Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-1407/2020 от 06.07.2020

Судья Дворягина О.В.                                                                                      дело № 21-1407/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть объявлена 14 июля 2020 года.

Мотивированное решение составлено 14 июля 2020 года.

г. Красногорск

Московской области                                                                                 14 июля 2020 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации г.о. Серпухов Московской области ФИО1, действующей на основании доверенности, на решение Серпуховского городского суда Московской области от 14 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица – Администрация городского округа Серпухов Московской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением консультанта ТО №26 ТУ Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 №26/1417/7 от 24 января 2020 года юридическое лицо – Администрация городского округа Серпухов Московской области (далее – Администрация), адрес: <данные изъяты>, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 14 мая 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с постановленными по делу актами, защитник, действующий в интересах Общества, подала жалобу, в которой просила постановление и решение отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения должностного лица ФИО2, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения городского суда.

Из материалов дела следует, что 30 декабря 2019 года в 16 часов 10 минут по адресу: <данные изъяты>, контейнерная площадка вблизи <данные изъяты>, было выявлено, что Администрация городского округа Серпухов, являясь ответственным лицом за соблюдение требований законодательства в сфере благоустройства на указанной контейнерной площадке, при осуществлении своей деятельности, допустило отсутствие твердых подъездных путей к контейнерной площадке, тем самым допущены нарушения п.3, п.7 ст.15 Закона Московской области №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», п.3, 7 ст.15 Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа Серпухова Московской области №345/43 от 28 ноября 2018 г.

Действия Администрации квалифицированы по ч.1 ст.6.7 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», предусматривающей административную ответственность за ненадлежащее состояние или содержание дорог, улиц, других площадей и территорий, обочин дорог, кюветов и иных элементов дорог, полосы отвода, подъездных путей, тротуаров, внутриквартальных и внутридворовых проездов, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, выраженное в отсутствии проведения необходимого ремонта, поврежденном или загрязненном состоянии бортового (бордюрного) камня, отсутствии твердого покрытия подъездных путей к складам, автостоянкам, объектам торговли и снабжения, строительным и контейнерным площадкам и другим местам погрузки-разгрузки и производства работ в границах закрепленных земельных участков, если это установлено требованиями нормативных правовых актов Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, технической документацией по объекту, что влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Требования, предъявляемые к контейнерным площадкам, установлены в п. 3 и п. 7 Закона Московской области №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», согласно которым обязательный перечень элементов благоустройства территории на контейнерной площадке включает: твердые виды покрытия; элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями; контейнеры для накопления твердых коммунальных отходов, в том числе для сбора люминесцентных ламп, бытовых химических источников тока (батареек); осветительное оборудование.

Контейнерная площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 метров, асфальтовое или бетонное покрытие с уклоном в сторону проезжей части, подъездной путь с твердым покрытием.

Вина Администрации как обоснованно и мотивированно указал городской суд, полностью доказана материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории и фототаблицей к нему и другими доказательствами по делу.

У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.

Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, городской суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия юридического лица были правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

Решение городского суда и постановление должностного лица основаны на материалах дела и законе, соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для их отмены не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При исследовании вопроса о наличии вины Администрации в совершении административного правонарушения установлено, что доказательств, свидетельствующих о том, что юридическое лицо, являясь ответственным лицом, приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований о наличии твердых подъездных путей к контейнерной площадке, в материалах дела не имеется.

Доводы заявителя о том, что Администрация не является субъектом правонарушения, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана правильная оценка в решении, поскольку в материалах дела не содержится сведений о том, что содержание и благоустройство указанной контейнерной площадки, согласно муниципального задания на 2019 год и плановый 2020 год осуществляет МБУ «Комбинат Благоустройства».

Остальные доводы, изложенные в жалобе, направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы городского суда, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Несогласие заявителя с оценкой, данной судом, представленным в дело доказательствам, и наличие собственного, субъективного взгляда на данный вопрос, не свидетельствует о незаконности принятого по делу судебного решения.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения городского суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление консультанта ТО №26 ТУ Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 №26/1417/7 от 24 января 2020 года и решение Серпуховского городского суда Московской области от 14 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица – Администрация городского округа Серпухов Московской области – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                                                                                             И.Н. Суханова