Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-245/2019 от 25.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

г. Самара 25 апреля 2019 года.

Судья Кировского районного суда города Самары Третьяков А.Ф., с участием Сидорова С.В., рассмотрев протокол о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1-1 КоАП Сидорова Сергея Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, проживающего без регистрации: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

24.04.2019 г. в 19 час 00 минут сотрудниками ОУР ОП №1 УМВД России по г. Самаре установлено, что на территории Кировского района г. Самары был выявлен гражданин Республики Узбекистан Сидоров С.В., который не выехал из РФ по истечению 90 суток ( срок временного пребывания с 24.04.2018 по 21.07.2018 года), тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1-1 К о АП РФ.

Сидоров С.В. в порядке ст. 27.3 К о АП РФ задержан 24.04.2019 г. в 20 час. 45 минут.

Сидоров С.В. в судебном заседании пояснил, что свою вину признает, не смог выехать по личным причинам, русским языком владеет свободно, в переводчике не нуждается, препятствий для продления срока пребывания в Российской Федерации со стороны административных органов у него не было. Он проживает в гражданском браке с гражданкой Украины, имеют двоих малолетних детей, в отношении которых его отцовство не установлено.

Проверив материалы, заслушав объяснения Сидорова С.В. считаю, что вина Сидорова С.В. в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившаяся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, подтверждается следующим доказательствами, исследованными в судебном заседании:

протоколом об административном правонарушении 17 № от 24.04.2019, согласно которого гражданин Республики Узбекистан Сидоров С.В. не выехал из РФ по истечению 90 суток (срок временного пребывания с 24.04.2018 по 21.07.2018 года),

объяснениями Сидорова С.В. о том, что он является гражданином Республики Узбекистан, что не выехал с территории РФ по истечении срока пребывания по личным причинам.

Согласно паспорту и информации ФМС России Сидоров С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Республики Узбекистан, имел национальный заграничный паспорт, АВ 7158707, таким образом, суд считает личность Сидорова С.В. бесспорно установленной.

Согласно информации ФМС России Сидоров С.В. имел срок пребывания на территории РФ, закончился срок пребывания 21.07.2018 года, по настоящее время Сидоров С.В. находился на территории РФ с нарушением миграционного законодательства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 указанного закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации, и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении наказания Сидорову С.В. суд считает необходимым учитывать положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) о том, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно представленным материалам, объяснениям Сидорова С.В. в судебном заседании он длительное время проживает на территории РФ, состоит в гражданском браке с гайдамака С.Л., имеет двоих малолетних детей: сына Владимира ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь Татьяну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, юридически его отцовство в отношении детей не оформлено.

Наличие не зарегистрированного брака с гражданкой Украины, наличие двоих малолетних детей само по себе не является основанием для неприменения к Сидорову С.В. административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку проживая на территории Российской Федерации, Сидоров С.В. обязан соблюдать законы Российской Федерации. Препятствий для соблюдения Сидоровым С.В. законов Российской Федерации со стороны властей Самарской области и Российской Федерации не было, что подтверждается объяснениями самого Сидорова С.В. в судебном заседании.

Таким образом, судом установлено, что Сидоров С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1-1 К о АП РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Суд считает, что Сидоров С.В. с момента окончания разрешенного срока пребывания имел возможность обратиться в ОУФМС и продлить постановку на миграционный учет.

Обстоятельства совершения Сидоровым С.В. административного правонарушения указывают на пренебрежительное отношение иностранного гражданина к законам Российской Федерации.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе и с применением ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность Сидорова С.В., который вину признал, имеет двоих малолетних детей, что суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, а также длительный срок пребывания Сидорова С.В. с нарушением миграционного законодательства, судья считает необходимым подвергнуть Сидорова С.В. административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства с административным выдворением, в виде контролируемого выдворения из Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, что соответствует как требованиям законодательства РФ, так и положениям международного права.

Руководствуясь ст. 18.8 ч. 1-1, 29.1-29.11 Ко АП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Сидорова Сергея Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1-1 К о АП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере ДВУХ тысяч рублей, с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в виде контролируемого выдворения из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1-1 К о АП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (ОП №1 по Кировскому району по г. Самаре) КПП 631601001 ИНН 6317021970 ОП №1 по Кировскому району по г. Самаре ОКТМО 36701310 номер счета получателя платежа 40101810822020012001 в отделение Самара БИК 043601001 штраф по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ) КБК 18811640000016020140 УИН № (протокол об административном правонарушении №).

Сидорова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит выдворению за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 32.10 ч. 6 К о АП РФ Сидоров С.В. обязан выехать из Российской Федерации в течение ПЯТИ дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении контролируемого самостоятельного выезда.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Кировский районный суд города Самара.

СУДЬЯ: ТРЕТЬЯКОВ А.Ф.