Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2872/2014 ~ М-2010/2014 от 04.04.2014

Дело № 2-2872/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2014 года                         г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Скариной К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щелковского городского прокурора, обратившегося в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к Самойловой ФИО10, Самойлову ФИО11, Администрации городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области о признании распоряжения недействительным, признании договора социального найма жилого помещения в собственность граждан недействительным,

            по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, Нетребина ФИО12 к Самойловой ФИО10, Самойлову ФИО11, Администрации городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области о признании распоряжения недействительным, признании договора социального найма жилого помещения и договора на передачу жилого помещения в собственность граждан недействительными,

УСТАНОВИЛ:

            Щелковский городской прокурор, уточнив требования, обратился в Щелковский городской суд с иском к ответчикам в интересах неопределенного круга лиц о признании распоряжения недействительным, признании договора социального найма жилого помещения в собственность граждан недействительным. В обоснование требований указал, что по результатам прокурорской проверки установлено, что постановлением Главы городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области №№ от 08 июня 2012 года утвержден перечень жилых домов, подлежащих сносу, согласно которому, в указанный перечень включен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с указанным документом, основанием для его принятия послужил факт заключения 23 сентября 2011 года между администрацией Щелковского муниципального района договора уступки прав №№. Предметом договора являлось принятие имущественных прав администрации г.п. Щелково в виде 18, 56 % общей площади квартир в жилом доме по адресу: <адрес> (строительный адрес), являющимся объектом инвестиционного контракта на комплексную застройку микрорайона № центрального жилого района <адрес>. Согласно п. 3 договора, указано, что администрация обязуется переселить граждан, проживающих в жилых домах, расположенных по адресам: <адрес>. Таким образом, переселение граждан из многоквартирного дома №№ по ул. <адрес> указанным договором не предусмотрено. На момент принятия указанного постановления Самойлова Л.М. и Самойлов А.М. являлись нанимателями двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 40, 3 кв.м., на основании договора социального найма. Распоряжением заместителя Главы городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области №№ от 08 июня 2012 года Самойловой Л.М. и членам ее семьи на условиях договора социального найма предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 65, 9 кв.м. 08 июня 2012 года между Самойловой Л.М. и Администрацией г.п. Щелково заключен договор социального найма. На основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан за Самойловым А.М. зарегистрировано право собственности на указанную квартиру. Кроме того, заседание общественной комисии по жилищным вопросам администрации г.<адрес>, на котором решался вопрос о предоставлении Самойловой Л.М. квартиры №№ по адресу: <адрес>, состоялось до принятия постановления о признании многоквартирного дома №№ по <адрес>, подлежащим сносу. Заявление о согласии на получение спорной квартиры также написано ранее, до возникновения правовых оснований к переселению. Кроме того, общая площадь предоставленной квартиры значительно больше площади занимаемого ранее жилого помещения. Просит признать Распоряжение заместителя Главы городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области №№ от 08 июня 2012 года « О предоставлении Самойловой ФИО10 жилого помещения по договору социального найма» недействительным, признать договор социального найма жилого помещения № от 08 июня 2012 года, заключенный между Администрацией г.п. Щелково с одной стороны и Самойловой Л.М. – с другой стороны, недейтствительным, признать договор на передачу жилого помещения в собветснность граждан № от 14 декабря 2012 года, заключенный между Администрацией г.п. Щелково в лице директора МПГПЩ «Жилсервис» ФИО16. с одной стороны и Самойловым А.М., Самойловой Л.М. – с другой, недействительным, применить последствия недействительности сделки путем прекращения права собственности Самойлова А.М. на квартиру №№, расположенную по адресу: <адрес>, и возврата жилого помещения в муниципальную собственность городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области, выселить Самойлову Л.М., Самойлова А.М. из квартиры №№, расположенной по адресу: <адрес>, в квартиру №<адрес> по адресу: <адрес>, снять Самойлову Л.М., Самойлова А.М. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

            Определением Щелковского городского суда от 14 июля 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Нетребин С.Ю.

