанная ВВК ограниченно годной к военной службе, в соответствии с действующим законодательством, подлежала обязательному увольнению с военной службы по состоянию здоровью

Кроме того, <данные изъяты> Лихоеденко А.А. пояснил, что процедура увольнения Алишевой Е.Н. с военной службы проводилась в соответствии с Законом.

С учётом изложенного, представители должностных лиц просили в удовлетворении требований заявителя отказать в полном объёме.

Выслушав заключение старшего помощника военного прокурора Корфовского гарнизона <данные изъяты> Глотова В.А., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований заявителя, объяснения лиц, участвующих в деле, а также, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, из рапорта <данные изъяты> Алишевой Е.Н. от <дата> следует, что последняя обратилась к командиру войсковой части ... с просьбой об увольнении с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием ее военно-врачебной комиссией ограниченно годной к военной службе, после обеспечения жилым помещением в избранном месте жительства в <адрес>.

В ходе беседы, проведённой командиром воинской части с <данные изъяты> Алишевой Е.Н. <дата>, последняя, также изъявила желание быть уволенной с военной службы только после обеспечения жильём по избранному после увольнения месту жительства.

Как следует из представления командира войсковой части ... от <дата>, <данные изъяты> Алишева Е.Н. представлена к досрочному увольнению с военной службы по подпункту «г» п.1 ст.51 Федерального Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» - по состоянию здоровья, основанием чему явилось заключение ВВК, в соответствии с которым Алишева Е.Н. признана ограниченно годной к военной службе.

Из этого же представления усматривается, что выслуга лет в календарном исчислении Алишевой Е.Н. на <дата> составила 19 лет 3 месяца, и последняя, обеспеченная служебным жилым помещением по месту службы в <адрес>, с увольнением в запас и исключением из списков части до обеспечения жильём по не согласилась.

Приказом Министра обороны РФ от <дата> ... механик расчета передающих радиоустройств роты связи (узла связи) войсковой части ... <данные изъяты> Алишева Е.Н., имеющая общую продолжительность военной службы 20 лет 5 месяцев, обеспеченная жилым помещением по последнему месту службы и изъявившая желание получить жилое помещение не по месту дислокации воинской части, досрочно уволена с военной службы в запас по подпункту «г» п.1 ст.51 Федерального Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» - по состоянию здоровья, на основании представления.

Согласно подпункту «г» п.1 ст.51 Федерального Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием ВВК ограниченно годным к военной службе.

Аналогичные положения содержаться и в п.п.«г» п.3 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы.

Из справки с войсковой части ... ... от <дата> видно, что согласно штатному расписанию для воинской должности механика расчета передающих радиоустройств роты связи (узла связи) предусмотрено воинское звание «рядовой».

В соответствии с п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после <дата>, и совместно проживающие с ними члены их семей, на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.

Согласно п.1 ст.23 этого же закона, военнослужащие – граждане РФ, общая продолжительность военной службы, которых, составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным этим федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, состояния здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Аналогичные положения содержаться в п.17 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы (далее Положения).

Анализ содержания данной нормы закона показывает, что в ней установлены дополнительные гарантии для отдельных категорий военнослужащих, согласно которым, они не могут быть уволены с военной службы без предоставления жилья. При этом данные военнослужащие не могут быть уволены с военной службы в случае отсутствия их желания на такое увольнение без предоставления жилых помещений.

Как следует из договора найма служебного жилого помещения ... от <дата>, Алишевой Е.Н. на состав семьи из 2 человек, на время военной службы предоставлена служебная двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> общей площадью 42,5 кв.м., которую по окончании срока службы в воинской части Алишева Е.Н. обязуется освободить.

Из решения ФГКУ «Востокрегионжильё» о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях ... от <дата>, сообщения из этой же организации от <дата> усматривается, что Алишева Е.Н. с 10 июня этого же года принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства в <адрес>, на состав семьи 2 человека.

Каких-либо данных о том, что Алишева Е.Н. дала своё согласие на увольнение с военной службы без предоставления ей жилого помещения для постоянного проживания, командованием воинской части не представлено, а изложенное Алишевой Е.Н. в рапорте и листе беседы желание быть уволенной после получения жилого помещения для постоянного проживания, свидетельствует об обратном.

Из изложенного следует, что выражая несогласие на увольнение до обеспечения жильём, Алишева Е.Н. свободно выбрала вариант реализации права на жилище путём получения жилого помещения в соответствии с действующим законодательством в период дальнейшего прохождения военной службы.

Таким образом, поскольку действующим законодательством предусмотрено предоставление военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма, Алишева Е.Н., продолжительность военной службы которой составила более 20 лет, досрочно уволенная по состоянию здоровья, признанная нуждающейся в жилом помещении в избранном после увольнения месте жительства в <адрес> с даты, когда она проходила военную службу – <дата>, о чём командованию воинской части было известно и командование войсковой части ... признавало за ней право на жилое помещение для постоянного проживания, то увольнение Алишевой Е.Н. с военной службы до обеспечения жилым помещением без ее согласия, является незаконным.

При этом суд учитывает доводы представителя должностного лица <данные изъяты> Лихоеденко А.А. о том, что <данные изъяты> Алишева Е.Н., проходившая военную службу в должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание «рядовой», подлежала обязательному увольнению с военной службы по состоянию здоровья, однако, поскольку Алишева Е.Н. с досрочным увольнением без обеспечения жильём, согласна не была, а фактически желала продолжить службу до обеспечения жильём, в связи с чем, Министр обороны РФ обязан был обеспечить ей возможность проходить военную службу до получения жилого помещения, и мог зачислить Алишеву Е.Н. в распоряжение командира для решения вопроса дальнейшего прохождения им службы.

При этом п.17 ст.34 Положения, предусматривающий возможность увольнения военнослужащих, желающих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части, не может быть применен в данном конкретном случае, поскольку наличие у Алишевой Е.Н. жилого помещения в закрытом режимном военном городке, что не отрицалось представителями должностного лица, расположенном вдалеке от города, не позволяет Алишевой Е.Н. и членам ее семьи реализовать своё право на выбор места проживания, на труд и иные принадлежащие им социальные права.

На основании изложенного требование заявителя о признании незаконными действий командира войсковой части ..., связанных с представлением ее к увольнению с военной службы по подпункту «г» п.1 ст.51 Федерального Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годной к военной службе и приказа Министра Обороны РФ ... от <дата>, в части ее досрочного увольнения с военной службы по указанному основанию, подлежит удовлетворению.

С учётом изложенного и, в целях устранения допущенных нарушений прав заявителя, военный суд считает необходимым возложить на Министра обороны РФ обязанность отменить приказ от <дата> ... в части досрочного увольнения <данные изъяты> Алишевой Е.Н. с военной службы и восстановить ее на военной службе.

На основании положений п.1 ст. 98 ГПК РФ, определяющих, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, суд считает, что расходы Алишевой Е.Н. в сумме 1000 рублей, связанные с составлением нотариально оформленной доверенности на представление ее интересов представителем и в сумме 200 рублей, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат возмещению.

    Руководствуясь ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ..., ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░» ░.1 ░░.51 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░» - ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░> ... ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░» ░.1 ░░.51 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░» - ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░> ..., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░» ░.1 ░░.51 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░» - ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ... ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ 200 (░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                              ░.░. ░░