Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1600/2019 ~ М-552/2019 от 01.03.2019

Дело № 2-1600/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска

под председательством судьи Сутягиной С.А.,

при секретаре Токмашовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабинцевой Т.В. к Администрации МО «Город Ижевск» о признании права собственности на построенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Бабинцева Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Город Ижевск» о признании права собственности на построенный жилой дом. Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу ..., на котором построен дом, право собственности на которой не зарегистрировано. До начала строительства истцом в установленном порядке получено разрешение на строительство. После завершения строительства истец обратилась в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска с уведомлением об окончании строительства. -Дата- по результатам рассмотрения уведомления направлено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов. Просит признать право собственности на жилой дома, расположенный по адресу ....

В судебном заседании представитель истца ФИО1., действующая на основании доверенности. в судебном заседании просила удовлетворить исковое заявление.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Администрации МО « г. Ижевска», извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без их участия, а также письменный отзыв, согласно которому просили в удовлетворении иска отказать, поскольку в материалах дела отсутствуют документальное подтверждение того, что возвещенное самовольное строение не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В судебное заседание не явился истец Бабинцева Т.В., третьи лица ФИО2., ФИО3., извещённые надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Судебным следствием установлено:

Как следует из материалов дела, истцу Бабинцевой Т.В. принадлежит на праве собственности земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, ведение личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от -Дата-.

-Дата- Администрацией г.Ижевска выдано разрешение на строительство № на жилой дом – одноэтажный, пеноблочный, общей площадью примерно 137 кв.м., расположенный по адресу ...

... дом на вышеуказанном земельном участке, не зарегистрированный в установленном порядке.

В -Дата- истец обратился к ответчику с заявлением об окончании строительства и постановке на кадастровый учет.

-Дата- Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска направлено в адрес истца уведомление № 12 о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, согласно которому сведения, указанные в техническом плане здания, не соответствует параметрам, указанным в разрешении на строительство от -Дата-, а именно, не соблюдены минимальные отступы от выступающих элементов здания от красной линии ..., которые составляют 5 м.

Факт построения данного объекта недвижимости подтверждается представленным в дело техническим паспортом на жилой дом по состоянию на -Дата-.

Из представленных документов следует, что земельный участок ... имеет разрешенное использование - земли индивидуального строительства, в ходе рассмотрения дела, не установлены ограничения для строительства жилого дома.

Согласно экспертному заключению, составленному экспертом ООО «Эксперт-Профи» установлено, что жилой дом, расположенный по адресу ... соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил. Жилой дом, расположенный по адресу ... не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в нем и на соседних участках. Жилой дом, расположенный по адресу ... не нарушает прав и охраняемых законом интересы других лиц.

В обоснование исковых требований представлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия техническим регламентам, составленному сотрудниками ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» установлено, что объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу ... соответствует Сан ПиН 2.1.2.264510 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего:

Согласно статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пункт 25 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года гласит, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из буквального толкования указанных норм права, лицо, осуществившее самовольное строительство, должно подтвердить возможность использования земельного участка для размещения и эксплуатации самовольного строения и его безопасность, а также его соответствие техническим регламентам, градостроительным нормам и правилам в таком же порядке, как для законно осуществленного строительства.

В соответствии со ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В силу ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Из материалов дела следует, что истцом Бабинцевой Т.В. построен жилой дом. Разрешение на строительство в установленном порядке получено, однако по выполнению работ по строительству нормы разрешения не соответствовали параметрам, указанным в разрешении. Указанный объект отвечает признакам самовольной постройки, изложенным в ст. 222 ГК РФ.

Строительство объекта проведено с соблюдением всех строительных, санитарных, противопожарных и иных норм, правил, требований, что подтверждено представленными в дело доказательствами, а именно, составленным экспертным заключением

Доказательств, подтверждающих, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан суду не представлено.

Правопритязаний третьих лиц и ответчика на спорное имущество судом не установлено.

Учитывая отсутствие возражений и правопритязаний ответчиков, а также совокупность признаков, определяющих самовольную постройку, суд приходит к выводу, что на основании ст. ст. 12, 222 ГК РФ, требование истца к Администрации г. Ижевска о признании права собственности на жилой по адресу г.Ижевск, ул. Смородиновая, 15 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Бабинцевой Т.В. к Администрации МО «Город Ижевск» о признании права собственности на построенный жилой дом удовлетворить.

Признать за Бабинцевой Т.В. право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 128 кв.м., год постройки -Дата-, расположенный по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 1 месяца, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Судья                              С.А. Сутягина