Решение по делу № 2-950/2019 ~ М-895/2019 от 01.07.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Жуковский Московская область 09 сентября 2019 года

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ковалёва Е.А.

при помощнике судьи Камшилиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова В.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы, учитываемых при назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Соколов В.М. обратился в суд с иском к ГУ-ГУПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области и просит признать неправомерным решение ГУ-УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области от 29.03.2019 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 03.02.1992 г. по 31.03.1998 г. в АО «ЛИИ им. М.М. Громова», с 01.04.1998 г. по 08.07.2004 г. в МУП «Жилищно-эксплуатационный трест», с 09.07.2004 г. по 30.10.2007 г. в ООО «ЖКХ-СЕРВИС», с 01.10.2007 г. по 07.08.2009 г. в ООО «ЖКХ-СТРОЙ»; обязании произвести назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с 20.12.2018 г. В обоснование исковых требований истец указал, что в указанные выше периоды он действительно осуществлял трудовую деятельность <данные изъяты>.

Представитель истца в судебное заседание явилась, доводы истца поддержала.

Определением суда произведена замена ответчика с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился. Ранее предоставил письменный отзыв, в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку лицевые счета с 03.02.1992 г. по 31.03.1998 г. на хранение в ОА «ЛИИ им. М.М.Громова» не поступали, сведения индивидуального (персонифицированного) учета сдавались МУП «Жилищно-эксплуатационный трест» без кода льготы, место нахождения архива неизвестно.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, что 20.12.2018 г. истец обратился в ГУ-УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своего заявления истец представил доказательства того, что он является <данные изъяты> и имеет соответствующий трудовой стаж.

Решением ГУ-УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области от 29.03.2019 г. истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с указанным решением ответчика к зачету в специальный стаж (в льготном исчислении) для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не были приняты следующие периоды работ:

- с 03.02.1992 г. по 31.03.1998 г. в АО «ЛИИ им. М.М. Громова» (6 лет 1 месяц 29 дней);

- с 01.04.1998 г. по 08.07.2004 г. в МУП «Жилищно-эксплуатационный трест» (6 лет 3 месяц 8 дней);

- с 09.07.2004 г. по 30.10.2007 г. в ООО «ЖКХ-СЕРВИС» (3 года 3 месяца 22 дня);

- с 01.10.2007 г. по 07.08.2009 г. в ООО «ЖКХ-СТРОЙ» (1 год 10 месяцев 7 дней).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. «б» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, о правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, правом на досрочное назначение пенсии обладают газосварщики, их подручные, электросварщики и их подручные.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное назначение пенсии обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено, что в спорные периоды Соколов В.М. осуществлял трудовую деятельность <данные изъяты> по основному месту работы, в течение полного трудового дня, что подтверждается, в частности, записями о приеме и увольнении работника в трудовой книжке.

Из архивной справки администрации г.о. Жуковский от 19.09.2018 г. № 680 усматривается, что в архивном фонде МУП «Жилищно-эксплуатационный трест» о лицевых счетах работников имеется запись о начислении заработной платы Соколову В.М. за период с 1998 г. по 2002 г., что также подтверждается факт работы истца на указанном муниципальном предприятии.

Согласно архивной справки администрации г.о. Жуковский от 19.09.2018 г. № 679 Соколов В.М. принят на работу в МУП «Жилищно-эксплуатационный трест» на должность <данные изъяты> 5 разряда с 01.04.1998 г. (приказ от 24.04.1998 г. № 40к) и уволен 08.07.2004 г. (приказ от 08.07.2004 г. № 497/к).

Из архивных справок администрации г.о. Жуковский от 19.09.2018 г. № 680 и № 681 усматривается, что в архивном фонде МУП «Жилищно-эксплуатационный трест» о лицевых счетах работников имеется запись о начислении заработной платы Соколову В.М. за период с 1998 г. по 2002 г., а также с января 2003 г. по июнь 2004 г., что также подтверждается факт работы истца на указанном муниципальном предприятии.

Из справки АО «ЛИИ им. М.М. Громова» от 23.01.2018 г. следует, что Соколов В.М. действительно работал в ЛИИ им. М.М. Громова в должности <данные изъяты> с 03.02.1992 г. (приказ № 133к от 13.02.1992 г.) по 31.03.1998 г. (приказ № 181к от 03.04.1998 г.).