            Нетребин С.Ю. обратился в Щелковский городской суд Московской области с самостоятельными требованиями относительно предмета спора с иском к Самойловой Л.М., Самойлову А.М., Администрации городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области о признании распоряжения недействительным, признании договора социального найма жилого помещения в собственность граждан недействительным. В обоснование требований указал, что состоит в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, под номером № и до настоящего времени жильем не обеспечен. Нарушение порядка предоставления жилого помещения Самойловой Л.М., о котором он узнал из статьи в Щелковской газете «Твое Отечество», привело к нарушению прав третьего лица, поскольку, повлекло исключение спорной квартиры из реестра муниципальной собственности, в то время как правомерное распоряжение указанным имуществом приведет к уменьшению количества граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Просит признать Распоряжение заместителя Главы городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области №№ от 08 июня 2012 года «О предоставлении Самойловой ФИО10 жилого помещения по договору социального найма» недействительным, признать договор социального найма жилого помещения № от 08 июня 2012 года, заключенный между Администрацией г.п. Щелково с одной стороны и Самойловой Л.М. – с другой стороны, недейтствительным, признать договор на передачу жилого помещения в собветснность граждан № от 14 декабря 2012 года, заключенный между Администрацией г.п. Щелково в лице директора МПГПЩ «Жилсервис» ФИО16. с одной стороны и Самойловым А.М., Самойловой Л.М. – с другой, недействительным, применить последствия недействительности сделки путем прекращения права собственности Самойлова А.М. на квартиру №№, расположенную по адресу: <адрес>, и возврата жилого помещения в муниципальную собственность городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области, выселить Самойлову Л.М., Самойлова А.М. из квартиры №№, расположенной по адресу: <адрес>, в квартиру №№ по адресу: <адрес>, снять Самойлову Л.М., Самойлова А.М. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

            Помощник Щелковского городского прокурора - Шлычкова М.Д., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить с учетом уточненных требований.

    Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования – Нетребин С.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

             Самойлова А.М. и ее представитель, действуюшая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому полагала требования прокурора и Нетребина С.Ю. необоснованными, поскольку, нарушений действующего законодательства при предоставлении жилого помещения Администрацией г.п. Щелково не допущено, полагала предоставление жилого помещения большей площадью правомерным. Просила применить последствия пропуска срока исковой давности на обжалование ненормативного правового акта, поскольку, в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что прокурор знал о существовании спорного распоряжения, однако в установленный срок не обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Ответчик Самойлов А.М. в судебное заседание не явился, о месте и времения расмотрения дела извещен.

            Представитель ответчика – Администрации городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, полагала требования необоснованными, поддержала представленный в материалы дела отзыв, согласно которому ответчик полагает, что Договор уступки прав № от 23 сентября 2011 года был заключен между Администрацией городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области и Администрацией Щелковского муниципального района Московской области по Инвестиционному контракту № от 01.07.2005 г., согласно условиям договора предполагалась передача Администрации городского поселения Щелково жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, и, соответственно, переселение граждан в эти квартиры, а не в квартиры по адресу: <адрес>. На момент принятия Администрацией городского поселения Щелково Постановления о перечне жилых домов, подлежащих сносу, от 08 июня 2012 года №№ договор уступки прав № от 23 сентября 2011 года был расторгнут Соглашением № о расторжении договора уступки прав от 18.05.2012 г. (л.д.14). Таким образом, имела место техническая ошибка, которая в настоящее время устранена: ссылка на Договор уступки прав № от 23.09.2011 года из Постановления Администрации городского поселения Щелково от ДД.ММ.ГГГГ №432-ап исключена. Спорная квартира оформлена в собственность муниципального образования по Договору уступки прав № от 09 декабря 2011 года, обязательств по расселению граждан в связи с принятием имущества в собственность ответчик не принимал. Доводы истца в обоснование заявленных требований о том, что заседание общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации городского поселения Щелково, на котором принято решение о предоставлении жилого помещения - квартиры №№ в <адрес> Самойловой Л.М. проведено ранее, чем принято Постановление о признании дома, где на момент его принятия проживали ответчики, подлежащим сносу, полагает несостоятельными, поскольку, общественная комиссия рассматривает поступившие заявления о предоставлении жилых помещений по четвергам, таким образом, вопрос о предоставлении жилого помещения семье Самойловых был рассмотрен на очередном плановом заседании, в день его поступления в четверг – 07.06.2012 года. Кроме того, полагает протокол общественной комиссии не входит в систему муниципальных правовых автов, обладающих властно-распорядительными полномочиями, поскольку, к органам местного самоуправления не относится. Спорная квартира в первую очередь была предложена ФИО19., проживающему по адресу: <адрес>, однако он отказался, о чем имеется заявление от 05.06.2012 года. Полагает, что оспариваемое распоряжение не нарушает прав неопределенного круга лиц, поскольку, законодательством не установлен временной промежуток между принятием акта о признании жилого дома, подлежащим сносу, и предоставлении жилого помещения в связи с выселением. Предоставление жилого помещения большей площадью ответчик находит правомерным, поскольку предоставление двухкомнатной квартиры, площадью 40 кв.м., в новостройке фактически невозможно. В этой связи, принято решение о предоставлении квартиры с таким же количеством комнат, как в ранее занимаемом жилом помещении. Требования о выселении в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, полагала незаконными, поскольку постановление о признании жилого дома по указанному адресу подлежащим сносу является действующим, в то время как законом не предусмотрена возможность вселения в аварийное жилье. Просила применить последствия пропуска срока исковой давности, отказав в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку прокурор знал о существовании спорного распоряжения, однако в установленный срок не обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц. В удовлетворении иска третьего лица, заявившего самостоятельные требования, просила отказать, поскольку его права не нарушены оспариваемым распоряжением: жилые помещения за выселением из аварийного жилья предоставляются во внеочередном порядке, в связи с чем, никоим образом не ущемляются права Нетребина С.Ю., включенного в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

            Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 82).

            Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

            В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок оспаривания решений органов местного самоуправления устанавливается Главой 25 ГПК РФ.

Так, согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме (например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).

Согласно статье 256 ГПК РФ, срок на обращение в суд с заявлением на оспаривание решений и действий органа местного самоуправления составляет 3 три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав и свобод гражданина.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Документов, подтверждающих несвоевременное ознакомление с ненормативным правовым актом истцом не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 256 ГКП РФ, пропуск срока на обращение в суд не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, однако является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

    Меры прокурорского реагирования были приняты Щёлковским городским прокурором путем внесения Представления от 18.09.2013 № 1342ж-2013 об устранении нарушения законодательства. 21 октября 2013 года получен ответ о рассмотрении указанного представления.

Настоящее исковое заявление поступило в суд 04 апреля 2014 года. В этой связи, суд приходит к выводу о том, что срок на обжалование Распоряжения заместителя Главы городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области №№ от 08 июня 2012 года « О предоставлении Самойловой ФИО10 жилого помещения по договору социального найма» Щелковским городским прокурором пропущен.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований истца в указанной части следует отказать.

Между тем, Нетребин С.Ю., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, заявившего самостоятельные требования относительно предмета спора, не знал о существовании оспариваемого распоряжения. В этой связи, доводы третьего лица о его незаконности подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

В соответствии с пунктом 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма Самойловой Л.М. в декабре 2003 года предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 40,3 кв.м. Из представленной в материалы дела выписки из домовой книги (л.д. 31) усматривается, что 30.10.2007 года в квартире по указанному адресу зарегистрирован ее супруг - Самойлов А.М.

07.06.2012 года Самойлова Л.М. и Самойлов А.М. обязались перед Администрацией городского поселения Щелково освободить занимаемое на основании договора социального найма жилое помещение в связи с предоставлением двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 65,9 кв.м. (л.д.30).

В соответствии с выпиской из протокола № от 07 июня 2012 года заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации городского поселения Щелково, рассмотрено заявление Самойловой Л.М. о согласии на получение на основании договора социального найма двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 65,9 кв.м., на семью из двух человек по выселению из муниципальной двухкомнатной квартиры, площадью 40,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.28).

Вместе с тем, постановлением Главы городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области №№ от 08 июня 2012 года (л.д.27) утвержден перечень жилых домов, подлежащих сносу. Согласно указанного ненормативного правового акта жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и непригодным для проживания.

В тот же день, Распоряжением заместителя Главы городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области №№ от 08 июня 2012 года Самойловой Л.М. и членам ее семьи на условиях договора социального найма предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 65, 9 кв.м. (л.д.26).

Одновременно, 08 июня 2012 года между Самойловой Л.М. и Администрацией г.п. Щелково заключен договор социального найма (л.д.39-42).

Из изложенного следует, что семье Самойловых в связи с выселением из жилого помещения, площадью 40, 3 кв.м., расположенного в жилом доме, подлежащем сносу, предоставлена квартира в в жилом доме-новостройке, площадью 65,9 кв.м.

Верховный Суд в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из приведенных разъяснений следует, что семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, при переселении из жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, не имеет право на получение дополнительных квадратных метров, поскольку предоставляемое в рамках статьи 89 ЖК РФ жилое помещение носит компенсационный характер.

С учетом изложенного, суд отвергает доводы ответчиков о правомерности предоставления жилого помещения большей площади.

В соответствии с частью 1 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

Таким образом, принимая во внимание, что на момент предоставления квартиры Самойловы являлись супругами (иных сведений не имеется), возражения ответчика относительно необходимости предоставления жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, являются несостоятельными, как основанные на неверном толковании норм права.

