Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1267/2013 ~ М-1560/2013 от 17.10.2013

К делу №2-1267/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2013 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Паластровой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Е.А.,

с участием представителя истца – помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Кваша А.В.,

лица, в интересах которого подано исковое заявление – Сахарных З.В.,

представителя ответчика – МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» - Аветисян Г.А., действующего на основании доверенности № 1598 от 12 апреля 2013 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в МО Тихорецкий район Краснодарского края Павлють Т.А., действующей на основании доверенности № 4359 от 23.08.13 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов Сахарных Зинаиды Валентиновны к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов Сахарных З.В. к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район (далее МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район) о признании незаконным бездействия. Исковое заявление мотивировано тем, что в результате проверки, проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой по обращению Сахарных З.В., выявлены нарушения требований пенсионного законодательства, допущенные МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район. Установлено, что в Управление Пенсионного фонда России по Тихорецкому району расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и индивидуальные сведения за наемного работника Сахарных З.В. за 3 года (с 19 апреля 2011 года по 15 апреля 2013 года) МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» не предоставило. После представления этих двух видов отчетности информация о поступивших страховых взносах разносится по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц. Непредставление хотя бы одного из видов указанной отчетности приводит к тому, что наемные работники таких работодателей лишаются пополнения страховыми взносами своего лицевого счета, что ведет к назначению пенсии не в полном объеме. Неправомерным бездействием работодателя нарушаются законные права и интересы пенсионерки Сахарных З.В., имеющей право на пенсию. В связи с чем, просят признать неправомерным бездействие МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» в части непредставления индивидуальных сведений за наемного работника Сахарных З.В. за 3 года (с 19 апреля 2011 года по 15 апреля 2013 года) в Управление Пенсионного фонда России в Тихорецком районе расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации. Обязать МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» предоставить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и индивидуальные сведения за наемного работника Сахарных З.В. за 3 года (с 19 апреля 2010 года по 15 апреля 2013 года).

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле – Кваша А.В., а также лицо, в чьих интересах заявлен иск – Сахарных З.В. поддержали заявленные требования, настаивали на удовлетворении в полоном объеме.

Представитель ответчика - МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» - Аветисян Г.А. в судебном заседании пояснил, что исковые требования не признает, просит отказать в удовлетворении в полном объеме, поскольку МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» своевременно передавались сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже Сахарных З.В. В то время как страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии не начислялась в силу закона.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в МО Тихорецкий район Краснодарского края Павлють Т.А. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время истец не является получателем пенсии в Тихорецком районе, так как 20 сентября 2013 года она выехала в Крыловской район и пенсионное дело направлено по месту жительства. МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» производила все необходимые отчисления в период работы истца по страховой части трудовой пенсии. Истцу положена выплата накопительной части за период ее работы в РЕФДЕПО, так как ранее законом было предусмотрено финансирование работодателем накопительной части трудовой пенсии в эти периоды лицам 1967 года рождения и старше. С 2010 года данная норма закона утратила силу и согласно года рождения истца МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» не вправе финансировать накопительную часть трудовой пенсии. При подаче заявления о назначении пенсии, ею также было подано заявление о единовременной выплате накопительной части пенсии, на которое она получила отказ, так как ее накопительная часть была переведена в 2001 году в негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние» ОАО РЖД, поэтому все вопросы по выплате накопительной части необходимо решать именно с ними.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает следующее.

В судебном заседании установлено, что Сахарных З.В. состояла в трудовых отношениях с МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район в период с 19 апреля 2010 года по 15 апреля 2013 года.

МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» своевременно и в полном объеме передавало сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже Сахарных З.В., что подтверждается реестром сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, что не оспаривается сторонами.

17 сентября 2013 года решением территориального органа Пенсионного фонда правомерно отказано Сахарных З.В. в назначении единовременной выплаты пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поскольку отсутствуют взносы для назначения накопительной части, то есть территориальный пенсионный орган не располагает суммой накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета заявителя.

Действие Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 N 1047 (ред. от 30.05.2012 распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, которые на день обращения за единовременной выплатой осуществляли формирование накопительной части трудовой пенсии по старости через Пенсионный фонд Российской Федерации.

Средства пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете истца накопительной части трудовой пенсии, в виде единовременной выплаты с 2001 года переведены истцом в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование. При этом, статья 33 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусматривает с 2010 года для всех страхователей финансирование накопительной части трудовой пенсии для лиц 1967 года рождения и моложе. Исходя из того, что Сахарных З.В. 1958 года рождения, то МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район не производило финансирование накопительной части трудовой пенсии в силу закона.

Такими образом, застрахованному лицу необходимо обратиться с заявлением о получении средств пенсионных накоплений, учтенных на ее пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, в виде единовременной выплаты не в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, а в негосударственный пенсионный фонд, с которым у нее заключен договор об обязательном пенсионном страховании.

Истцами не представлен суду отказ негосударственного пенсионного фонда, с которым у истца заключен договор об обязательном пенсионном страховании в выплате застрахованному лицу средств пенсионных накоплений в размере, установленном решением об осуществлении единовременной выплаты. Изложенное свидетельствует о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора.

В соответствии со статьёй 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет исковое заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым оставить без рассмотрения иск Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов Сахарных Зинаиды Валентиновны к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район о признании незаконным бездействия и разъяснить им необходимость досудебного порядка урегулирования спора путём обращения в негосударственный пенсионный фонд, с которым у Сахарных З.В. заключен договор об обязательном пенсионном страховании с заявлением о выплате застрахованному лицу средств пенсионных накоплений в размере, установленном решением об осуществлении единовременной выплаты.

На основании Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", руководствуясь статьёй 222, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Иск Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов Сахарных Зинаиды Валентиновны к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район о признании незаконным бездействия оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в срок пятнадцать дней со дня его вынесения.

Судья подпись

Копия верна Г.В.Паластрова