Из карты № 17160209 от 01.06.2016 г. специальной оценки условий труда ООО «ЖКХ-Сервис» следует, что электрогазосварщик Соколов В.М. был ознакомлен с оценкой условий труда по вредным (опасным) факторам, гарантиями и компенсациями, предоставляыми работнику, рекомендациями по улучшению условий труда.

Таким образом, документально подтверждается, что в спорный период Соколов В.М., безусловно осуществлял именно трудовую деятельность в должности <данные изъяты>.

Доводы ответчика об отсутствии выполнения работодателем обязанности указывать код льготы, состоять на учете в качестве организаций, имеющих работников с правом на досрочное пенсионное обеспечение, а также об отсутствии плановых документальных проверок достоверности сведение индивидуального (персоницфицированного) не могут служить основанием для лишения истца его законного права на получение досрочной пенсии, поскольку указанные обязанности не входили в компетенцию работника, а являлись обязанностью работодателя.

С учетом необоснованно не включенных в льготный порядок спорных периодов работы, специальный стаж истца составит 17 лет 2 месяца и 6 дней.

Довод ответчика об отсутствии у истца необходимого общего страхового стажа, суд также находит безосновательным, учитывая следующее.

Отказывая во включении в общий страховой стаж период работы Соколова В.М. в «ССМУ № 36 Трест «Мособлсантехмонтаж № 1» с 08.06.1984 г. по 27.01.1992 г., ответчик указал, что в трудовой книжке отсутствует дата издания приказа на прием.

Статьей11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При этом в ч. 1 ст.14Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» указано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Согласно пунктам 10 и 11 указанных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В силу требований ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках», Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 10 Правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

Согласно пункту 2.2 Инструкции № 162 заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность.

В соответствии с пунктом 2.5 Инструкции № 162 в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

В силу требований п. 8.1. Инструкции № 162, контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», в соответствии с пунктом 18 которого ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, поскольку надлежащее ведение трудовой книжки является обязанностью работодателя, нарушения, допущенные при заполнении трудовой книжки истца, не могут лишать его гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение по возрасту.

Учитывая, что в трудовой книжке Соколова В.М. указана дата внесении записи о приеме на работу в ССМУ № 36 Трест «Мособлсантехмонтаж № 1», должность, номер приказа, сведения о присвоении профессии, переводе на другую должность дате увольнения и прочее, суд приходит к выводу об отсутствии какой-либо правовой неопределенности по поводу того, осуществлял ли трудовую деятельность Соколов В.М. в период с 08.06.1984 г. по 27.01.1992 г. (7 лет 7 месяцев 20 дней) на указанном предприятии.

Кроме того, данные записи в трудовой книжке истца в установленном законом порядке никем не оспорены и не признаны недействительными.

Таким образом, учитывая период работы в ССМУ № 36 Трест «Мособлсантехмонтаж № 1, а также невключенные в специальный стаж периоды работы Соколова В.М., общий страховой стаж Соколова В.М. составляет 28 лет 7 месяцев 16 дней.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить Соколову В.М. досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи330Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения к ответчику за назначением пенсии - 20.12.2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Соколова В.М. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области (ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области) от 29.03.2019 № 2589323/18 об отказе в установлении (выплате) пенсии, в части отказа включить Соколову В.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в АО «ЛИИ им. М.М. Громова» в должности <данные изъяты> с 03.02.1992 года по 31.03.1998 года, в муниципальном унитарном предприятии «Жилищно-эксплуатационный трест» в должности <данные изъяты> с 01.04.1998 года по 08.07.2004 года, в ООО «ЖКХ-СЕРВИС» в должности электрогазосварщика с 09.07.2004 года по 30.10.2007 года, в ООО «ЖКХ-СТРОЙ» в должности <данные изъяты> с 01.10.2007 года по 07.08.2009 года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить Соколову В.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в АО «ЛИИ им. М.М. Громова» в должности <данные изъяты> с 03.02.1992 года по 31.03.1998 года, в муниципальном унитарном предприятии «Жилищно-эксплуатационный трест» в должности <данные изъяты> с 01.04.1998 года по 08.07.2004 года, в ООО «ЖКХ-СЕРВИС» в должности <данные изъяты> с 09.07.2004 года по 30.10.2007 года, в ООО «ЖКХ-СТРОЙ» в должности <данные изъяты> с 01.10.2007 года по 07.08.2009 года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Соколову В.М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 20 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Жуковский городской суд Московской области.

Судья Е.А. Ковалёв

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2019 г.

Судья Е.А. Ковалёв