При таких обстоятельствах, суд не находит законных оснований к предоставлению ответчикам жилого помещения с тем же количеством комнат, что в ранее занимаемой квартире, в связи с чем, усматривается нарушение прав лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского поселения Щелково Московской области.

С учетом изложенного, требования жилищного законодательства при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Администрацией городского поселения Щелково нарушены.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорим, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В этой связи, требования о признании недействительным Распоряжения заместителя Главы городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области №№ от 08 июня 2012 года «О предоставлении Самойловой ФИО10 жилого помещения по договору социального найма» подлежат удовлетворению.

Из представленной суду по запросу копии дела правоустанавливающих документов усматривается, что на основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан от 14.12.2012 года (л.д. 44-45) за Самойловым А.М. зарегистрировано право собственности на указанную квартиру, что подтверждается свидетельством от 25.12.2012 года (л.д.33).

Согласно ч. 1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При этом, при признании такой сделки недействительной должны применятся правила о двусторонней реституции, то есть возвращение сторон в первоначальное положение, существовавшее до заключения недействительной сделки.

            С учетом изложенного, суд полагает правомерным признать договор социального найма жилого помещения № от 08 июня 2012 года, заключенный между Администрацией г.п. Щелково с одной стороны и Самойловой Л.М. – с другой стороны, недействительным, признать договор на передачу жилого помещения в собветснность граждан № от 14 декабря 2012 года, заключенный между Администрацией г.п. Щелково в лице директора МПГПЩ «Жилсервис» ФИО16. с одной стороны и Самойловым А.М., Самойловой Л.М. – с другой, недействительным, в связи с чем, прекратить право собственности Самойлова А.М. на квартиру №№, расположенную по адресу: <адрес>, возвратить жилое помещение в муниципальную собственность городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области, выселив Самойлову Л.М., Самойлова А.М. из квартиры №№, расположенной по адресу: <адрес>, в квартиру №№ по адресу: <адрес>, сняв Самойлову Л.М., Самойлова А.М. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Возражения ответчика относительно незаконности требований о выселении в жилое помещение, признанное непригодным для проживания, суд отклоняет, поскольку в рамках рассмотрения настоящего дела применяются правила двусторонней реституции, в то время как бремя обеспечения жилым помещением в связи с признанием дома №№ по <адрес> возложено на органы местного самоуправления.

По аналогии закона, подлежит применению ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах, исковые требования Нетребина С.Ю. обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, требования прокурора подлежат удовлетворению частично.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Щелковского городского прокурора, обратившегося в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лица и Российской Федерации к Самойловой ФИО10, Самойлову ФИО11, Администрации г/п Щелково Московской области о признании распоряжения недействительным – оставить без удовлетворения.

Исковые требования Нетребина ФИО12 к Самойловой ФИО10, Самойлову ФИО11, Администрации г/п Щелково Московской области о признании распоряжения недействительным - удовлетворить.

Признать Распоряжение заместителя Главы городского поселения Щелково, Щелковского муниципального района Московской области №№ от 08.06.2012 года «О предоставлении Самойловой ФИО10 жилого помещения по договору социального найма» недействительным.

Исковые требования Щелковского городского прокурора, обратившегося в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лица и Российской Федерации и исковые требования Нетребина ФИО12 к Самойловой ФИО10, Самойлову ФИО11, Администрации г/п Щелково Московской области о о признании договора социального найма жилого помещения и договора на передачу жилого помещения в собственность граждан недействительными –удовлетворить.

Признать договор социального найма жилого помещения № от 08 июня 2012 года, заключенный между Администрацией г.п. Щелково с одной стороны и Самойловой Л.М. с другой, недействительным.

Признать договор на передачу жилого помещения в собственность граждан № от 14.12.2012 года, заключенный между Администрацией г.п. Щелково в лице директора МП г.п. Щелково «Жилсервис» ФИО16 с одной стороны и Самойловым А.М., Самойловой Л.М. с другой стороны, недействительным.

Применить последствия недействительности сделки путем прекращения права собственности Самойлова ФИО11 на квартиру №№ по адресу: <адрес>, и возврата данной квартиры в муниципальную собственность городского поселения Щелково, Щелковского муниципального района Московской области, и прекращения права пользования Самойловой Л.М. и Самойловым А.М. данной квартирой.

Выселить Самойлову ФИО10, Самойлова ФИО11 из квартиры №№ по адресу: <адрес> по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение суда о прекращении права пользования Самойловой ФИО10, Самойлова ФИО11 жилым помещением по адресу: <адрес>, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Самойловой ФИО10, Самойлова ФИО11 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щёлковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья      Н.Г. Разумовская