Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1208/2017 от 25.08.2017

Дело № 5-1208/2017г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«08» сентября 2017 год г.Волгоград Судья Советского районного суда г.Волгограда Баркова Н.В.,

(400011, г.Волгоград, проспект Университетский, 64),

с участием:    

представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области - ведущего специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения - ФИО11., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ООО «АСП» - ФИО12., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АСП», расположенного по адресу: <адрес>, юридический адрес: <адрес> <данные изъяты>,

по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Обществу с ограниченной ответственностью «АСП» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, по адресу: <адрес>.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Дубянская Н.В., подтвердив обоснованность составленного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ года об административном правонарушении в отношении юридического лица, поскольку деятельность ООО «АСП» не соответствует требованиям Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представитель ООО «АСП» ФИО13. вину признал и просит суд ограничиться административным наказанием в виде предупреждения, поскольку Общество проводит неспецифическую профилактику гриппа путем предоставления сотрудникам поливитаминных препаратов.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд считает вину Общества с ограниченной ответственностью «АСП» в совершении административного правонарушения доказанной исходя из следующего.

Статья 11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 12 марта 1999 года закрепляет, в том числе, следующие обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц:

выполнение требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разработка и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

обеспечение безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации;

осуществление гигиенического обучения работников.

В соответствии с положениями ч.5 ст.15 Закона, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ч.1 ст.17 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 12 марта 1999 года при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах, и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Санитарно-эпидемиологические правила «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» утверждены постановлением врио Главного государственного санитарного врача РФ от 18 ноября 2013 года № 63 (далее СП 3.1.2.3117-13).

СП 3.1.2.3117-13 закреплены следующие требования:

- руководителями организаций, сотрудники которых относятся к группам риска по заболеваемости гриппом и ОРВИ (работники медицинских и образовательных организаций, торговли, общественного питания, транспорта), должны приниматься меры по проведению специфической профилактики гриппа и неспецифической профилактики ОРВИ. (п.8.3);

- организациями обеспечивается:

- проведение комплекса работ по недопущению переохлаждения лиц, работающих на открытом воздухе в зимний период;

- выполнение мероприятий плана по профилактике гриппа и ОРВИ (п.9.9);

- вакцинации против гриппа в предэпидемический период в первую очередь подлежат лица, относящиеся к категории высокого риска заболевания гриппом и неблагоприятных осложнений при заболевании, к которым относятся:

- лица старше 60 лет, прежде всего проживающие в учреждениях социального обеспечения;

- лица, страдающие заболеваниями эндокринной системы (диабет), нарушениями обмена веществ (ожирение), болезнями системы кровообращения (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), хроническими заболеваниями дыхательной системы (хронический бронхит, бронхиальная астма), хроническими заболеваниями печени и почек;

- беременные женщины (только инактивированными вакцинами);

- лица, часто болеющие острыми респираторными вирусными заболеваниями;

- дети старше 6 месяцев, дети, посещающие дошкольные образовательные организации и (или) находящиеся в организациях с постоянным пребыванием (детские дома, дома ребенка);

- школьники;- медицинские работники;

- работники сферы обслуживания, транспорта, учебных заведений;

- воинские контингенты (п.11.2).

Статья 6.3 КоАП РФ определяет, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, 12 июля 2017 года заместителем начальника отдела эпидемиологического надзора ФИО14., на основании определения Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, в присутствии понятых ФИО15. и ФИО16., руководителя юридического лица ФИО17., представителя ФИО18., с целью соблюдения правил СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там документов.

В ходе проведения осмотра документов ООО «АСП» по адресу: <адрес>, установлено, что в нарушении требований СП 3.1.2.3117-13 санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», а именно: в предэпидемический период в 2016 году не организована иммунизация против гриппа сотрудников ООО «АСП», обеспечивающих питание военнослужащих.

Таким образом, ООО «АСП», являясь юридическим лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Факт совершения Обществом с ограниченной ответственностью «АСП» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом осмотра от 12 июля 2017 года;

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела;

- ответом на определение от регионального управляющего по комплексному обслуживанию ООО «АСП» ФИО19. от ДД.ММ.ГГГГ года, которые оцениваются судом в совокупности с другими доказательствами, с учетом позиции представителя правонарушителя и всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Изложенные доказательства вины правонарушителя признаются судом достоверными, поскольку согласуются между собой.

С учетом изложенного, суд находит вину общества с ограниченной ответственностью «АСП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.

Назначая наказания юридическому лицу – ООО «АСП», суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, принятие альтернативных мер профилактики против гриппа в предэпидемический период.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом признается совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлены.

При таких обстоятельствах, а так же учитывая отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба, суд считает возможным подвергнуть юридическое лицо ООО «АСП» административному наказанию в виде предупреждения о недопустимости нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в дальнейшем.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, по исполнению требований законодательства РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9. ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░